2023-05-242022/23:SoU26 · p.3SoUHealth & social services
Open services without guardians' knowledge
Social-service interventions without a guardian's knowledge
What's at stake: The decision concerns the balance between a guardian's right to insight into their child's life and the child's need for support in situations where that very insight could pose a risk to the child.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether social services should be able to give a child open interventions without the guardian even knowing about it, or whether the current requirement for guardian insight should stand pending a broader review.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that limiting a guardian's right to insight requires a thorough review of provisions including the Children and Parents Code, and that an intervention without a guardian's knowledge could also pose a risk to the child, and is therefore not prepared to support the motion.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
The reservation wants the government to take steps to introduce open interventions without a guardian's knowledge, with a review of the provisions governing social services' ability to provide such interventions, taking the best interests of the child as the starting point even if that means limiting a guardian's right to insight and communication with social services.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | No 0/93/0/14 | differs | confidence: low | derived |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 14/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: low | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:2342 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2342 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S).
Riksdag decision: The social services board shall have the opportunity to decide on open services to a child who has reached 12 years of age if it is deemed appropriate and if the child consents to the service. This without the guardians' consent. Open services can, for example, be support and treatment services or preventive services aimed at individuals and groups. This is proposed by the government, which also proposes that the social services board shall be able to appoint a contact person or a specially qualified contact person for a child who has reached 12 years of age. This shall also be permitted if it is deemed appropriate and if the child consents to it, but without the guardians' consent. Parliament said yes to the government's proposal. The new rules come into force on July 1, 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce open services without parental knowledge. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet och att barn inte alltid själva kan uttrycka sina behov.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet och att barn inte alltid själva kan uttrycka sina behov. Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt och socialtjänsten förstärkas för att arbeta förebyggande och med barnskydd. Att öppna insatser kan ges med barnets bästa som utgångspunkt även när vårdnadshavarens insyn begränsas följer av dessa åtaganden, om än härlett.
- barnens bästa förstdecisive»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- barn kan inte föra sin talan»Barn har specifika behov, men de kan inte alltid uttrycka dem.« (party programme ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
- stärkt barnskydd»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens uttryckliga linje är att föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder, och att arbetet ska bygga på mer samverkan mellan skola, socialtjänst och andra.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens uttryckliga linje är att föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder, och att arbetet ska bygga på mer samverkan mellan skola, socialtjänst och andra. Insatser som ges helt utan vårdnadshavarens kännedom går emot den medverkansplikten. Planen kräver samtidigt att barnets bästa beaktas vid alla beslut, vilket drar i motsatt riktning, varför ställningstagandet är osäkert. Planen talar ändå mot kravet.
- föräldrars medverkanspliktdecisive»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan kring barnet»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa i alla beslut»bästa ska beaktas vid alla beslut.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka barnets rättstrygghet, satsa särskilt på barn i familjer med våld, missbruk eller psykisk ohälsa och lätta på sekretessen så att inga barn faller mellan stolarna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka barnets rättstrygghet, satsa särskilt på barn i familjer med våld, missbruk eller psykisk ohälsa och lätta på sekretessen så att inga barn faller mellan stolarna. Det talar för motförslagets översyn som möjliggör öppna insatser utan vårdnadshavarens kännedom med barnets bästa som utgångspunkt. Avvägningen mot föräldrabalken behandlas inte i planen.
- barnets rättstrygghet förstdecisive»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
- lätta sekretessen kring barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till barn i utsatta familjer»Vi vill särskilt satsa på stöd till barn i familjer där« (party programme ↗)
- riv hinder för samverkan»Hinder för denna samverkan bör« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom hemmet och att samhällets aktörer intar barnets perspektiv.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver ett villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom hemmet och att samhällets aktörer intar barnets perspektiv. Valmanifestet vill snabbare fånga upp barn i riskzonen, bland annat för hedersförtryck, där just vårdnadshavarna kan vara den som utsätter barnet. Att se över socialtjänstens möjlighet att ge öppna insatser utan vårdnadshavarens kännedom ligger därför i planens riktning, även om frågan inte behandlas uttryckligen.
- villkorslöst skydd inom hemmetdecisive»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (party programme ↗)
- barnets perspektiv»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- fånga upp barn i riskzonen»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa hedersförtryck»Ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att socialtjänsten erbjuder ett brett utbud av öppna insatser utan myndighetsutövning och att den kan föreskriva obligatoriska åtgärder för familjer även utan omhändertagande, vilket innebär att barnets behov kan gå före vårdnadshavarens vilja.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att socialtjänsten erbjuder ett brett utbud av öppna insatser utan myndighetsutövning och att den kan föreskriva obligatoriska åtgärder för familjer även utan omhändertagande, vilket innebär att barnets behov kan gå före vårdnadshavarens vilja. Barnkonventionen som lag tydliggör barnets egna rättigheter. Att se över reglerna för insatser utan vårdnadshavarens kännedom ligger därmed i planens riktning, även om planen inte behandlar insynsrätten.
- insatser även mot föräldrars viljadecisive»För att förhindra att barn far illa och förebygga placeringar bör socialtjänsten kunna föreskriva obligatoriska åtgärder, även när ett omhändertagande inte är aktuellt.« (party programme ↗)
- breda öppna insatser»Socialtjänsten ska erbjuda ett brett utbud av öppna insatser som ges utan att de medverkande blir föremål för myndighetsutövning.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (party programme ↗)
- tidiga insatser för barn»Tidiga och förebyggande insatser är avgörande.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att det offentliga genom lagstiftning respekterar familjens sfär och rättigheter och att familjen inte berövas sina naturliga uppgifter, samt att insatser prioriteras som stärker föräldrarnas möjlighet att ge stöd och sätta gränser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att det offentliga genom lagstiftning respekterar familjens sfär och rättigheter och att familjen inte berövas sina naturliga uppgifter, samt att insatser prioriteras som stärker föräldrarnas möjlighet att ge stöd och sätta gränser. Insatser till barn utan vårdnadshavarens kännedom skär rakt emot detta. Planen bygger stödet till barn på det nära nätverket runt barnet, inte på att kringgå det.
- familjens egna uppgifterdecisive»Familjen ska inte berövas sina naturliga uppgifter« (party programme ↗)
- respekterad familjesfär»familjens sfär och rättigheter.« (party programme ↗)
- stärkt föräldraansvar»ska prioritera insatser som stärker föräldrars möjlighet« (party programme ↗)
- barnets trygga uppväxt»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (party programme ↗)
Motförslaget vill möjliggöra insatser utan att vårdnadshavaren ens känner till dem och därmed begränsa insynen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill möjliggöra insatser utan att vårdnadshavaren ens känner till dem och därmed begränsa insynen. Planens linje är att föräldraansvaret ska betonas och förstärkas, och att samhället i stället griper in formellt genom omhändertagande enligt LVU när barn far illa. Idéprogrammet värnar dessutom den personliga integriteten, varför planen inte stöder ett hemligt insatsspår.
- stärkt föräldraansvardecisive»Betona och förstärka föräldraansvaret« (2022 manifesto ↗)
- formella ingripanden vid missförhållanden»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (2022 manifesto ↗)
- skydd för privatlivet»Den personliga integriteten ska värnas« (party programme ↗)
Valmanifestet vill ge socialtjänsten verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när unga far illa och går långt i att tillåta ingripanden mot vårdnadshavares vilja, bland annat omhändertagande av barn i negativ miljö och regelbundna hembesök i hushåll där hedersnormer misstänks.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill ge socialtjänsten verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när unga far illa och går långt i att tillåta ingripanden mot vårdnadshavares vilja, bland annat omhändertagande av barn i negativ miljö och regelbundna hembesök i hushåll där hedersnormer misstänks. Motförslagets krav på öppna insatser utan vårdnadshavarens kännedom, med barnets bästa som utgångspunkt, ligger i linje med den inriktningen. Planens betoning av familjens handlingsfrihet drar i motsatt riktning men väger lättare än barnets skydd.
- tidiga skarpa insatserdecisive»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.« (2022 manifesto ↗)
- ingripande mot vårdnadshavare»omhänderta barn och unga som växer upp i en negativ miljö« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
- familjens handlingsfrihet»Politikens uppgift är att stötta familjerna utan att inkräkta på deras« (party programme ↗)
flags: spanning_mot_familjens_handlingsfrihet
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU26)
- Committee report full text (HA01SoU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2342 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2343 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2346 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Martina Johansson m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:64 — En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke
Source: The Swedish Parliament