2024-10-022024/25:SfU5 · p.3SfUMigration & social insurance
Compensation to municipalities and regions
Financial compensation to municipalities and regions for temporary protection
What's at stake: If people with temporary protection cannot receive support from the state systems, municipalities risk facing greater demand for financial assistance payments, which can strain municipal and regional finances and the services they provide residents.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should review the financial and operational consequences for municipalities and regions of the legislative proposals on temporary protection, or whether no such dedicated review is needed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions calling for the government to review the financial and operational consequences for municipalities and regions, and finds that no further dedicated review is needed beyond the government's proposal.
No No — the reservations
Reservation 4 (S)
The reservation argues that when support from the state systems cannot be provided, it is very likely to increase the need for financial assistance from municipalities, and therefore wants the government to review the financial and operational consequences of the legislative proposals for municipalities and regions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/86/0/20 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 54/0/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2917 by Tony Haddou et al. (V) point 6, 2023/24:2918 by Anders Ygeman et al. (S) point 3 and 2023/24:2920 by Annika Hirvonen et al. (MP) point 9.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2917 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 6, 2023/24:2918 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 3 och 2023/24:2920 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 9.
Riksdag decision: The Government has proposed legislative amendments concerning persons who have been granted a residence permit in Sweden with temporary protection. The Riksdag approved the amendments. The legislative amendments mean, among other things, that a person who has been granted a residence permit with temporary protection shall be able to be registered in the population register earlier than current regulations allow. This in turn means that the person can be offered the same health care and dental care as other residents. It also means opportunities to receive work-based parental benefit at certain levels and temporary parental benefit. Persons covered by the new regulation shall, according to the proposal, not have the right to residence-based benefits and shall not have the right to assistance under the Act on support and service for certain persons with disabilities (LSS). A residence permit with temporary protection is a form of residence permit made possible by the EU's so-called mass migration directive. The directive was activated for the first time in connection with Russia's full-scale invasion of Ukraine in 2022. The legislative amendments come into force on 1 November 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to investigate economic consequences for municipalities when state support cannot be provided. (S) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att omfördelningen från stat till kommun och region ökar och att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet, med särskild hänsyn till kommuner som inte får ihop sin ekonomi.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att omfördelningen från stat till kommun och region ökar och att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet, med särskild hänsyn till kommuner som inte får ihop sin ekonomi. Motförslagets krav på en översyn av de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna följer av det, eftersom uteblivet statligt stöd flyttar kostnaden till kommunernas ekonomiska bistånd. Planen beskriver just detta mönster, där lokalpolitiker pressas när staten drar undan resurser.
- ökad omfördelning till kommunernadecisive»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi samtidigt som de redan har bland landets högsta skatter totalt sett.« (2022 manifesto ↗)
- solidarisk kostnadsfördelning»Inkomster och kostnader behöver fördelas solidariskt över landet.« (party programme ↗)
- statligt ekonomiskt ansvar»staten ta ett större ekonomiskt ansvar för att ge dem goda och jämlika« (party programme ↗)
- kostnader vältras på kommunerna»I takt med att skatterna på de mest förmögna minskat ökar trycket på lokal- och regionalpolitiker att höja skatten för att slippa skära ner ytterligare.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar att fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner och att se över skatteutjämningssystemet så att välfärden kan säkras i hela landet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner och att se över skatteutjämningssystemet så att välfärden kan säkras i hela landet. Motförslaget vill att de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna för kommuner och regioner ses över, eftersom uteblivet statligt stöd flyttar kostnaden till kommunalt ekonomiskt bistånd. Det ligger i linje med planens kommunalekonomiska åtagande, och planen stöder därför kravet.
- ökade statsbidrag till kommunerdecisive»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- översyn av kommunernas finansiering»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig välfärd i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- delat kommunalt ansvar»Alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret.« (2022 manifesto ↗)
Planen behandlar inte någon översyn av detta slag, men den närmast liggande principen är att skattesystemet ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet och att stat och kommun har ett gemensamt ansvar för mottagandet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte någon översyn av detta slag, men den närmast liggande principen är att skattesystemet ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet och att stat och kommun har ett gemensamt ansvar för mottagandet. Om statliga system inte träder in flyttas kostnaden till kommunerna, vilket urholkar den principen och de starka skyddsnät planen vill bygga. Härlett stöder planen därför kravet på en översyn av konsekvenserna för kommuner och regioner.
- likvärdiga villkor för kommunal servicedecisive»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet.« (party programme ↗)
- delat ansvar för mottagandet»Staten och kommunerna har ett gemensamt ansvar för att människor som kommer till Sverige ska få en bra start i landet. Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (party programme ↗)
- starka skyddsnät»Vi vill bygga skyddsnäten starka så att alla kan vara trygga och ingen lämnas utanför.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen är tydlig med att statliga reformer inte ska belasta kommunerna — förskola och fritidsverksamhet ska bli tillgänglig för alla utan att kostnaderna drabbar kommunerna — och att kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för migrationens utmaningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen är tydlig med att statliga reformer inte ska belasta kommunerna — förskola och fritidsverksamhet ska bli tillgänglig för alla utan att kostnaderna drabbar kommunerna — och att kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för migrationens utmaningar. När statligt stöd uteblir och kostnaden i stället hamnar i kommunalt ekonomiskt bistånd följer det av planen att konsekvenserna för kommuner och regioner bör ses över. Decentraliseringsprincipen förutsätter att uppgifter och resurser hänger ihop.
- kostnader ska inte drabba kommunernadecisive»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, utan att dessa kostnader drabbar kommunerna« (2022 manifesto ↗)
- kommunernas förutsättningar i migrationen»Kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för dessa utmaningar.« (party programme ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig offentlig service»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att alla har rätt till likvärdig kvalitet i vård, omsorg och socialtjänst oavsett bostadsort och vill flytta finansieringsansvar till staten för att jämna ut villkoren mellan kommuner.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla har rätt till likvärdig kvalitet i vård, omsorg och socialtjänst oavsett bostadsort och vill flytta finansieringsansvar till staten för att jämna ut villkoren mellan kommuner. När statliga system inte träder in och kostnaden i stället landar på kommunernas ekonomiska bistånd är en översyn av konsekvenserna i linje med det åtagandet. Planen nämner inte just denna grupp, varför täckningen är härledd.
- likvärdig välfärd i hela landetdecisive»Oavsett bostadsort har individer rätt att få likvärdig kvalitet på vården, omsorgen, socialtjänsten« (party programme ↗)
- statligt finansieringsansvar»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (2022 manifesto ↗)
- delat kommunalt mottagande»Alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända.« (party programme ↗)
- försörjningsstödets roll»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, och att staten stödjer kommuner som inte klarar sina lagstadgade skyldigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att finansieringsprincipen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, och att staten stödjer kommuner som inte klarar sina lagstadgade skyldigheter. När statliga system inte träder in hamnar kostnaden hos kommunernas socialtjänst. En översyn av de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna för kommuner och regioner följer därför av planen, som också ser kostnadsuppföljning som en viktig politisk uppgift.
- finansieringsprincipendecisive»enskilda människorna kunna lita på att deras lagliga rättigheter respekteras av kommunala organ. Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- statligt stöd till kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som« (party programme ↗)
- kostnadsuppföljning»medborgarnas intresse. Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Frågan om en översyn av kommunernas och regionernas kostnader för gruppen med tillfälligt skydd behandlas inte i planen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Frågan om en översyn av kommunernas och regionernas kostnader för gruppen med tillfälligt skydd behandlas inte i planen. Närmast liggande princip är att skattemedel ska användas sparsamt och prioriterat, både i staten och i den kommunala ekonomin, samt att välfärdsförmåner ska nås genom kvalificering snarare än byggas ut för nyanlända. Motförslaget pekar mot ökade offentliga åtaganden för gruppen. Därför avvisas kravet, men med låg säkerhet.
- respekt för skattemedeldecisive»Respekten för skattebetalarnas pengar ska vara en ledstjärna i både statens finanspolitik och i den kommunala ekonomin.« (party programme ↗)
- prioritering»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (2022 manifesto ↗)
- kvalificering till välfärden»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (2022 manifesto ↗)
Planen pekar ut att kostnaderna för dem som inte arbetar eroderar välfärden och är en stark faktor bakom kommunernas allt sämre ekonomi, och den vill minska kostnaderna för migrationspolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar ut att kostnaderna för dem som inte arbetar eroderar välfärden och är en stark faktor bakom kommunernas allt sämre ekonomi, och den vill minska kostnaderna för migrationspolitiken. Att se över de ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenserna för kommuner och regioner ligger i linje med den analysen och med planens krav på tydlig redovisning av offentliga satsningar. Planen stöder därför kravet, utan att beröra just detta lagförslag.
- migrationskostnader pressar kommunernadecisive»Samhällets kostnader för de som inte arbetar eroderar välfärden och är en stark faktor bakom kommunernas allt sämre ekonomi och skattehöjningar.« (2022 manifesto ↗)
- minskade migrationskostnader»Minska kostnaderna för migrationspolitik, bistånd, EU-bidrag och klimatåtgärder som kan göras mer effektiva« (2022 manifesto ↗)
- redovisning av konsekvenser»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- översyn av offentliga utgifter»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SfU5)
- Committee report full text (HC01SfU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2917 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2918 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2920 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2922 — med anledning av prop. 2023/24:151 Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd av Jonny Cato m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:151 — Förbättrade levnadsvillkor för utlänningar med tillfälligt skydd
Source: The Swedish Parliament