2023-05-032022/23:CU18 · p.3CUCivil law & housing
The future design of legislation
Future shape of train passengers' rights
What's at stake: The question concerns how strong protection train passengers should have in the event of delays and cancellations, compared with other modes such as air travel. It affects everyone travelling by train, particularly on local and regional journeys.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether the rules on train passengers' rights should be made more uniform and generous beyond the EU regulation — e.g. neutrality between transport modes, uniform rules for short and long journeys, a wider right to pay on board, and faster refunds — or whether the current regulation is already well balanced.
Yes Yes — the committee proposal
The committee supports the government's proposal exempting transport operators from the duty to pay fare reductions for delays caused by force majeure, including in local and regional traffic, and rejects the other motions on matters such as uniform rules and wider onboard payment rights. The committee considers that the new EU regulation and the bill already strengthen passengers' rights and that the regulation is well balanced.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
The government's proposal is insufficient. Further action is needed for the climate goals, clearer information for passengers, and a wider right to compensation. The rules should be made neutral between modes of transport and uniform between short and long journeys, the right to pay on board should be extended to all passengers, the ability to bring a bicycle on board should be improved, and the refund period should be shortened to match air tickets.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | derived |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:1003 by Mikael Eskilandersson et al. (SD) motion 29, 2022/23:2350 by Nadja Awad et al. (V) motions 1-3, 2022/23:2351 by Mikael Eskilandersson et al. (SD) motions 1 and 2, 2022/23:2352 by Jennie Nilsson et al. (S) motions 1-4 and 2022/23:2354 by Katarina Luhr et al. (MP) motion 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1003 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 29, 2022/23:2350 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 1-3, 2022/23:2351 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2022/23:2352 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkandena 1-4 och 2022/23:2354 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdag decision: Parliament said yes to the government's proposal about changed rules for public transport passengers and railway traffic. The EU has introduced a new train passenger regulation that contains basic rules about transport agreements, information and tickets. Due to the new train passenger regulation, the government proposes partly an exemption from the passenger's right to a price discount if a delay is caused by an extraordinary event. For example, extreme weather conditions or a major public health crisis. The proposal also states that railway traffic operated for historical purposes or tourism shall be exempted from the train passenger regulation. The new rules come into effect on 7 June 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to ensure uniform rules for train travel regardless of distance and expand passenger rights regarding compensation, onboard payment and bicycle transport. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet, att den lokala och regionala trafiken är fullt skattefinansierad och gratis för brukaren och att transporter flyttas till järnväg.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att kollektivtrafiken byggs ut och görs billigare och mer tillgänglig i hela landet, att den lokala och regionala trafiken är fullt skattefinansierad och gratis för brukaren och att transporter flyttas till järnväg. Resenärers rättigheter, enhetliga regler mellan trafikslag och bättre möjligheter att ta med cykel stärker just tillgängligheten och klimatnyttan. Motförslagets krav på mer långtgående regler stöds därför.
- billigare och tillgänglig kollektivtrafikdecisive»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- skattefinansierad kollektivtrafik»ska vara fullt ut skattefinansierad och gratis för brukaren.« (party programme ↗)
- tillgänglighet för alla resenärer»tillgänglig både fysiskt och ekonomiskt.« (party programme ↗)
- överflyttning till järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att transportsystemen läggs om mot mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och sätter konsumentens ställning i centrum, och valmanifestet vill genom massiva järnvägsinvesteringar få fler att resa klimatsmart och gör kollektivtrafiken billigare för unga.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att transportsystemen läggs om mot mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och sätter konsumentens ställning i centrum, och valmanifestet vill genom massiva järnvägsinvesteringar få fler att resa klimatsmart och gör kollektivtrafiken billigare för unga. Krav på trafikslagsneutrala och enhetliga regler, utökad rätt att betala ombord, bättre cykelmedtagning och kortare återbetalningstider ligger i den riktningen, men detaljerna behandlas inte i planen.
- omställning till spår och cykeldecisive»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (party programme ↗)
- fler ska resa med tåg»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt konsumentställning»Socialdemokratin vill att varje människa som medborgare, löntagare och konsument ska ha« (party programme ↗)
- billigare kollektivtrafik»Vi vill ge möjligheten till gymnasieelever och studenter att resa avgiftsfritt i kollektivtrafiken under sommaren.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill bygga ut kollektivtrafiken och göra det billigare och enklare att resa med buss och tåg, och kräver att tågbolagen samordnar taxor och biljetter för att bli mer konsumentvänliga.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill bygga ut kollektivtrafiken och göra det billigare och enklare att resa med buss och tåg, och kräver att tågbolagen samordnar taxor och biljetter för att bli mer konsumentvänliga. Enhetliga regler mellan trafikslag, utökad rätt att betala ombord, bättre cykelmedtagning och kortare återbetalningstider är sådana konsumentvänliga förbättringar. Planen vill dessutom främja cykel och kollektivtrafik av klimatskäl.
- konsumentvänligare tågresordecisive»måste samordna taxor, biljettbeställning och« (party programme ↗)
- billigare och bättre kollektivtrafik»bygga ut kollektivtrafiken i hela landet, och gör det billigare att åka buss och tåg, särskilt för unga och pensionärer.« (2022 manifesto ↗)
- starkt konsumentskydd»god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster« (party programme ↗)
- cykel och kollektivtrafik främjas»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång, cykel och kollektivtrafik.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att kollektivtrafik och cykel blir smidigare och attraktivare och att det ska vara enkelt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att kollektivtrafik och cykel blir smidigare och attraktivare och att det ska vara enkelt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel. Enhetligare regler, bättre information, utökad rätt att betala ombord och lättare cykeltransport gör just resandet mer attraktivt och klimatsmart. Planen satsar dessutom brett på tågtrafiken i hela landet.
- attraktiv kollektivtrafikdecisive»Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (2022 manifesto ↗)
- lätt att välja bort bilen»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (2022 manifesto ↗)
- satsning på järnväg»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet« (2022 manifesto ↗)
- bättre cykelmöjligheter»Landsbygden behöver bättre vägar och bättre tillgång till cykelvägar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka den enskildes ställning i vardagens avtal genom förbättrad konsumentlagstiftning och håller en hög ambitionsnivå för konsumentskyddet i EU.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka den enskildes ställning i vardagens avtal genom förbättrad konsumentlagstiftning och håller en hög ambitionsnivå för konsumentskyddet i EU. Enhetligare och mer neutrala regler mellan trafikslag, bättre cykelmöjligheter och kortare återbetalningstider ligger i linje med detta och med planens mål om fossilfri kollektivtrafik. Planen behandlar inte tågresenärers rättigheter särskilt, så stödet är härlett.
- starkare konsumenträttdecisive»enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och« (party programme ↗)
- hög ambition i konsumentskyddet»Målet ska vara att konsumentlagstiftningen i EU-länderna ligger på en hög ambitionsnivå, men med« (party programme ↗)
- fossilfri kollektivtrafik»Fler flygresor ska göras fossilfria och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030.« (2022 manifesto ↗)
- underlätta cykling»Cykling är ett effektivt och miljövänligt transportslag för främst kortare resor.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att kollektivtrafiken med buss, spårvagn, tåg och tunnelbana är attraktiva resealternativ och att varje trafikslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader, vilket talar för neutrala och enhetliga regler mellan trafikslag.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att kollektivtrafiken med buss, spårvagn, tåg och tunnelbana är attraktiva resealternativ och att varje trafikslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader, vilket talar för neutrala och enhetliga regler mellan trafikslag. Cykeln pekas ut som ett viktigt dagligt transportmedel, vilket stödjer bättre cykelmedtagning. Planen behandlar däremot inte återbetalningstider eller rätten att betala ombord, varför slutsatsen är osäker.
- attraktiv kollektivtrafikdecisive»Kollektivtrafiken med buss, spårvagn, tåg och« (party programme ↗)
- trafikslagen bär egna kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (party programme ↗)
- cykeln som transportmedel»Cykeln är för många ett viktigt och dagligt transportmedel.« (party programme ↗)
- informerade konsumenter»En fungerande marknadsekonomi kräver aktiva« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill motverka överimplementering och genomföra EU-regler på miniminivå samt kraftigt minska företagens regelbörda.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill motverka överimplementering och genomföra EU-regler på miniminivå samt kraftigt minska företagens regelbörda. Motförslaget kräver tvärtom längre gående skyldigheter för transportörerna än EU-förordningen, delvis med klimatmålen som skäl, medan programmet varnar för klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik. Resenärsrättigheter behandlas inte i dokumenten, så slutsatsen härleds ur närmast liggande principer.
- EU-regler på miniminivådecisive»som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- ingen klimatsymbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)
- punktlighet före nya pålagor»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att samtliga transportslag är viktiga och vänder sig mot att vissa trafikslag beskattas eller behandlas ensidigt hårt, vilket talar för neutrala och enhetliga regler mellan trafikslag och mellan kort- och långväga resor.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att samtliga transportslag är viktiga och vänder sig mot att vissa trafikslag beskattas eller behandlas ensidigt hårt, vilket talar för neutrala och enhetliga regler mellan trafikslag och mellan kort- och långväga resor. De praktiska kraven om att kunna betala ombord, ta med cykel och få snabbare återbetalning stärker resenärerna utan att stå i strid med planen. Klimatmotivet bakom motförslaget delar planen däremot inte, eftersom den avvisar symbolpolitik.
- alla trafikslag behövsdecisive»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
- trafikslagsneutralitet»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (2022 manifesto ↗)
- fungerande resande i hela landet»Rusta upp väg- och järnvägsnätet i hela landet« (2022 manifesto ↗)
- ingen symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:CU18)
- Committee report full text (HA01CU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2350 — med anledning av prop. 2022/23:72 EU:s nya tågpassagerarförordning av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2351 — med anledning av prop. 2022/23:72 EU:s nya tågpassagerarförordning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2352 — med anledning av prop. 2022/23:72 EU:s nya tågpassagerarförordning av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2354 — med anledning av prop. 2022/23:72 EU:s nya tågpassagerarförordning av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Proposition 2022/23:72 — EU:s nya tågpassagerarförordning
Source: The Swedish Parliament