2024-03-062023/24:FiU34 · p.9FiUEconomy & finance
Procurement, unscrupulous actors and national security
Public procurement, rogue operators and national security
What's at stake: The decision concerns how billions in public funds are protected from rogue companies engaged in tax evasion, criminal activity or exploitation of foreign labor, and how national security interests are safeguarded in procurement - affecting both taxpayers and vulnerable workers.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether additional measures beyond the ongoing work - such as an information portal for authorities, tougher vetting of bidders and tighter rules on switching from asylum to work-permit status - should be introduced to exclude rogue operators and safeguard national security interests in public procurement.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, pointing to the ongoing work on coordinated background checks for contracting authorities and entities, as well as to the National Agency for Public Procurement's support for security-related procurements.
No No — the reservations
Reservation 11 (S)
The reservation wants it to become easier to exclude untrustworthy bidders, the Migration Agency's oversight to be strengthened, switching from asylum to work-permit status to be made harder where irregularities or exploitation are suspected, and an information portal to be set up where authorities can share information to support contracting authorities' assessment of suppliers' reliability.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 1/0/18/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| CAlireza Akhondi (C, Stockholms län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1314 by Hanna Westerén and Peder Björk (both S), 2023/24:2493 by Christofer Bergenblock et al. (C) point 8 and 2023/24:2647 by Mikael Damberg et al. (S) points 2-5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1314 av Hanna Westerén och Peder Björk (båda S), 2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 8 och 2023/24:2647 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 2-5.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals in motions on public procurement from the general motion period of 2023. The motions concern, among other things, how the framework for public procurement is designed, social criteria and animal welfare. The Riksdag refers, among other things, to the fact that the motion demands have been partly met.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to increase the share of idea-driven organizations' delivery of welfare services by allowing municipalities and regions to reserve procurements for non-profit actors. (S) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att den offentliga upphandlingen används strategiskt för att garantera och stärka arbetsrätt och arbetsvillkor och att krav på kollektivavtal ställs.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att den offentliga upphandlingen används strategiskt för att garantera och stärka arbetsrätt och arbetsvillkor och att krav på kollektivavtal ställs. Att göra det lättare att utesluta oseriösa anbudsgivare och stärka kontrollen mot exploatering av utländsk arbetskraft är samma åtagande i praktiken. Lönedumpning och ekonomisk brottslighet pekas ut som centrala hot, och det är företagen som står för ekobrotten.
- strategisk upphandling för arbetsrättdecisive»Den offentliga upphandlingen omfattar mycket stora ekonomiska värden. Den måste användas strategiskt av upphandlare på olika nivåer för att garantera och stärka arbetsrätt och arbetsvillkor.« (party programme ↗)
- kollektivavtalskrav vid upphandling»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (2022 manifesto ↗)
- mot lönedumpning och ekobrott»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)
- kontroll riktad mot företagen»Det är företagen som överlägset står för de flesta ekobrotten, inte enskilda som fuskar med våra trygghetssystem.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver att offentliga upphandlare ska vara föredömen i att verka för sund konkurrens och att välfärdsbrottslighet och skattefusk stoppas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att offentliga upphandlare ska vara föredömen i att verka för sund konkurrens och att välfärdsbrottslighet och skattefusk stoppas. Det vill också riva sekretesshinder mellan myndigheter så att de kan göra sitt jobb, vilket är just motförslagets informationsportal för uppgiftsdelning. Att lättare kunna utesluta oseriösa anbudsgivare följer direkt av dessa åtaganden.
- upphandlare som föredömedecisive»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
- riv sekretesshinder mellan myndigheter»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- ingen konkurrens genom exploatering»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att sociala villkor och arbetsmiljö ställs som krav i upphandlingar och att alla former av korruption motarbetas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att sociala villkor och arbetsmiljö ställs som krav i upphandlingar och att alla former av korruption motarbetas. Motförslagets krav på att lättare utesluta oseriösa anbudsgivare, stärka kontrollen mot exploatering av utländsk arbetskraft och dela uppgifter mellan myndigheter tjänar dessa åtaganden. Planen vill dessutom att myndighetssamverkan stärks för att slå mot kriminell verksamhet i företagsform.
- sociala krav i upphandlingdecisive»I upphandlingar ska krav ställas vad gäller miljö, sociala villkor samt arbetsmiljö.« (party programme ↗)
- bekämpa korruption»Alla former av korruption måste motarbetas.« (party programme ↗)
- stärkt myndighetssamverkan»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (2022 manifesto ↗)
- kvalitet före lägsta pris»Vid offentliga upphandlingar ska miljö- och kvalitetsaspekterna viktas betydligt tyngre än i dag.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill skärpa reglerna mot korruption, inrätta en antikorruptionsmyndighet och göra Sverige mer transparent, och den kräver krafttag mot brott som drabbar företag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill skärpa reglerna mot korruption, inrätta en antikorruptionsmyndighet och göra Sverige mer transparent, och den kräver krafttag mot brott som drabbar företag. Idéprogrammet kräver givna och förutsägbara spelregler och konkurrensneutrala regelverk. Att lättare kunna utesluta oseriösa anbudsgivare, stärka kontrollen mot exploatering av utländsk arbetskraft och dela uppgifter mellan myndigheter tjänar just dessa åtaganden.
- skärpta regler mot korruptiondecisive»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot brott mot företag»krafttag mot brott emot företag« (2022 manifesto ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)
- konkurrensneutralitet»näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor och rättssäkerhet, och att myndigheter effektivt kan dela information med varandra.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor och rättssäkerhet, och att myndigheter effektivt kan dela information med varandra. Att lättare kunna utesluta oseriösa anbudsgivare, stärka kontrollen mot exploatering av utländsk arbetskraft och inrätta en informationsportal följer av dessa åtaganden. Planen ser dessutom odemokratiska staters åtkomst till strategiska tillgångar som en säkerhetsfråga, vilket stöder att nationella säkerhetsintressen vägs in vid upphandling.
- konkurrens på lika villkordecisive»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (party programme ↗)
- informationsdelning mellan myndigheter»myndigheter effektivt kan dela information med varandra.« (party programme ↗)
- nationella säkerhetsintressen»odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar« (party programme ↗)
- motverka exploatering av arbetskraft»systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel svartjobb« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra, vilket är precis vad informationsportalen syftar till.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra, vilket är precis vad informationsportalen syftar till. Planen ger dessutom staten rollen att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden och att illojal konkurrens motverkas. Att lättare kunna utesluta oseriösa anbudsgivare följer av detta.
- myndigheter ska dela uppgifterdecisive»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- god etik på marknaden»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (party programme ↗)
- motverka illojal konkurrens»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (party programme ↗)
- stabila institutioner»effektiv konkurrens, stabila institutioner och etiskt handlande.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens linje är att skattemedel inte ska hamna hos oseriösa mottagare och att sekretesshinder mellan myndigheter ska undanröjas när de står i vägen för kontroll, samtidigt som offentligt slöseri ska bekämpas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens linje är att skattemedel inte ska hamna hos oseriösa mottagare och att sekretesshinder mellan myndigheter ska undanröjas när de står i vägen för kontroll, samtidigt som offentligt slöseri ska bekämpas. Att lättare kunna utesluta oseriösa anbudsgivare och låta myndigheter dela uppgifter i en informationsportal ligger i linje med detta. Planen lovar också statligt stöd för att skydda säkerhetskänslig verksamhet mot främmande makt.
- inga skattemedel till oseriösadecisive»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (2022 manifesto ↗)
- informationsdelning mellan myndigheter»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (2022 manifesto ↗)
- respekt för skattemedel»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
- skydd av säkerhetskänslig verksamhet»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen pekar ut brister i offentliga upphandlingar och kräver att fusk och system som lockar till fusk och korruption motverkas, samt att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka kriminella förbättras.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar ut brister i offentliga upphandlingar och kräver att fusk och system som lockar till fusk och korruption motverkas, samt att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka kriminella förbättras. Den beskriver också handel med uppehållstillstånd och utnyttjande av utländsk arbetskraft som ett reellt problem. Motförslagets krav på lättare uteslutning av oseriösa anbudsgivare, stärkt kontroll och en informationsportal följer av dessa åtaganden.
- motverka fusk och korruptiondecisive»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)
- myndighetssamverkan mot brott»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- brister i upphandlingar»Den offentliga sektorn har dels problem med upphandlingar, ekonomistyrning och uppföljning« (2022 manifesto ↗)
- stoppa exploatering av arbetskraft»Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FiU34)
- Committee report full text (HB01FiU34)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1085 — Stärkt kvinno- och tjejjour av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1111 — Offentlig upphandling av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1304 — Krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1314 — Oseriösa aktörer i offentlig upphandling av Hanna Westerén och Peder Björk (båda S)
- Motion 2023/24:1336 — Lagen om offentlig upphandling (LOU) av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1540 — Yrkeslärlingar vid offentlig upphandling av byggentreprenader av Kenneth G Forslund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1574 — Klimatpolitiken, rättvis omställning och hållbar offentlig upphandling av Mattias Vepsä och Jytte Guteland (båda S)
- Motion 2023/24:1640 — Upphandling och offentliga inköp under EU:s tröskelvärde av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1944 — Kollektivavtal vid offentlig upphandling av Aylin Nouri m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2060 — Offentlig upphandling och krav på kollektivavtal av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2195 — Översyn av lagen om offentlig upphandling av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2196 — Offentlig upphandling av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Malin Höglund (båda M)
- Motion 2023/24:2319 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2493 — Tillgänglig, proaktiv och personcentrerad vård och omsorg i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2637 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2647 — Offentlig upphandling av Mikael Damberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:378 — Livsmedel av Staffan Eklöf m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament