2025-11-192025/26:KU13 · p.1KUConstitution

Government bill

Supplementary provisions to the EU regulation on political advertising

What's at stake: The decision determines how strict and predictable the regulation of political advertising will be, affecting everyone from large advertisers to small parties, non-profit associations, local media and individual opinion-makers who risk sanction fees if they get it wrong.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether parliament should adopt the government's bill supplementing the EU regulation on political advertising, with dynamic references to the regulation and sanctions for breaches, or reject it in favour of a reworked law with static references, an explicit exemption for the constitutional protections of press and expression freedom, and a graduated sanctions system.

Yes Yes — the committee proposal

The committee endorses the government's proposal, considering the law supplementing the EU regulation on political advertising well balanced, and proposes that parliament adopt the bills with a minor editorial adjustment. The committee holds that static references should be used for the sanctions provisions for reasons of predictability, while other references should be dynamic so that changes to the regulation take immediate effect in Sweden, and sees no need for an explicit provision exempting the law where it would conflict with the constitutional protections of press and expression freedom.

No No — the reservations

Reservation 1 (SD)

The reservation holds that the government's proposal goes further than necessary and should be rejected. Combining dynamic references to the regulation with sanctions such as injunctions, fines and sanction fees creates legal uncertainty for, among others, small parties, non-profit associations, local media and individual opinion-makers, who risk refraining from lawful advertising out of fear of getting it wrong. Without a statutory sanction ladder - a warning, followed by correction and, if needed, a sanction fee - and clear criteria for mitigating and aggravating circumstances, the framework risks being more restrictive than necessary and leading to over-compliance and self-censorship.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: YesAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: YesBirger Lahti (V), Norrbottens län: YesCiczie Weidby (V), Jönköpings län: YesGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: AbsentHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: YesHåkan Svenneling (V), Värmlands län: AbsentIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: YesIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: YesIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: YesJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: AbsentKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: YesKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: YesLotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: YesMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: YesMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: YesMalin Östh (V), Östergötlands län: YesNadja Awad (V), Örebro län: YesNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: YesSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: YesTony Haddou (V), Göteborgs kommun: YesVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: AbsentAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: YesAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: YesAida Birinxhiku (S), Hallands län: YesAlexandra Völker (S), Stockholms län: YesAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: AbsentAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: YesAnna Vikström (S), Stockholms län: YesAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: YesAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: YesAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: YesAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: AbsentArber Gashi (S), Hallands län: YesArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: YesAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: YesAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: YesBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: AbsentBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: YesCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: AbsentCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: YesDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: YesDenis Begic (S), Örebro län: YesDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: YesErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: YesEva Lindh (S), Östergötlands län: YesEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: YesFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: YesFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: YesGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: YesGustaf Lantz (S), Uppsala län: AbsentHanna Westerén (S), Gotlands län: YesHans Ekström (S), Södermanlands län: YesHelén Pettersson (S), Västerbottens län: YesHeléne Björklund (S), Blekinge län: YesIda Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: YesIda Karkiainen (S), Norrbottens län: YesInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: YesIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: YesIsak From (S), Västerbottens län: YesJennie Nilsson (S), Hallands län: YesJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: YesJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: YesJoakim Sandell (S), Malmö kommun: YesJohan Andersson (S), Östergötlands län: YesJohan Büser (S), Göteborgs kommun: AbsentJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: YesJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: YesJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: YesJytte Guteland (S), Stockholms kommun: YesKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: AbsentKarin Sundin (S), Örebro län: YesKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: YesKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: YesLaila Naraghi (S), Kalmar län: YesLars Isacsson (S), Dalarnas län: AbsentLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: YesLawen Redar (S), Stockholms kommun: YesLeif Nysmed (S), Stockholms län: YesLena Bäckelin (S), Jämtlands län: YesLena Hallengren (S), Kalmar län: AbsentLena Johansson (S), Västmanlands län: YesLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: AbsentLinus Sköld (S), Norrbottens län: YesLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: AbsentMagdalena Andersson (S), Stockholms län: YesMagnus Manhammar (S), Blekinge län: YesMalin Larsson (S), Västernorrlands län: YesMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: YesMarie Olsson (S), Dalarnas län: YesMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: YesMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: YesMarkus Selin (S), Stockholms län: YesMathias Tegnér (S), Stockholms län: YesMatilda Ernkrans (S), Örebro län: YesMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: YesMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: YesMattias Ottosson (S), Östergötlands län: YesMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: YesMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: YesMikael Damberg (S), Stockholms län: YesMirja Räihä (S), Stockholms kommun: YesMonica Haider (S), Kronobergs län: YesMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: YesNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: YesNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: YesOla Möller (S), Skåne läns västra: YesOlle Thorell (S), Västmanlands län: YesPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: YesPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: YesPeder Björk (S), Västernorrlands län: YesPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: AbsentPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: YesPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: YesPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: AbsentRobert Olesen (S), Kronobergs län: YesRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: YesSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: YesSanne Lennström (S), Uppsala län: YesSerkan Köse (S), Stockholms län: YesSofia Amloh (S), Södermanlands län: YesSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: YesTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: YesTomas Kronståhl (S), Kalmar län: YesZara Leghissa (S), Norrbottens län: YesÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: YesÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: YesÅsa Westlund (S), Stockholms län: YesAmanda Lind (MP), Stockholms län: YesAmanda Palmstierna (MP), Stockholms län: YesAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: YesCamilla Hansén (MP), Örebro län: YesDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: YesEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: YesJacob Risberg (MP), Uppsala län: YesJan Riise (MP), Hallands län: AbsentJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: YesKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: YesLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: AbsentLinus Lakso (MP), Södermanlands län: YesMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: YesMats Berglund (MP), Stockholms kommun: YesNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: AbsentRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: YesUlf Holm (MP), Skåne läns södra: YesUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: YesAlireza Akhondi (C), Stockholms län: AbsentAnders Karlsson (C), Jönköpings län: YesAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: YesAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: YesAnna Lasses (C), Stockholms län: YesAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: YesCatarina Deremar (C), Uppsala län: AbsentChristofer Bergenblock (C), Hallands län: YesElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: AbsentFredrik Lindstål (C), Stockholms kommun: YesHelena Lindahl (C), Västerbottens län: AbsentHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: YesJonny Cato (C), Skåne läns västra: YesKerstin Lundgren (C), Stockholms län: YesMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: AbsentMartina Johansson (C), Södermanlands län: YesMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: YesMona Smedman (C), Värmlands län: YesMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: YesNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: YesRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: YesStina Larsson (C), Skåne läns södra: YesUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: YesUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: YesAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: YesCecilia Rönn (L), Hallands län: YesElin Nilsson (L), Örebro län: YesFredrik Malm (L), Stockholms län: YesGulan Avci (L), Stockholms län: AbsentHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: YesHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: YesJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: YesJoar Forssell (L), Stockholms kommun: YesLina Nordquist (L), Uppsala län: AbsentLouise Eklund (L), Malmö kommun: AbsentMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: YesMartin Melin (L), Stockholms län: YesMats Persson (L), Skåne läns södra: YesMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: YesPatrik Karlson (L), Östergötlands län: YesCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: YesCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: YesCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: YesChristian Carlsson (KD), Stockholms län: YesDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: AbsentGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: YesHans Eklind (KD), Örebro län: YesIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: AbsentKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: YesLarry Söder (KD), Hallands län: YesLili André (KD), Gävleborgs län: YesMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: YesMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: YesMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: YesMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: YesMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: YesRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: AbsentTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: YesYusuf Aydin (KD), Stockholms län: YesAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: YesAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: AbsentAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: YesAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: AbsentAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: YesAnna af Sillén (M), Södermanlands län: AbsentArin Karapet (M), Stockholms kommun: YesBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: YesCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: YesCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: YesCaroline Högström (M), Västmanlands län: YesCecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: YesCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: YesCrister Carlsson (M), Dalarnas län: YesDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: YesEdward Riedl (M), Västerbottens län: YesEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: YesEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: YesErik Ottoson (M), Stockholms län: YesFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: YesFredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: AbsentGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: YesHelena Bouveng (M), Jönköpings län: YesHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: YesIda Drougge (M), Stockholms län: YesJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: YesJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: AbsentJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: YesJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: YesJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: YesJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: YesJohn Widegren (M), Östergötlands län: YesJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: YesKarin Enström (M), Stockholms län: YesKatarina Tolgfors (M), Örebro län: YesKjell Jansson (M), Stockholms län: YesKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: YesLars Beckman (M), Gävleborgs län: YesLars Engsund (M), Kalmar län: YesLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: YesLars Püss (M), Hallands län: YesLars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: YesLeif Gripestam (M), Stockholms län: YesLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: YesMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: AbsentMagnus Resare (M), Värmlands län: YesMalin Höglund (M), Dalarnas län: YesMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: YesMaria Stockhaus (M), Stockholms län: YesMarie Nicholson (M), Kalmar län: YesMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: YesMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: YesMats Green (M), Jönköpings län: AbsentMattias Karlsson (M), Norrbottens län: YesMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: YesMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: YesNoria Manouchi (M), Malmö kommun: YesOliver Rosengren (M), Kronobergs län: YesOskar Svärd (M), Örebro län: YesPeter Ollén (M), Malmö kommun: YesSaila Quicklund (M), Jämtlands län: YesStefan Olsson (M), Uppsala län: YesSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: YesSusanne Nordström (M), Östergötlands län: YesThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: YesUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: AbsentUlrika Heindorff (M), Skåne läns västra: YesViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: YesAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: NoAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: NoAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: NoAnette Rangdag (SD), Jämtlands län: NoAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: AbsentAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: NoAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: AbsentBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: AbsentBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: NoBo Broman (SD), Skåne läns västra: NoCarita Boulwén (SD), Hallands län: NoCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: NoChris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: NoChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: NoClara Aranda (SD), Östergötlands län: NoDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: NoDavid Perez (SD), Uppsala län: NoDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: NoEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: NoEric Westroth (SD), Jönköpings län: NoErik Hellsborn (SD), Hallands län: NoFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: AbsentGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: NoHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: AbsentJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: NoJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: AbsentJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: NoJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: NoJonas Andersson (SD), Östergötlands län: NoJulia Kronlid (SD), Stockholms län: NoJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: NoKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: NoKent Kumpula (SD), Uppsala län: NoLars Andersson (SD), Skåne läns södra: NoLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: NoLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: AbsentLudvig Aspling (SD), Stockholms län: NoMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: NoMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: NoMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: NoMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: NoMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: NoMats Arkhem (SD), Stockholms län: NoMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: NoMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: AbsentMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: NoMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: AbsentMichael Rubbestad (SD), Örebro län: NoMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: NoMona Olin (SD), Kalmar län: AbsentNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: NoOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: NoPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: NoPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: NoPer Söderlund (SD), Örebro län: NoPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: NoPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: NoRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: NoRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: NoRichard Jomshof (SD), Blekinge län: NoRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: NoRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: NoRunar Filper (SD), Värmlands län: NoSara Gille (SD), Dalarnas län: NoSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: NoStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: NoThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: NoTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: NoUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: NoUnni Björnerfors (SD), Stockholms kommun: NoVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: NoYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: AbsentVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

The plan's stance / Actual vote

AIVoteConfidenceEvidence
VYes 18/0/0/4
SYes 93/0/0/13
MPYes 15/0/0/3
CYes 19/0/0/5
LYes 13/0/0/3
KDYes 16/0/0/3
MYes 60/0/0/8
SDown reservationNo 0/61/0/11

Committee proposal

The Riksdag adopts the government's proposal for 1. an act with supplementary provisions to the EU regulation on political advertising, 2. an act amending the Act (1971:289) on General Administrative Courts with the amendment that the fourth comma in section 18 subsection 4 shall be deleted. The Riksdag hereby approves proposition 2025/26:4 points 1 and 2 and rejects motion 2025/26:1426 by Michael Rubbestad et al. (SD) amendment 1.

Original (Swedish)

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om politisk reklam, 2. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar med den ändringen att det fjärde kommatecknet i 18 § fjärde stycket 5 ska utgå. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:4 punkterna 1 och 2 samt avslår motion 2025/26:1426 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 1.

Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal on supplementary provisions to the EU regulation on political advertising. The proposal essentially entails that certain supplementary provisions to the regulation are collected in a new act. The new act describes, among other things, what powers the responsible authorities have and what administrative fines may be relevant in case of violations of the regulation. The purpose of the EU regulation on political advertising is to increase transparency for such advertising and to harmonize the rules for the provision of political advertising services within the EU. The new rules come into force on January 1, 2026.

Counter-proposals

Share and embed

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament