2024-03-062023/24:AU4 · p.1AULabour market
The Swedish National Audit Office's report on Samhall's public mission
The National Audit Office's report on Samhall's public mission
What's at stake: The decision concerns how quickly and in what way the shortcomings in Samhall's governance and operations - already identified by the National Audit Office - should be addressed, which matters greatly for employees with disabilities who depend on meaningful, developmental work.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should file the government's report on the National Audit Office's review of Samhall's public mission without further action, or instead back calls for concrete steps such as greater individual tailoring, better cooperation with the Public Employment Service, more flexible extra-cost compensation, and a review of the corporate form.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions and files the government's report without changes, pointing to the government's already-launched broad inquiry that will address the issues raised.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation wants the government to work toward Samhall giving greater weight to employees' individual circumstances, better information-sharing between the Public Employment Service and Samhall, an inquiry into whether Samhall has a suitable corporate form, and a review making the extra-cost compensation more flexible.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: closing the file on the government's report (no further action) and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:76 by Nooshi Dadgostar et al. (V) point 16, 2023/24:385 by Magnus Persson et al. (SD) points 3 and 14, 2023/24:2464 by Jonny Cato et al. (C) point 3, 2023/24:2620 by Teresa Carvalho et al. (S) points 15 and 16, 2023/24:2798 by Teresa Carvalho et al. (S) points 1 and 2 and 2023/24:2811 by Jonny Cato et al. (C) and files document 2023/24:51.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:76 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 16, 2023/24:385 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 14, 2023/24:2464 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 3, 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 15 och 16, 2023/24:2798 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:2811 av Jonny Cato m.fl. (C) och lägger skrivelse 2023/24:51 till handlingarna.
Riksdag decision: The Riksdag has considered a document from the government on the Swedish National Audit Office's audit of Samhall AB. The Swedish National Audit Office assesses that both the government's and Samhall's management have prioritized commercial development too much at the expense of developing the employees' working capacity. The authority's overarching conclusion is that Samhall is not fulfilling its entire public mission. The Riksdag welcomes both the audit and that the government recently decided to establish an investigation with the task of conducting a comprehensive review of Samhall's mission, activities and conditions. With this decision, the Riksdag decided to close the matter by filing the document.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Samhall to take greater account of individual employees' circumstances rather than prioritizing business considerations. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver insatser för rätten till arbete och försörjning för personer med normbrytande funktionalitet och att stödet ska kunna litas på utan att rätten att delta ständigt ifrågasätts.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver insatser för rätten till arbete och försörjning för personer med normbrytande funktionalitet och att stödet ska kunna litas på utan att rätten att delta ständigt ifrågasätts. Att Samhall i högre grad tar hänsyn till arbetstagarnas individuella förutsättningar och att merkostnadsersättningen görs flexiblare följer av det. Planen kräver också ett funktionshinderperspektiv inom alla politikområden.
- rätten till arbete och försörjningdecisive»delar av samhället göras tillgängligt och den alltför svaga diskrimineringslagstiftningen stärkas. Insatser behöver göras för rätten till arbete« (party programme ↗)
- pålitligt stöd vid funktionsnedsättning»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver« (2022 manifesto ↗)
- delaktighet på egna villkor»Alla människor ska ha rätten att vara delaktiga i samhället, bli bemötta« (party programme ↗)
- funktionshinderperspektiv överallt»Ett tydligt funktionshinderperspektiv ska finnas med inom alla politikområden.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill se mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättningar, vilket är kärnan i motförslagets krav att Samhall bättre beaktar arbetstagarnas individuella förutsättningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill se mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättningar, vilket är kärnan i motförslagets krav att Samhall bättre beaktar arbetstagarnas individuella förutsättningar. Planen slår också fast att arbete och sysselsättning är centralt för delaktigheten och att alla oavsett funktionsförmåga har rätt till arbete. Även kravet på bättre informationsutbyte med arbetsförmedlingen ligger i linje med en aktiv arbetsmarknadspolitik.
- individuellt utformade insatserdecisive»Vi vill se mer individuellt utformade insatser för att skapa jobb eller utbildning för personer med funktionsnedsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- arbete ger delaktighet»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra. Arbete och sysselsättning är centralt för delaktigheten i samhället.« (2022 manifesto ↗)
- rätt till arbete oavsett funktionsförmåga»Därför vill vi skapa ett samhälle där alla människor, oavsett funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (party programme ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»En aktiv arbetsmarknadspolitik gör det lättare för arbetslösa att hitta nya jobb och för arbetsgivare att få personal med den kompetens de behöver.« (party programme ↗)
Planen slår fast att alla ska kunna bidra genom arbete efter sina egna förutsättningar och att samhället aktivt ska stödja individens möjligheter till arbete genom rehabilitering och utbildning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla ska kunna bidra genom arbete efter sina egna förutsättningar och att samhället aktivt ska stödja individens möjligheter till arbete genom rehabilitering och utbildning. Motförslagets krav på att Samhall tar större hänsyn till arbetstagarnas individuella förutsättningar, bättre informationsutbyte och en mer flexibel merkostnadsersättning följer av det. Planen kräver också god arbetsmiljö och lika rättigheter oavsett funktionsnedsättning.
- arbete efter förutsättningardecisive»Vår politik ska ge alla människor möjlighet att efter sina förutsättningar genom arbete bidra till samhället.« (party programme ↗)
- aktivt stöd till arbete»Samhället ska aktivt stödja individens möjligheter till arbete exempelvis genom åtgärder för rehabilitering och utbildning.« (party programme ↗)
- lika rättigheter»Alla människor, oavsett funktionsnedsättning eller förmågor, ska ha lika rättigheter, möjligheter och skyldigheter.« (party programme ↗)
- anpassad arbetsplats»Ingen ska heller vara utan jobb för att rätt sorts hjälpmedel inte finns att tillgå på arbetsplatsen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen nämner inte Samhall, men kräver att den som har en funktionsnedsättning får det stöd som behövs och att det blir lättare att anställa särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen nämner inte Samhall, men kräver att den som har en funktionsnedsättning får det stöd som behövs och att det blir lättare att anställa särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden. Idéprogrammet gör tillgängligheten avgörande för människor med funktionsnedsättning. Åtgärder som låter Samhall ta större hänsyn till individuella förutsättningar och en mer flexibel merkostnadsersättning följer av dessa närmast liggande principer.
- stöd efter individens behovdecisive»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (2022 manifesto ↗)
- jobb för dem längst från arbetsmarknaden»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)
- tillgänglighet och inflytande»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (party programme ↗)
- fler dörrar in till arbetsmarknaden»Skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden genom fler enkla jobb, det vill säga jobb som inte kräver kvalificerad utbildning.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att samhällets insatser ska skapa förutsättningar för ett självständigt liv och att den enskilde ska ha makt över sin vardag, med huvuduppgiften att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att samhällets insatser ska skapa förutsättningar för ett självständigt liv och att den enskilde ska ha makt över sin vardag, med huvuduppgiften att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. Att Samhall i högre grad tar hänsyn till individuella förutsättningar och att organisationsformens ändamålsenlighet prövas följer av detta och av att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse. Planen nämner inte Samhall, så slutsatsen är härledd.
- individens makt över vardagendecisive»Den enskilde ska ha makt över sin vardag.« (party programme ↗)
- arbete åt personer med funktionsnedsättning»En huvuduppgift är därför att öppna arbetsmarknaden för personer med« (party programme ↗)
- insatser för självständigt liv»Samhällets insatser ska skapa förutsättningar för ett självständigt och ansvarstagande liv« (party programme ↗)
- prövat offentligt företagande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att stöd och service utformas efter den enskildes behov och konstaterar att funktionsnedsättningen blir ett handikapp först när samhället inte kompenserar bristerna.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att stöd och service utformas efter den enskildes behov och konstaterar att funktionsnedsättningen blir ett handikapp först när samhället inte kompenserar bristerna. Den vill också att stat och kommun är föredöme i att anställa personer med funktionsnedsättning, och ser utvärdering som en viktig politisk uppgift. Motförslagets krav följer av detta.
- insatser efter individens behovdecisive»service av olika slag ska utformas efter den enskildes« (party programme ↗)
- samhällets kompensatoriska ansvar»Graden av funktionsnedsättning är inte statisk,« (party programme ↗)
- arbete för personer med funktionsnedsättning»Väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ska finnas.« (party programme ↗)
- utvärdering och kvalitetskontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen nämner inte Samhall. Dess arbetslinje är att fler ska komma i arbete genom sänkta anställningskostnader och fler praktikplatser, och…
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen nämner inte Samhall. Dess arbetslinje är att fler ska komma i arbete genom sänkta anställningskostnader och fler praktikplatser, och idéprogrammet kräver att offentlig verksamhet utvärderas och omprövas och att slöseri bekämpas. Åtgärder som anpassar verksamheten till individens förutsättningar, förbättrar informationsutbytet och prövar organisationsformen följer av dessa principer, men slutsatsen är härledd.
- fler i arbetedecisive»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (2022 manifesto ↗)
- vägar till arbete»Bygga ut antalet praktikplatser med 30 000« (2022 manifesto ↗)
- effektiv användning av skattemedel»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
flags: citat_blockerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka möjligheten för personer med nedsatt arbetsförmåga att delta i arbetslivet utifrån individuella förutsättningar, vilket är precis det motförslaget kräver av verksamheten.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka möjligheten för personer med nedsatt arbetsförmåga att delta i arbetslivet utifrån individuella förutsättningar, vilket är precis det motförslaget kräver av verksamheten. Den vill också att arbetsmarknadsåtgärder effektivt leder till riktiga jobb och att varje offentlig satsning redovisar tydliga resultat. Att pröva organisationsformens ändamålsenlighet och göra ersättningen mer flexibel ligger i linje med detta.
- sysselsättning efter individuella förutsättningardecisive»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheten för personer med nedsatt arbetsförmåga att delta i arbetslivet och i sysselsättning utifrån individuella förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt deltagande på arbetsmarknaden»Funktionsnedsattas och funktionsvarierades möjligheter till deltagande på arbetsmarknaden måste stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- åtgärder som leder till jobb»Sverigedemokraterna vill anpassa arbetsmarknadsåtgärderna så att de på ett effektivt sätt ska leda till riktiga jobb.« (2022 manifesto ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU4)
- Committee report full text (HB01AU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2798 — med anledning av skr. 2023/24:51 Riksrevisionens rapport om Samhalls samhällsuppdrag av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2801 — med anledning av skr. 2023/24:51 Riksrevisionens rapport om Samhalls samhällsuppdrag av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2811 — med anledning av skr. 2023/24:51 Riksrevisionens rapport om Samhalls samhällsuppdrag av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:385 — Arbetsmarknad och arbetsmiljö av Magnus Persson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:76 — Funktionsrätt på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Regeringens skrivelse 2023/24:51 — Riksrevisionens rapport om Samhalls samhällsuppdrag
Source: The Swedish Parliament