2023-05-032022/23:SoU16 · p.10SoUHealth & social services
Homelessness
National strategy against homelessness and the Housing First method
What's at stake: The decision affects how quickly and consistently the Housing First method - which provides permanent housing without requiring sobriety or treatment as a first step - spreads to more municipalities, and how well the scale and development of homelessness can be tracked. It primarily affects homeless adults and children, as well as the municipalities responsible for providing the ultimate safety net.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should call on the government to take further action to make the Housing First method a national norm and to track the development of homelessness through statistics, or whether the ongoing national homelessness strategy for 2022–2026 is sufficient and no new initiatives are needed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, pointing out that the government has already adopted a national homelessness strategy for the period 2022–2026, under which the National Board of Health and Welfare is to carry out a national homelessness survey and distribute state grants to enable Housing First to be rolled out nationally and to support municipalities introducing the method. The committee also notes that the government has announced further funding for the Housing First grant, and on that basis considers that parliament should not take any further initiatives.
No No — the reservations
Reservation 17 (S, MP)
The reservation (S, MP) calls for the government to take action to make Housing First a national norm and roll out the method across the whole of Sweden, and to produce statistics on the development of homelessness. The reasoning is that current efforts are not considered sufficient to ensure consistent, nationwide use of the method or to track how homelessness develops.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 17 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 1/0/19/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | derived |
| C | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| VNadja Awad (V, Örebro län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:762 by Katarina Luhr et al. (MP) motions 11 and 12, 2022/23:894 by Christofer Bergenblock et al. (C) motions 22 and 23, 2022/23:924 by Linda Lindberg et al. (SD) motions 34 and 35, 2022/23:927 by Linda Lindberg et al. (SD) motion 19, 2022/23:1215 by Nooshi Dadgostar et al. (V) motions 17, 18, 20 and 21, 2022/23:1302 by Åsa Eriksson et al. (S) and 2022/23:2163 by Yasmine Eriksson (SD).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:762 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 11 och 12, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 22 och 23, 2022/23:924 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkandena 34 och 35, 2022/23:927 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkande 19, 2022/23:1215 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 17, 18, 20 och 21, 2022/23:1302 av Åsa Eriksson m.fl. (S) och 2022/23:2163 av Yasmine Eriksson (SD).
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 60 proposals about social services' work. The motions deal with, among other things, the Social Services Act, maintenance support and homelessness. The proposals have been submitted during the general motion period 2022. Parliament rejects the motions and refers, among other things, to the fact that investigative work is underway.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to initiate a new social services law with greater focus on preventive and knowledge-based interventions. (S, MP) — Reservation 17
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att marknaden inte kan förse alla med en god bostad och att samhället måste återta ansvaret för bostadsförsörjningen, samt att socialtjänstlagen ska tolkas extensivt med behoven som avgörande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att marknaden inte kan förse alla med en god bostad och att samhället måste återta ansvaret för bostadsförsörjningen, samt att socialtjänstlagen ska tolkas extensivt med behoven som avgörande. Den gör det till en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det. Att göra Bostad först till nationell norm och följa hemlöshetens utveckling statistiskt ligger därför i linje med planen.
- samhällets ansvar för bostäderdecisive»Samhället måste återta initiativet och återupprätta det demokratiska inflytandet över och ansvaret för bostadsförsörjningen.« (party programme ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
- rätt till trygg boendelösning»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (2022 manifesto ↗)
- statligt ansvar mot bostadsbrist»Ett ökat statligt ansvar för att bygga bort bostadsbristen kommer också att göra det möjligt för många av de kvinnor som idag inte har något boendealternativ att lämna den bostad som hon delar med en förövare.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar, och valmanifestet vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med och bekämpa trångboddheten.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar, och valmanifestet vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med och bekämpa trångboddheten. Att göra Bostad först till nationell norm i hela landet och ta fram statistik om hemlöshetens utveckling är en tillämpning av just rättighetsprincipen. Metoden nämns dock inte i dokumenten.
- bostaden som social rättighetdecisive»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (party programme ↗)
- samhälleligt ansvar för bostadsförsörjning»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (party programme ↗)
- fler billiga hyresrätter»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa trångboddhet»Trångboddheten ska bekämpas.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten och en bostadsstiftelse som finansierar bostad för dem som saknar tryggt boende, vilket förutsätter en bostadsledd metod som Bostad först i hela landet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten och en bostadsstiftelse som finansierar bostad för dem som saknar tryggt boende, vilket förutsätter en bostadsledd metod som Bostad först i hela landet. Planen slår också fast att alla har rätt till en bostad oavsett socioekonomisk situation. Krav på nationell norm och statistik om hemlöshetens utveckling följer därför av planens egna åtaganden.
- nationell strategi mot hemlöshetdecisive»minska hemlösheten, genom en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten och en bostadsstiftelse som finansierar en bostad för dem som inte har ett tryggt boende.« (2022 manifesto ↗)
- rätten till bostad»Alla har rätt till en bostad.« (party programme ↗)
- bostäder oavsett socioekonomi»det finns bostäder för alla oavsett socioekonomisk« (party programme ↗)
- bostadspolitik mot utsatthet»Miljöpartiets bostadspolitik ska motverka segregation och främja lika rättigheter.« (party programme ↗)
Planen delar målet att ingen ska falla igenom skyddsnäten, men dess princip är att rättigheter kan tillgodoses på olika sätt beroende på var man bor och vilka lösningar som finns lokalt, och att besluten ska fattas nära dem som berörs.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen delar målet att ingen ska falla igenom skyddsnäten, men dess princip är att rättigheter kan tillgodoses på olika sätt beroende på var man bor och vilka lösningar som finns lokalt, och att besluten ska fattas nära dem som berörs. Att göra en enskild metod till nationell norm i hela landet går mot den principen. Hemlöshet behandlas inte i planen, så slutsatsen är härledd.
- lokalt anpassade lösningardecisive»kan tillgodoses på olika sätt beroende på var man bor och vilka möjligheter som finns lokalt« (party programme ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- heltäckande grundtrygghet»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att ingen i ett välfärdssamhälle som Sverige borde behöva leva i hemlöshet och att staten bör ta ett ökat ansvar för att finansiera bostäder för hem- och bostadslösa med tydligt fokus på barn.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att ingen i ett välfärdssamhälle som Sverige borde behöva leva i hemlöshet och att staten bör ta ett ökat ansvar för att finansiera bostäder för hem- och bostadslösa med tydligt fokus på barn. Att göra Bostad först nationell norm och ta fram statistik är ett sätt att förverkliga det statliga ansvaret. Planen namnger inte metoden, men den kräver också behovsbostäder för grupper med särskilt stora bostadsbehov.
- ingen ska vara hemlösdecisive»I ett välfärdssamhälle som Sverige borde ingen behöva leva i hemlöshet.« (party programme ↗)
- statligt ansvar för bostäder»för att finansiera bostäder för hem- och bostadslösa med ett tydligt fokus på barn.« (party programme ↗)
- behovsbostäder för svaga grupper»Dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas och ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är att kommunerna ska ha det sociala ansvaret för bostadsförsörjningen, och subsidiaritetsprincipen lägger bevisbördan på den som vill ta en uppgift från den lägre nivån.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att kommunerna ska ha det sociala ansvaret för bostadsförsörjningen, och subsidiaritetsprincipen lägger bevisbördan på den som vill ta en uppgift från den lägre nivån. Att staten gör en bestämd metod till nationell norm för alla kommuner strider mot detta. Planens solidaritetsprincip och det offentligas yttersta ansvar för ett tryggt och värdigt liv talar samtidigt för kraftfulla åtgärder mot hemlöshet.
- kommunernas ansvar för bostäderdecisive»Kommunerna ska ha det sociala ansvaret för att« (party programme ↗)
- bevisbörda vid centralisering»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem« (party programme ↗)
- det offentligas yttersta ansvar»offentliga är ytterst ansvarigt för att alla ska kunna leva« (party programme ↗)
- solidaritet med de utsatta»Solidaritetsprincipen motiverar oss att ta gemensamt ansvar för alla människor,« (party programme ↗)
Planen kallar det en anständighetsfråga att alla har tak över huvudet och åtar sig en nollvision för hemlöshet bland pensionärer med ökad statlig finansiering av boendestöd, medan programmet lägger ett statligt ansvar för den som faller igenom.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kallar det en anständighetsfråga att alla har tak över huvudet och åtar sig en nollvision för hemlöshet bland pensionärer med ökad statlig finansiering av boendestöd, medan programmet lägger ett statligt ansvar för den som faller igenom. Det talar för statliga åtgärder och statistik om hemlösheten. Att staten gör en särskild metod till nationell norm för kommunerna går dock emot planens princip att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå.
- statliga åtgärder mot hemlöshetdecisive»Införa en nollvision för hemlöshet bland pensionärer och öka den statliga finansieringen av boendestöd« (2022 manifesto ↗)
- tak över huvudet för alla»Att alla har tak över huvudet är en anständighetsfråga i ett välfärdsland som Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- statens ansvar för utsatta»har staten ett ansvar för att hjälpa den som faller igenom« (party programme ↗)
- beslut nära medborgarna»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att hemlösheten förvärrats under lång tid och att bekämpa hemlöshet är en prioriterad social fråga, bland annat eftersom allt fler äldre tvingas leva sina sista år utan bostad.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att hemlösheten förvärrats under lång tid och att bekämpa hemlöshet är en prioriterad social fråga, bland annat eftersom allt fler äldre tvingas leva sina sista år utan bostad. Att göra en fungerande metod till nationell norm och ta fram statistik över hemlöshetens utveckling ligger i linje med detta. Planen betonar samtidigt att stödet till hemlösa tagits i anspråk av inresta EU-migranter, vilket är ett skäl att veta vem stödet går till.
- hemlöshet prioriterasdecisive»Att bekämpa hemlöshet är en prioriterad social fråga för Sverigedemokraterna.« (2022 manifesto ↗)
- växande hemlöshet»Problem med hemlöshet har förvärrats under lång tid.« (2022 manifesto ↗)
- värdighet för hemlösa äldre»Allt fler äldre tvingas leva sina sista år i hemlöshet och det är inte värdigt ett välfärdssamhälle som Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- stödet ska nå rätt personer»Situationen för hemlösa har ytterligare försvårats av att inresta EU-migranter tagit i anspråk stora delar av det stöd som ges till hemlösa av kommuner och ideella organisationer.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU16)
- Committee report full text (HA01SoU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1198 — Tillgång till internet i riksnormen för försörjningsstöd av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1302 — Den ökande hemlösheten av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1400 — Stoppat stöd till dem som vistas olagligt i landet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1408 — Reformering av socialtjänstlagen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1410 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1690 — Välfärdspengar av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1721 — Lättillgängligare stöd av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1927 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C)
- Motion 2022/23:1978 — Möjliggörande av mellantvång av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2017 — Tillgång till statistik inom socialtjänstens område av Paula Holmqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2163 — Kommuners samverkan i arbetet för att motverka hemlöshet av Yasmine Eriksson (SD)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:594 — Stöd och hjälp till barn som blivit utsatta i barndomen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:65 — Samhällsnyttiga insatser som del av aktiveringen för försörjningsstödsmottagare av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2022/23:66 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2022/23:691 — Jämställt ekonomiskt bistånd av Azra Muranovic m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament