2023-05-102022/23:SkU13 · p.1SkUTaxation
Visible Taxes and Fees
Making taxes and fees visible to citizens
What's at stake: The decision affects both employers and companies, who would face a greater administrative burden under statutory information requirements, and individual taxpayers, whose ability to understand and track their total tax and fee burden would be strengthened by more transparent reporting.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether current, voluntary ways of making taxes and fees visible – such as on payslips and in pricing – are sufficient, or whether statutory requirements for more information about taxes, fees, and tax expenditures are needed to strengthen citizens' knowledge of what they pay.
Yes Yes — the committee proposal
The committee opposes the motions and holds that the tax system overall functions well; it shares the view that the tax burden should be visible but is not prepared to introduce a statutory obligation for employers and companies to provide such information, citing the administrative burden.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
SD wants a more accurate and clearer accounting of tax expenditures as well as increased transparency about taxes and social contributions on payslips and in a combined annual summary per individual, to counter the democratic deficit that arises when citizens lack knowledge of what they pay and how the funds are distributed.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: low | derived |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: low | derived |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:528 by Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:559 by Markus Wiechel (SD) requests 1-4, 2022/23:582 by Helena Storckenfeldt and Lars Püss (both M), 2022/23:770 by Anna af Sillén (M), 2022/23:1022 by Per Söderlund et al. (SD) request 25, 2022/23:1109 by Hans Eklind and Yusuf Aydin (both KD), 2022/23:1205 by Marie-Louise Hänel Sandström (M), 2022/23:1207 by Josefin Malmqvist (M) requests 1 and 2, 2022/23:1492 by Bo Broman (SD) and 2022/23:2192 by Helena Lindahl et al. (C) request 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:528 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2022/23:559 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1-4, 2022/23:582 av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M), 2022/23:770 av Anna af Sillén (M), 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 25, 2022/23:1109 av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD), 2022/23:1205 av Marie-Louise Hänel Sandström (M), 2022/23:1207 av Josefin Malmqvist (M) yrkandena 1 och 2, 2022/23:1492 av Bo Broman (SD) och 2022/23:2192 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 4.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately seventy proposals in motions from the ordinary motion period of 2022 concerning tax procedures. The reason is, among other things, that work is already underway on the matters the motions address. The motions contain several proposals on making taxes and fees visible, while other proposals concern F-tax, verification documents, and declaration matters. Further proposals concern tax and fee control, including a national action plan against tax fraud, unreported work, and strengthened efforts against tax fraud. A number of proposals concern rules on certified cash registers, personnel records, and personal liability for corporate representatives. The committee also addresses proposals concerning rules on postponement of tax payment, compensation for costs in tax cases, due process in tax cases, late payment fees, reduced tax administration for businesses, and tax treaties.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to increase tax transparency through better information on pay slips and annual tax statements. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens skattepolitiska utgångspunkt är att skatteuttaget måste tryggas och höjas för dem med stora kapitaltillgångar, och den beskriver de massiva skattesänkningarna som orsaken till välfärdens underfinansiering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens skattepolitiska utgångspunkt är att skatteuttaget måste tryggas och höjas för dem med stora kapitaltillgångar, och den beskriver de massiva skattesänkningarna som orsaken till välfärdens underfinansiering. Den vänder sig också mot att resurser går till formulär och administration i stället för till verksamhet. Motförslagets krav på lagfäst redovisning av skatter och avgifter per individ tillför administration och sätter skattebördan i fokus, vilket inte följer av planens åtaganden; den insyn planen värnar hänger i stället på tillit och ett generellt välfärdssystem.
- värna skattebasendecisive»De massiva skattesänkningar som genomförts av högerpartier och socialdemokrater under många år har resulterat i att det nu finns 350 miljarder mindre per år till välfärden än 1990.« (2022 manifesto ↗)
- mindre administration»Det är resurser som främst behövs, inte formulär för kvalitetssäkring, nya bokningssystem för sjukhussängar eller ännu en managementkonsult som inte kan något om verksamheten.« (2022 manifesto ↗)
- insyn genom generell välfärd»Ett generellt välfärdssystem baserat på tillit till medborgarna ger en effektiv administration samt stor överblick och insyn.« (party programme ↗)
Planens bärande syn är att välfärden betalas gemensamt och solidariskt, och att skattesystemets uppgift är att finansiera välfärden med medel som stannar där.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande syn är att välfärden betalas gemensamt och solidariskt, och att skattesystemets uppgift är att finansiera välfärden med medel som stannar där. Något åtagande om individuell redovisning av skatter och avgifter finns inte. Valmanifestet varnar dessutom för att villkoren ska leda till mer byråkrati i stället för verksamhet, vilket talar mot en ny lagstadgad informationsskyldighet. Slutsatsen är härledd och osäker.
- solidarisk gemensam finansieringdecisive»Och självklart betalar vi gemensamt för okända medmänniskors förlossning, strålbehandling och insulinsprutor.« (2022 manifesto ↗)
- skatt finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd« (party programme ↗)
- undvik ökad byråkrati»Villkor ska ställas så att pengarna till välfärden verkligen går till dess medarbetare – inte mer byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
- skattemedel stannar i välfärden»En grundprincip ska vara att de skattemedel som tillförs välfärden« (party programme ↗)
Planen behandlar inte redovisning av skatter på lönebesked eller årliga sammanställningar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte redovisning av skatter på lönebesked eller årliga sammanställningar. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på lättillgänglig information i en deltagande demokrati, att medborgarna alltid ska kunna granska makten och att offentlighetsprincipen ska värnas och stärkas, vilket talar för ökad transparens om skatteuttaget. Samtidigt varnar programmet för onödig byråkrati, vilket gör slutsatsen osäker.
- lättillgänglig informationdecisive»En deltagande demokrati kräver lättillgänglig information« (party programme ↗)
- insyn i maktutövningen»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (party programme ↗)
- offentlighet och transparens»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas.« (party programme ↗)
- undvik onödig administration»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser beskattning som en inskränkning av människors självbestämmande och vill sänka det totala skattetrycket, vilket förutsätter att den enskilde ser vad hon betalar in.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser beskattning som en inskränkning av människors självbestämmande och vill sänka det totala skattetrycket, vilket förutsätter att den enskilde ser vad hon betalar in. Planen vill också att Sverige blir ännu mer transparent. Samtidigt vill planen rensa i regelträsket, vilket talar mot nya uppgiftskrav på arbetsgivare, varför bedömningen är osäker.
- skatt begränsar självbestämmandedecisive»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande« (party programme ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)
- lägre skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)
- undvik ny regelbörda»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att skattepolitiken ska vara så enkel och transparent som möjligt och att skattenivåerna ska vara lättförståeliga, samt att det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att skattepolitiken ska vara så enkel och transparent som möjligt och att skattenivåerna ska vara lättförståeliga, samt att det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier. Tydligare redovisning av skatter och sociala avgifter på lönebesked och i en årlig sammanställning per individ är just den transparensen. Planens krav på minskad regelbörda för små företag drar dock åt andra hållet.
- enkel och transparent skattepolitikdecisive»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som möjligt och« (party programme ↗)
- lättförståeliga skatter»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (2022 manifesto ↗)
- samband avgift och förmån»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (party programme ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens uttalade strävan är att skattesystemet ska vara transparent och etiskt legitimt och upplevas som rimligt av medborgaren, vilket bär kravet på tydligare redovisning av skatter och avgifter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens uttalade strävan är att skattesystemet ska vara transparent och etiskt legitimt och upplevas som rimligt av medborgaren, vilket bär kravet på tydligare redovisning av skatter och avgifter. Planen betonar också att beslutsprocesser ska vara överblickbara så att ansvar kan utkrävas. Att planen samtidigt vill motverka byråkrati och pröva nya lagar ur ett småföretagarperspektiv gör dock stödet för en lagstadgad skyldighet mer villkorat.
- transparent skattesystemdecisive»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent« (party programme ↗)
- överblickbarhet och ansvarsutkrävande»Beslutsprocessen måste vara överblickbar för medborgarna och därmed ge möjlighet att utkräva ansvar.« (party programme ↗)
- motverka regelbörda»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslagets mekanism är nya redovisnings- och rapporteringsskyldigheter för arbetsgivare och företag, medan planens uttalade åtagande är att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrångel.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslagets mekanism är nya redovisnings- och rapporteringsskyldigheter för arbetsgivare och företag, medan planens uttalade åtagande är att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrångel. Planens valda väg för att göra skatteuttaget märkbart är lägre skatter och ett skattehöjarstopp, inte utökad rapporteringsplikt. Åtagandet att bekämpa offentligt slöseri och respektera skattebetalarnas pengar drar i motsatt riktning och gör bedömningen mindre säker.
- minskad administrativ bördadecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- lägre skatt före redovisningskrav»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)
- respekt för skattebetalarnas pengar»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
Planen vill öka transparensen och möjligheten till ansvarsutkrävande och slår fast att skattebetalarna har rätt att förvänta sig utväxling av den stora andel av inkomsterna som går till det offentliga.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill öka transparensen och möjligheten till ansvarsutkrävande och slår fast att skattebetalarna har rätt att förvänta sig utväxling av den stora andel av inkomsterna som går till det offentliga. En tydligare redovisning av skatter och avgifter på lönebesked och i en årlig sammanställning tjänar just den insynen. Planens krav på minskad administrativ börda för företagen sätter samtidigt en gräns.
- ökad transparensdecisive»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (2022 manifesto ↗)
- skattebetalarnas insyn»Sveriges skattebetalare har rätt att förvänta sig en större utväxling av den stora andel av inkomsterna som betalas till det offentliga.« (2022 manifesto ↗)
- ansvar för skattemedel»Politiker har ett ansvar gentemot medborgarna att deras hårt förvärvade pengar används effektivt och inte slösas bort.« (2022 manifesto ↗)
- minskad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SkU13)
- Committee report full text (HA01SkU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1033 — Ofrivilligt egenföretagande genom F-skatt av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1069 — Hästföretagares betydelse av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1087 — Sänkt förseningsavgift vid mindre skattebetalningar av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:1109 — Åtgärder för ett mer transparent skattesystem av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1205 — Att synliggöra osynliga skatter av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2022/23:1207 — Redovisning av skattepengar av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1492 — Ökad skattetransparens av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1908 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1935 — Översyn av kravet på personalliggaren i mindre företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1938 — Belopp under 100 kronor på skattekontot av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2138 — Skattepolitik av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2169 — Skatteflykt och land-för-land-rapportering av Marielle Lahti m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2192 — Skatter för företagande och tillväxt i hela landet av Helena Lindahl m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament