2024-06-182023/24:AU9 · p.3AULabour market
Analysis and Follow-up
Follow-up of the unemployment insurance reform — gender equality and distributional analysis
What's at stake: The issue is whether the effects of the faster benefit taper on different income groups and genders — in particular that women earning below the benefit ceiling may be hit harder — should be specifically analysed before the reform is evaluated.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote is about whether the government should be required to produce a gender equality and distributional analysis of the new benefit taper rules in unemployment insurance, or whether no further such analysis is needed beyond what has already been done in the proposal.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the assessments made by the government and considers the proposed legislation well balanced. The committee sees no reason for any further measure beyond what has already been considered in the proposal and therefore recommends rejecting the motions calling for a separate gender equality and distributional analysis.
No No — the reservations
Reservation 6 (S)
The Social Democrats consider that the new, steeper reduction in benefits hits certain groups unreasonably hard, particularly women earning below the benefit ceiling, and that the government should immediately produce both a gender equality analysis and a distributional analysis of the proposal's effects.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 2/0/18/4 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 1/92/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| VLotta Johnsson Fornarve (V, Södermanlands län) | Yes — party line: Abstain |
| VVasiliki Tsouplaki (V, Västmanlands län) | Yes — party line: Abstain |
| SGunilla Svantorp (S, Värmlands län) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2884 by Teresa Carvalho et al. (S) demands 2 and 3 and 2023/24:2888 by Leila Ali Elmi et al. (MP) demands 14 and 15.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2884 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 2 och 3 samt 2023/24:2888 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 14 och 15.
Riksdag decision: The Riksdag said yes to the government's proposal that the right to unemployment benefits should be based on income and that those applying for unemployment benefits must meet an income requirement. The same income that formed the basis for the applicant's right to unemployment benefits shall be used in calculating the amount of the benefit. The benefit level shall be based on how long the applicant has been a member of an unemployment insurance fund. Unemployment benefits shall be gradually reduced while the applicant is unemployed. The length of the benefit period shall vary depending on how established the applicant is in the labor market. The legal changes enter into force on 1 October 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants unemployment insurance to not have a sharp phase-out after 100 days of unemployment. (S) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver inte utredningar som sådana, men den avvisar sänkta ersättningar i a-kassan och behandlar konsekvent fördelning mellan kvinnor och män som en jämställdhets- och rättvisefråga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver inte utredningar som sådana, men den avvisar sänkta ersättningar i a-kassan och behandlar konsekvent fördelning mellan kvinnor och män som en jämställdhets- och rättvisefråga. En nedtrappning som främst drabbar kvinnor med inkomster under taket träffar just den ekonomiska självständighet planen vill stärka. Att kräva en jämställdhets- och fördelningsanalys av förslagets effekter ligger därför i linje med planen, som vill att beslut vilar på stabil grund.
- avvisar låga ersättningardecisive»Men politiska beslut har gjort att a-kassans ersättningar är lägst i Norden.« (2022 manifesto ↗)
- fördelning är jämställdhetsfråga»De låga pensionerna är också en jämställdhetsfråga och rättvisefråga – en stor andel av fattigpensionärerna är kvinnor och invandrade.« (2022 manifesto ↗)
- kvinnors ekonomiska självständighet»Starkare ekonomisk självständighet gör att var och en kan organisera« (party programme ↗)
- beslut på stabil kunskapsgrund»rörelse för ett bättre samhälle behöver bygga på stabil forskning och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen bedömer förändringar i trygghetssystemen efter deras fördelningseffekter; karensavdraget kritiseras uttryckligen för att slå hårt mot LO-förbundens medlemmar, och partiprogrammet ser kvinnors systematiskt lägre inkomster som en maktstruktur som ska bekämpas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bedömer förändringar i trygghetssystemen efter deras fördelningseffekter; karensavdraget kritiseras uttryckligen för att slå hårt mot LO-förbundens medlemmar, och partiprogrammet ser kvinnors systematiskt lägre inkomster som en maktstruktur som ska bekämpas. En jämställdhets- och fördelningsanalys av nedtrappningsreglerna ligger därmed i planens riktning. Planen uttalar sig inte om huruvida en tillräcklig analys redan gjorts i beredningen.
- fördelningseffekter avgördecisive»Karensavdraget skapar en ekonomisk orättvisa som slår hårt mot LO-förbundens medlemmar och andra som fysiskt måste vara på jobbet.« (2022 manifesto ↗)
- systematiska könsinkomstklyftor»kvinnors villkor olika männens, deras genomsnittliga inkomst lägre« (party programme ↗)
- feministiskt parti»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)
- stark a-kassa»En stark a-kassa ger trygghet i vardagen, stärker löntagares ställning på arbetsmarknaden och hjälper till att stabilisera samhällsekonomin genom lågkonjunkturer.« (2022 manifesto ↗)
Planen konstaterar att den strukturella diskrimineringen finns på alla områden i arbetslivet, i lön, anställningsformer och arbetstid, och vill bryta ner diskriminerande maktstrukturer.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen konstaterar att den strukturella diskrimineringen finns på alla områden i arbetslivet, i lön, anställningsformer och arbetstid, och vill bryta ner diskriminerande maktstrukturer. En jämställdhets- och fördelningsanalys av nedtrappningsreglerna är just det verktyg som behövs för att se om en förändring slår hårdare mot kvinnor. Planen kräver inte uttryckligen sådana analyser i lagstiftningsarbetet, varför ställningstagandet är härlett.
- strukturell diskriminering i arbetslivetdecisive»Den strukturella diskrimineringen finns på alla områden i arbetslivet, när det gäller lön, anställningsformer och arbetstid.« (party programme ↗)
- bryta ojämlika maktstrukturer»Vi vill bryta ner alla diskriminerande och ohållbara maktstrukturer i samhället.« (party programme ↗)
- trygghet i kvinnoyrken»Det är också viktigt att åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (party programme ↗)
- jämställda villkor för kvinnor»höja lönerna i kvinnodominerade yrken till samma nivåer som i mansdominerade yrken med motsvarande ansvar och utbildningskrav.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet gör Centerpartiet till ett feministiskt parti som ska bryta kollektiva orättvisor, och valmanifestet åtar sig att leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet och konstaterar att kvinnodominerade yrken undervärderas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör Centerpartiet till ett feministiskt parti som ska bryta kollektiva orättvisor, och valmanifestet åtar sig att leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet och konstaterar att kvinnodominerade yrken undervärderas. Ett krav på jämställdhets- och fördelningsanalys av nedtrappningsreglerna, som enligt motförslaget främst drabbar kvinnor, är just en tillämpning av det åtagandet. Att planen i sak värnar arbetslinjen hindrar inte att effekterna analyseras.
- feministisk grundhållningdecisive»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (party programme ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Vi ska dessutom leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet.« (2022 manifesto ↗)
- undervärderade kvinnoyrken»Kvinnodominerade yrken undervärderas och kvinnor tar större ansvar för familj och hem.« (2022 manifesto ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut och ser skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män som en central jämställdhetsfråga.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att ett jämställdhetsperspektiv integreras i alla relevanta offentliga beslut och ser skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män som en central jämställdhetsfråga. En jämställdhets- och fördelningsanalys av nedtrappningsreglernas effekter är precis en sådan integrering. Att göra analysen förändrar inte planens egen linje att ersättningen ska trappas ned stegvis.
- jämställdhetsperspektiv i alla beslutdecisive»jämställdhetsperspektiv ska integreras i alla relevanta offentliga beslut.« (party programme ↗)
- ekonomisk jämställdhet»Skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män är en central jämställdhetsfråga.« (party programme ↗)
- utjämnade löneskillnader»Löneskillnaderna mellan kvinnor och män ska upphöra.« (party programme ↗)
- avtrappningen ligger fast»ersättning den första tiden och därefter en stegvis avtrappning.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Principprogrammet säger uttryckligen att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden och att förslag och beslut ska analyseras ur ett jämställdhetsperspektiv för att klarlägga konsekvenserna för kvinnor och män.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Principprogrammet säger uttryckligen att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden och att förslag och beslut ska analyseras ur ett jämställdhetsperspektiv för att klarlägga konsekvenserna för kvinnor och män. Motförslaget kräver precis en sådan jämställdhets- och fördelningsanalys av nedtrappningsreglerna. Programmet kräver dessutom fördelningspolitiska åtgärder riktade till dem med störst behov, och valmanifestet går till val på jämställdhet på riktigt. Planen stöder därför kravet.
- jämställdhetsanalys av förslagdecisive»Det innebär att förslag och beslut ska analyseras ur ett jämställdhetsperspektiv« (party programme ↗)
- fördelningspolitik efter behov»En social marknadsekonomi kräver fördelningspolitiska åtgärder som riktas till den som har störst behov« (party programme ↗)
- jämställdhet som vallöfte»JÄMSTÄLLDHET PÅ RIKTIGT« (2022 manifesto ↗)
- osakliga löneskillnader»Ett tecken på bristande jämställdhet är osakligt motiverade löneskillnader mellan kvinnor och män.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens väg till ekonomisk jämställdhet går genom självförsörjning och egenmakt, inte genom krav på exakta utfall mellan grupper.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens väg till ekonomisk jämställdhet går genom självförsörjning och egenmakt, inte genom krav på exakta utfall mellan grupper. Den vill dessutom förstärka drivkrafterna i arbetslöshetsförsäkringen, som nedtrappningen är en del av. En särskild jämställdhets- och fördelningsanalys som grund för att mildra nedtrappningen har därför inte stöd i planen.
- jämställdhet via självförsörjningdecisive»Ökad självförsörjning ger ökad egenmakt.« (2022 manifesto ↗)
- egenmakt före utfallsmål»Vägen till ökad jämställdhet handlar om att stärka självbestämmandet och möjligheterna till egenmakt.« (party programme ↗)
- starka drivkrafter i a-kassan»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger arbetslöshetsförsäkringen på att ersättningen är hög de första hundra dagarna och trappas ned därefter, så den nedtrappning som motförslaget vill få genomlyst är planens egen linje.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger arbetslöshetsförsäkringen på att ersättningen är hög de första hundra dagarna och trappas ned därefter, så den nedtrappning som motförslaget vill få genomlyst är planens egen linje. Dessutom avvisar planen uttryckligen jämställdhetspolitik som utgår från att skapa samma utfall på gruppnivå mellan män och kvinnor och förordar i stället formell likabehandling. En särskild jämställdhets- och fördelningsanalys av nedtrappningen ligger därmed utanför det planen efterfrågar, och planen avvisar kravet.
- avvisar utfallsjämställdhetdecisive»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (2022 manifesto ↗)
- nedtrappning efter 100 dagar»Efter de första hundra dagarna bör en nedtrappning av nivån göras – det ska alltid löna sig att arbeta.« (2022 manifesto ↗)
- formell likabehandling»Män och kvinnor ska ha samma rättigheter, vara lika inför lagen samt känna sig trygga och respekterade.« (2022 manifesto ↗)
- ingen särbehandling efter kön»Motverka diskriminering och särbehandling p.g.a. kön« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU9)
- Committee report full text (HB01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2881 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2884 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2886 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2888 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:128 — En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster
Source: The Swedish Parliament