2023-04-132022/23:NU14 · p.1NUBusiness & energy
Copyright-protected artworks in public places
Panorama freedom for artworks in public places
What's at stake: The issue is whether the public should be able to freely share images and photos of public art digitally, for example on social media or for tourism purposes, without paying compensation to the artist, and how this affects artists' rights.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The Riksdag decides whether the so-called panorama freedom in copyright law should be modernised and made technology-neutral so that images of artworks in public places may be freely shared digitally, or whether the current regulation should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee emphasises that well-functioning intellectual property protection is an important precondition for realising the commercial value of research, innovation and creative industries, and therefore rejects the motions calling for a modernisation of panorama freedom.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD, C)
SD and C believe panorama freedom in copyright law should be modernised and made technology-neutral so that photographs, films and images of public art can be freely shared digitally, which could also benefit digital tourism, since current legislation is outdated and creates uncertainty about digital sharing.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: low | derived |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 12/1/0/5 | differs | confidence: high | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: low | derived |
| SD | No | No 0/63/1/9 | match | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| MPJacob Risberg (MP, Uppsala län) | No — party line: Yes |
| SDKatja Nyberg (SD, Kronobergs län) | Abstain — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:329 by Rickard Nordin and Niels Paarup-Petersen (both C) proposal 7, 2022/23:939 by Tobias Andersson et al. (SD) proposal 6, 2022/23:976 by Michael Rubbestad et al. (SD) proposal 16 and 2022/23:1643 by Niels Paarup-Petersen et al. (C) proposals 34 and 36.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:329 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 7, 2022/23:939 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:976 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 16 och 2022/23:1643 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 34 och 36.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 30 proposals in motions from the ordinary motion period in 2022. In part by referring to work being conducted in several matters. The proposals concerned, for example, measures to modernize copyright, strengthened protection for intellectual property rights, knowledge-promoting initiatives in the field of intellectual property, and combating intellectual property infringement.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to modernize the panorama freedom to allow digital distribution of photographs of public art. (SD, C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att alla ska ha samma rätt och möjlighet att ta del av kulturlivet och att kulturellt skapande ska vara frigjort från kommersiell kontroll.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla ska ha samma rätt och möjlighet att ta del av kulturlivet och att kulturellt skapande ska vara frigjort från kommersiell kontroll. Att göra panoramafriheten teknikneutral så att bilder av offentlig konst fritt kan spridas digitalt ligger i linje med detta, särskilt eftersom planen vill bryta marknadsmaktens grepp om Internet och kultur. Planen behandlar dock inte upphovsrättens avvägningar, så slutsatsen är härledd.
- allas tillgång till kulturdecisive»Alla ska ha samma rätt och möjlighet att utöva kultur och att ta del av kulturlivet.« (party programme ↗)
- kultur fri från kommersiell kontroll»Kulturellt skapande i alla dess former, frigjort från kommersiell och statlig kontroll, är både ett mål i sig och ett verktyg för att förstå och förändra samhället.« (party programme ↗)
- bryta marknadsmakten på nätet»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (party programme ↗)
- rätten till kunskap»Världsomfattande mediemonopol begränsar det fria ordet och människors rätt till kunskap.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammets kulturpolitiska åtagande är att garantera konstnärernas frihet och att slå vakt om den konstnärliga upphovsrätten, med samhällets stöd till konstnärer så att de kan möta sin publik.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammets kulturpolitiska åtagande är att garantera konstnärernas frihet och att slå vakt om den konstnärliga upphovsrätten, med samhällets stöd till konstnärer så att de kan möta sin publik. En utvidgad panoramafrihet som gör det fritt att sprida bilder av offentlig konst digitalt inskränker just den rätten. Programmets krav på att göra konsten tillgänglig för alla drar åt andra hållet, men upphovsrätten är den uttalade principen.
- värnad konstnärlig upphovsrättdecisive»En viktig del av detta är att slå vakt om den konstnärliga« (party programme ↗)
- stöd till konstnärernas villkor»upphovsrätten. Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (party programme ↗)
- konst tillgänglig för alla»konstens olika uttrycksformer tillgängliga för alla, barn och vuxna, i hela landet.« (party programme ↗)
Planen vill se en upphovsrättslagstiftning anpassad till dagens samhälle, där upphovsrätten gynnar ett aktivt och deltagande skapande och fri användning uppmuntras, och där digital teknik används på bästa sätt för att sprida kultur.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill se en upphovsrättslagstiftning anpassad till dagens samhälle, där upphovsrätten gynnar ett aktivt och deltagande skapande och fri användning uppmuntras, och där digital teknik används på bästa sätt för att sprida kultur. En teknikneutral panoramafrihet som tillåter digital spridning av bilder av offentlig konst är precis en sådan modernisering.
- tidsanpassad upphovsrättdecisive»Miljöpartiet de gröna vill se en upphovsrättslagstiftning, anpassad till dagens samhälle, som främjar kulturskapande i både klassiska och nya former.« (party programme ↗)
- fri användning uppmuntras»Upphovsrätten ska gynna ett aktivt och deltagande skapande och public services produktioner ska i möjligaste mån uppmuntra till fri användning.« (party programme ↗)
- digital kulturspridning»Digital teknik ska användas på bästa sätt för att sprida kultur.« (party programme ↗)
- kultur tillgänglig för alla»Kulturen ska vara tillgänglig för alla.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att upphovsrätten måste utvecklas för digitaliseringens villkor och varnar för att ett för brett definierat skydd hindrar innovation och nya affärsmodeller.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att upphovsrätten måste utvecklas för digitaliseringens villkor och varnar för att ett för brett definierat skydd hindrar innovation och nya affärsmodeller. Det talar för att panoramafriheten görs teknikneutral så att bilder av offentlig konst fritt kan spridas digitalt. Samtidigt ska upphovsmännens rätt till ersättning säkras, vilket sätter en gräns för hur långt friheten kan sträckas.
- inte för brett upphovsrättsskydddecisive»för utdraget i tiden och för brett definierat riskerar det att förhindra entreprenörskap, innovation och nya affärsmodeller.« (party programme ↗)
- upphovsrätten måste moderniseras»Digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten.« (party programme ↗)
- fri digital delning»Centerpartiet motsätter sig en ökad reglering av internet.« (party programme ↗)
- upphovsmännens ersättning»samtidigt som upphovsmännens rätt att få ersättning för sitt arbete måste säkras.« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att upphovsrätten måste anpassas till ny teknik och nya distributionsformer och att digitala allmänningar ska underlättas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att upphovsrätten måste anpassas till ny teknik och nya distributionsformer och att digitala allmänningar ska underlättas. En teknikneutral panoramafrihet som tillåter digital spridning av bilder av offentlig konst är precis en sådan anpassning. Planen ser också den nya tekniken som något som ökar tillgängligheten till kultur.
- upphovsrätt i takt med teknikendecisive»Upphovsrätten måste dock anpassas till ny teknik och nya distributionsformer.« (party programme ↗)
- digitala allmänningar»Digitala allmänningar ska underlättas och formerna för att avstå rättigheterna till verk förenklas.« (party programme ↗)
- teknik ökar kulturtillgången»Den nya tekniken ökar tillgängligheten till kultur.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att lagstiftningen på yttrandefrihetens område så långt möjligt ska vara oberoende av använd teknik, vilket är just kravet på en teknikneutral panoramafrihet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att lagstiftningen på yttrandefrihetens område så långt möjligt ska vara oberoende av använd teknik, vilket är just kravet på en teknikneutral panoramafrihet. Det offentliga ska dessutom aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till del. Samtidigt värnar planen äganderätten, vilket gör stödet villkorat av att upphovsmännens grundläggande skydd inte urholkas.
- teknikneutral lagstiftningdecisive»Lagstiftningen på området bör så långt möjligt vara« (party programme ↗)
- kulturen ska nå medborgarna»aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till« (party programme ↗)
- värnad äganderätt»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte panoramafriheten. Den närmast liggande principen är att äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd och att den…
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte panoramafriheten. Den närmast liggande principen är att äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd och att den som äger ska få förfoga över sitt, eftersom friheten undergrävs där äganderätten undergrävs. En utvidgad rätt att fritt sprida bilder av upphovsrättsskyddade verk beskär den rätten, varför kravet avvisas på svagt underlag.
- stark äganderättdecisive»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (party programme ↗)
- äganderätten bär friheten»Där äganderätten undergrävs, där undergrävs alltid friheten.« (party programme ↗)
- upphovsmannens förfoganderätt»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (party programme ↗)
Planen slår fast att föråldrade upphovsrättsregler behöver anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället, vilket är precis motförslagets skäl för en teknikneutral panoramafrihet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att föråldrade upphovsrättsregler behöver anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället, vilket är precis motförslagets skäl för en teknikneutral panoramafrihet. Planen vill dessutom stärka yttrandefriheten på internet och motsätter sig regler som begränsar hur material får spridas digitalt. Att visa svensk kultur brett ligger också i planens linje.
- moderniserad upphovsrättdecisive»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (2022 manifesto ↗)
- fri spridning av material»Sverigedemokraterna vill förhindra pekpinnar från EU som hotar att bestämma vilket innehåll som får tillhandahållas genom digitala tjänster och hur material får spridas på Internet.« (2022 manifesto ↗)
- yttrandefrihet på nätet»Stärka yttrandefriheten på Internet« (2022 manifesto ↗)
- visa svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU14)
- Committee report full text (HA01NU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2176 — Paket för att stärka den fria konsten av Amanda Lind (MP)
- Motion 2022/23:329 — Lagar och regler som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:548 — Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:930 — Uppfinningslandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:939 — Immaterialrättsliga frågor i ett digitalt samhälle av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:976 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament