2023-06-072022/23:SoU21 · p.10SoUHealth & social services
The Standard Amount for Assistance Compensation
Indexation model for the standard rate in personal assistance compensation
What's at stake: The standard rate is the compensation per hour of assistance that the state's personal assistance benefit is based on. If the rate is not adjusted in line with costs, assistance providers risk finding it harder to recruit and retain personal assistants, which according to the motions could push out well-run providers and reduce quality for those entitled to assistance.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions called for the government to develop a long-term, stable and predictable model for indexing the standard rate in personal assistance compensation, while the committee held that parliament does not need to take its own initiative on the matter.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses that personal assistance and assistance compensation should be of high quality and legally certain, points to recently implemented changes to the rules around assistance compensation and to the ongoing work based on the inquiry into state principal responsibility, and on that basis considers that parliament does not need to take its own initiative on a new indexation model for the standard rate.
No No — the reservations
Reservation 21 (MP)
The reserving party (MP) wants the government to swiftly develop a long-term, stable and predictable model for indexing the standard rate, pointing out that working conditions for personal assistants need to be adequate and that low increases in compensation risk driving out well-run assistance providers, leaving less scrupulous ones in the market.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 21 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/1/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| LElin Nilsson (L, Örebro län) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:1232 by Maj Karlsson et al. (V) point 17 and 2022/23:2088 by Ulrika Westerlund et al. (MP) point 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1232 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkande 17 och 2022/23:2088 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 5.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately seventy proposals in motions from the general petition period 2022 concerning support for persons with disabilities. The Riksdag refers primarily to ongoing work. The motions concern, among other things, the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, state management of personal assistance and car support.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to establish a commission to develop a proposal on how Swedish legislation should be designed to fully comply with the UN convention on disability rights. (MP) — Reservation 21
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill att LSS-insatser och personlig assistans stärks och utvecklas och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på sitt stöd.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att LSS-insatser och personlig assistans stärks och utvecklas och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på sitt stöd. Den kräver också satsningar på välfärdens personal och deras arbetsvillkor. En långsiktig och förutsägbar uppräkningsmodell för assistansersättningen följer av dessa åtaganden, även om planen hellre stoppar vinstuttag än värnar anordnarnas marginaler.
- stärk personlig assistansdecisive»LSS-insatser och personlig assiststans istället stärkas och utvecklas« (party programme ↗)
- trygg rätt till stöd»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver« (2022 manifesto ↗)
- personalens villkor»samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö« (2022 manifesto ↗)
- ingen vinstjakt i välfärden»Brotten mot välfärden bekämpas bäst genom att det inte går att göra vinster vare sig på barn eller på sjuka och gamla människor.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att säkra rätten till personlig assistans och att motverka vinstjakt och att brukare eller assistenter utnyttjas, vilket är samma oro som motförslaget uttrycker om att låga uppräkningar slår ut seriösa anordnare.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att säkra rätten till personlig assistans och att motverka vinstjakt och att brukare eller assistenter utnyttjas, vilket är samma oro som motförslaget uttrycker om att låga uppräkningar slår ut seriösa anordnare. Planen kräver också att arbetsvillkoren i välfärden speglar hur centrala jobben är. En långsiktig och förutsägbar uppräkningsmodell för schablonen är ett medel för dessa åtaganden.
- säkrad rätt till assistansdecisive»Vi ska säkra rätten till personlig assistans och arbeta vidare med förslagen om att förbättra sjukersättningen.« (2022 manifesto ↗)
- motverka oseriösa anordnare»Vinstjakten inom assistansen ska motverkas, liksom att brukare eller personliga assistenter utnyttjas i kriminella syften.« (2022 manifesto ↗)
- goda arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
- delaktighet oavsett funktionsförmåga»funktionsförmåga, har rätt till arbete, eget boende, full rörelsefrihet och ett aktivt liv.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet värnar assistansreformen och säger uttryckligen att systemet behöver en långsiktigt trygg finansiering, vilket är just vad en stabil och förutsägbar uppräkningsmodell för ersättningsnivån ska ge.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet värnar assistansreformen och säger uttryckligen att systemet behöver en långsiktigt trygg finansiering, vilket är just vad en stabil och förutsägbar uppräkningsmodell för ersättningsnivån ska ge. Valmanifestet vill dessutom förtydliga LSS och införa statligt huvudmannaskap så att den som har rätt till stöd faktiskt får det. Låga uppräkningar som slår ut seriösa anordnare motverkar dessa åtaganden.
- långsiktigt trygg finansieringdecisive»systemet behöver en långsiktigt« (party programme ↗)
- värna assistansreformen»assistansreformen som möjliggör ett tillgängligt liv« (party programme ↗)
- statligt huvudmannaskap i assistansen»att lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) förtydligas och statligt huvudmannaskap införs i den personliga assistansen så att människor får det stöd de behöver och har rätt till.« (2022 manifesto ↗)
- förbättrat funktionsstöd»förbättra stödet för personer med funktionsnedsättning och sällsynta diagnoser oavsett var du bor i landet.« (2022 manifesto ↗)
Planen åtar sig att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd som behövs och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att den som har en funktionsnedsättning ska få det stöd som behövs och att staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar. Den vill också förbättra arbetsvillkoren i offentligt finansierad vård och omsorg och försvara mångfalden av utförare. En långsiktig och förutsägbar uppräkningsmodell för assistansersättningen bär upp båda dessa åtaganden.
- statligt ansvar för LSSdecisive»Du som har en funktionsnedsättning ska få det stöd du behöver, och staten ska ta ett större ansvar för att LSS fungerar.« (2022 manifesto ↗)
- bättre arbetsvillkor i välfärden»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- valfrihet och seriösa utförare»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (2022 manifesto ↗)
- tillgänglighet och stöd»Tillgängligheten är avgörande för människor med olika funktionsnedsättningar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet bedömer bristerna i dagens assistansersättning som så allvarliga att en kriskommission krävs och vill komma åt oseriösa aktörer där brukare eller anställda far illa.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet bedömer bristerna i dagens assistansersättning som så allvarliga att en kriskommission krävs och vill komma åt oseriösa aktörer där brukare eller anställda far illa. En långsiktig och förutsägbar uppräkningsmodell för ersättningsnivån är ett direkt svar på just de brister planen pekar ut, och stöder också planens krav att assistansen ska värnas som förutsättning för ett självständigt liv. Planen anger dock ingen uppräkningsmodell, varför ställningstagandet är härlett.
- assistansersättningen brister allvarligtdecisive»Bristerna i dagens assistansersättning – vårt viktigaste stöd till många med funktionsnedsättning – är så allvarliga att det krävs en kriskommission.« (2022 manifesto ↗)
- rensa ut oseriösa anordnare»Vi vill även under nästa mandatperiod inrätta en LSS-inspektion som bevakar den enskildes rättigheter gentemot staten och får bukt med de oseriösa aktörer inom assistansen där brukare eller anställda far illa.« (2022 manifesto ↗)
- assistans för självständigt liv»Personlig assistans är avgörande för mångas möjlighet att leva ett självständigt liv.« (party programme ↗)
- likvärdiga ersättningsregler»Privata och offentliga utförare ska verka på lika villkor och ska omfattas av samma ersättningsregler och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill använda lagstiftning för att underlätta för personer med funktionsnedsättning och säkerställa hög grad av valfrihet, där den enskilde själv väljer utförare.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill använda lagstiftning för att underlätta för personer med funktionsnedsättning och säkerställa hög grad av valfrihet, där den enskilde själv väljer utförare. En långsiktig och förutsägbar uppräkningsmodell är en förutsättning för att seriösa anordnare ska finnas kvar och valfriheten bli reell. Planen förutsätter också att offentlig, ideell och privat verksamhet kompletterar varandra.
- lagstiftning som verktygdecisive»Det är befogat att använda lagstiftningsinstrumentet för att underlätta situationen för personer« (party programme ↗)
- självbestämmande vid funktionsnedsättning»SJÄLVBESTÄMMANDE VID FUNKTIONSNEDSÄTTNING« (2022 manifesto ↗)
- valfrihet i insatserna»ska utföra tjänsten ska den enskilde själv få bestämma.« (party programme ↗)
- mångfald av utförare»Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Dokumenten säger inget om schablonbeloppets uppräkning, men de slår fast att staten har ett ansvar för den som inte klarar sig själv och att en mångfald av seriösa aktörer är en förutsättning för kvalitet och förnyelse i välfärden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Dokumenten säger inget om schablonbeloppets uppräkning, men de slår fast att staten har ett ansvar för den som inte klarar sig själv och att en mångfald av seriösa aktörer är en förutsättning för kvalitet och förnyelse i välfärden. En förutsägbar uppräkningsmodell som hindrar att seriösa anordnare slås ut ligger i linje med dessa principer. Ställningstagandet är därför härlett och osäkert.
- mångfald av välfärdsaktörerdecisive»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (party programme ↗)
- statens ansvar för utsatta»har staten ett ansvar för att hjälpa den som faller igenom och« (party programme ↗)
- förutsägbara villkor för företag»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen att en ny och långsiktig beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen tas fram, så att uppräkningen speglar löne- och kostnadsutvecklingen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att en ny och långsiktig beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen tas fram, så att uppräkningen speglar löne- och kostnadsutvecklingen. Planen konstaterar också att ersättningsnivåerna successivt urholkats och inte täcker kostnadsökningen. Motförslagets krav på en stabil och förutsägbar uppräkningsmodell är därmed exakt vad planen begär.
- ny beräkningsmodell schablonbeloppdecisive»Ta fram en ny beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen« (2022 manifesto ↗)
- uppräkning speglar kostnadsutveckling»En långsiktig beräkningsmodell av schablonbeloppet för assistansersättningen bör tas fram för att uppräkningen av ersättningen bättre ska spegla löne- och kostnadsutvecklingen.« (2022 manifesto ↗)
- urholkade ersättningsnivåer»Ersättningsnivåerna för LSS har successivt urholkats och täcker idag inte kostnadsökningen.« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudmannaskap assistans»Ha statligt helhetsansvar för personlig assistans« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU21)
- Committee report full text (HA01SoU21)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1051 — Från daglig verksamhet till arbete av Gustaf Lantz (S)
- Motion 2022/23:1201 — Översyn av statsbidraget för habiliteringsersättning av Anna-Belle Strömberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1310 — Samordnad vård för personer med sällsynta hälsotillstånd av Alexandra Völker (S)
- Motion 2022/23:1376 — En nationell hjälpmedelsstrategi av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1427 — Stärkt anhörigstöd för föräldrar till funktionsnedsatta barn av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1516 — Ledsagning av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1622 — Översyn av hjälpmedel och bostadsanpassning av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1684 — Information till myndigheter om elöverkänslighet som funktionshinder av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2045 — Stärkt ekonomi för personer med intellektuell funktionsnedsättning av Daniel Persson (SD)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2088 — Förbättringar i den personliga assistansen av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:231 — Hinder för fusk med assistansersättningar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:468 — Klimatkompensation i bilstödet av Isak From (S)
- Motion 2022/23:608 — Valfrihet gällande sysselsättningsmodeller för personer med funktionsvariation av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:709 — Effektivare handläggning av bilstödet för anpassning av fordon av Helena Gellerman (L)
- Motion 2022/23:739 — Forskningen om sjukdomen ALS och patienternas rätt till assistans av Nicklas Attefjord och Ulrika Westerlund (båda MP)
- Motion 2022/23:741 — Syskon till barn med omfattande funktionsnedsättningar av Nicklas Attefjord m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:757 — Verksamheter som bedrivs enligt LSS av Jan Riise (MP)
Source: The Swedish Parliament