2024-06-182023/24:AU9 · p.2AULabour market
The Future Design of Unemployment Insurance
Future design of unemployment insurance — benefit levels and phase-down
What's at stake: The issue is how quickly benefits taper down during a spell of unemployment, which affects how much an unemployed person has to live on after the first 100 days, as well as the ability to top up with union-based income insurance.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote is about whether parliament should reject motions calling for unemployment insurance to be designed differently from the government's proposal — including a less steep reduction in benefits over time — or stick with the proposal as presented.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that there is broad majority support for the government's shift to an income-based condition and shares the government's assessments. The committee considers the proposed legislation well balanced and recommends rejecting motions calling for a different design of the insurance, including higher benefit levels or a less steep taper.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
The Social Democrats support the shift to an income-based condition but want the government to return with a revised bill that removes the steep reduction in benefits after 100 days of unemployment, since it hits hard among groups including women in blue-collar jobs and worsens the possibility of supplementary union income insurance.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2881 by Ciczie Weidby et al. (V) demand 2, 2023/24:2884 by Teresa Carvalho et al. (S) demands 1 and 4, 2023/24:2886 by Jonny Cato et al. (C) and 2023/24:2888 by Leila Ali Elmi et al. (MP) demands 1-12.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2881 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 2, 2023/24:2884 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 1 och 4, 2023/24:2886 av Jonny Cato m.fl. (C) och 2023/24:2888 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1-12.
Riksdag decision: The Riksdag said yes to the government's proposal that the right to unemployment benefits should be based on income and that those applying for unemployment benefits must meet an income requirement. The same income that formed the basis for the applicant's right to unemployment benefits shall be used in calculating the amount of the benefit. The benefit level shall be based on how long the applicant has been a member of an unemployment insurance fund. Unemployment benefits shall be gradually reduced while the applicant is unemployed. The length of the benefit period shall vary depending on how established the applicant is in the labor market. The legal changes enter into force on 1 October 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to submit a revised legislative proposal without the steep phase-out after 100 days of unemployment. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen slår fast att den som blir arbetslös ska veta att hon får en bra a-kassa och kritiserar uttryckligen att politiska beslut gjort ersättningarna lägst i Norden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen slår fast att den som blir arbetslös ska veta att hon får en bra a-kassa och kritiserar uttryckligen att politiska beslut gjort ersättningarna lägst i Norden. En brant nedtrappning efter 100 dagar går rakt emot det, och partiprogrammet kräver starka försäkringar som ger trygghet under hela livet. Att nedtrappningen slår hårdast mot kvinnor i arbetaryrken förstärker slutsatsen enligt planens fördelningspolitik.
- höj a-kassans ersättningdecisive»Men politiska beslut har gjort att a-kassans ersättningar är lägst i Norden.« (2022 manifesto ↗)
- trygghet vid arbetslöshet»Du som blir arbetslös ska veta att du får en bra a-kassa och inte behöva oroa dig över att du måste flytta till en billigare lägenhet, sälja huset eller inte kunna ha mat på bordet.« (2022 manifesto ↗)
- starka socialförsäkringar»Vi vill se starka försäkringar som skapar trygghet för var och en under« (party programme ↗)
- neddragningar drabbar kvinnor»Eftersom välfärdsyrkena är kvinnodominerade så slår neddragningarna särskilt hårt mot kvinnors arbetsvillkor och möjlighet till makt och inflytande.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Arbetslöshet 8,6 procent — fler och längre arbetslöshetsperioder gör att en brant nedtrappning träffar bredare, vilket skärper planens krav på en bra a-kassa
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet vill permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen och slår vakt om en stark a-kassa, och partiprogrammet kräver ett gott ekonomiskt skydd när förvärvsinkomsten faller bort.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen och slår vakt om en stark a-kassa, och partiprogrammet kräver ett gott ekonomiskt skydd när förvärvsinkomsten faller bort. En brant nedtrappning av ersättningen efter 100 dagar går rakt emot det åtagandet, särskilt för arbetaryrken vars orättvisor planen uttryckligen väger in. Planen stöder därför kravet på ett omarbetat förslag utan den branta nedtrappningen.
- permanent höjd a-kasseersättningdecisive»Därför vill vi permanenta den höjda ersättningen i arbetslöshetsersättningen.« (2022 manifesto ↗)
- stark a-kassa»En stark a-kassa ger trygghet i vardagen, stärker löntagares ställning på arbetsmarknaden och hjälper till att stabilisera samhällsekonomin genom lågkonjunkturer.« (2022 manifesto ↗)
- skydd vid inkomstbortfall»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (party programme ↗)
- rättvisa för arbetaryrken»Karensavdraget skapar en ekonomisk orättvisa som slår hårt mot LO-förbundens medlemmar och andra som fysiskt måste vara på jobbet.« (2022 manifesto ↗)
Planens vision är att den som saknar inkomst ska garanteras ett stöd som går att leva på, och den vill åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygghet i kvinnodominerade branscher.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens vision är att den som saknar inkomst ska garanteras ett stöd som går att leva på, och den vill åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygghet i kvinnodominerade branscher. En brant nedtrappning efter 100 dagar drar i motsatt riktning och slår enligt motförslaget hårdast mot kvinnor i arbetaryrken, varför kravet på ett omarbetat förslag ligger i planens riktning. Planen värnar också den svenska modellen där parterna förhandlar, vilket bär invändningen om de fackliga inkomstförsäkringarna.
- ersättning som går att leva pådecisive»Vår vision är att alla som saknar inkomst ska vara garanterade ett stöd som går att leva på, oavsett vilken inkomst man har haft tidigare och oavsett orsaken till att man saknar inkomst.« (party programme ↗)
- trygghet i kvinnoyrken»Det är också viktigt att åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (party programme ↗)
- värna den svenska modellen»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (party programme ↗)
- rätt till ekonomisk trygghet»Alla har rätt till ekonomisk trygghet.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete och att arbetslinjen värnas, och idéprogrammet definierar arbetslöshetsförsäkringen som en omställningsförsäkring.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete och att arbetslinjen värnas, och idéprogrammet definierar arbetslöshetsförsäkringen som en omställningsförsäkring. En avtrappning av ersättningen efter en tid är just ett sådant omställningsincitament, och motförslaget vill ta bort den. Planens krav på både flexibilitet och trygghet i omställningen mildrar men ändrar inte slutsatsen.
- drivkrafter från bidrag till arbetedecisive»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete« (2022 manifesto ↗)
- värnad arbetslinje»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- a-kassa som omställningsförsäkring»Arbetslöshetsförsäkringen ska vara en allmän och tydlig omställningsförsäkring.« (party programme ↗)
- flexibilitet och trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uttryckligen att arbetslöshetsförsäkringen är tidsbegränsad med generösare tak och ersättning i början och därefter en stegvis avtrappning, eftersom drivkrafterna att söka nytt arbete ska bevaras.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen att arbetslöshetsförsäkringen är tidsbegränsad med generösare tak och ersättning i början och därefter en stegvis avtrappning, eftersom drivkrafterna att söka nytt arbete ska bevaras. Ett omarbetat förslag utan den branta nedtrappningen är motsatsen till detta. Att övergången till inkomstvillkor stöds ligger däremot i linje med planen.
- stegvis avtrappningdecisive»ersättning den första tiden och därefter en stegvis avtrappning.« (party programme ↗)
- generösare ersättning i början»Taket och ersättningsnivån ska vara generösare i början, för att« (party programme ↗)
- inkomstvillkor i a-kassan»arbetslöshetsförsäkringen ersättas med ett inkomstvillkor.« (party programme ↗)
- arbetslinjen ska hävdas»Hög sysselsättning är avgörande för välfärden.« (party programme ↗)
Principprogrammet kräver att ersättningsnivåerna utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder och återgå till arbetslivet, och att bidragsberoende motverkas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet kräver att ersättningsnivåerna utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder och återgå till arbetslivet, och att bidragsberoende motverkas. En nedtrappning av ersättningen efter en tid av arbetslöshet är just ett sådant drivkraftsinslag. Kravet på ett omarbetat förslag utan den branta nedtrappningen går därför emot planens åtagande, även om planen samtidigt kräver en allmän obligatorisk försäkring med rimlig grundtrygghet.
- drivkrafter i ersättningendecisive»Nivåerna på ersättningarna ska utformas så att den enskilde stimuleras att delta i åtgärder« (party programme ↗)
- motverka bidragsberoende»uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas« (party programme ↗)
- obligatorisk a-kassa»ska en allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring finnas« (party programme ↗)
- rimlig grundtrygghet»en rimlig trygghet vid sjukdom, arbetslöshet, arbetsskada och pension« (party programme ↗)
Planen slår fast att höjd a-kassa försvagar arbetslinjen och att bidrag aldrig ska bli så höga att det inte lönar sig att jobba, och den vill förstärka drivkrafterna att gå från bidrag till arbete.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att höjd a-kassa försvagar arbetslinjen och att bidrag aldrig ska bli så höga att det inte lönar sig att jobba, och den vill förstärka drivkrafterna att gå från bidrag till arbete. En nedtrappning av ersättningen med tiden i arbetslöshet är just en sådan drivkraft. Motförslagets krav på att den branta nedtrappningen tas bort strider därför mot planen.
- drivkrafter i a-kassandecisive»Arbetslinjen försvagas ytterligare av att regeringens höjning av a-kassan gjort att även de som nyss blivit arbetslösa tackar nej till jobb.« (2022 manifesto ↗)
- bidrag under lönenivå»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (2022 manifesto ↗)
- lönsamt att ta jobb»Införa en jobbpremie som gör det extra lönsamt för långtidsarbetslösa att gå från bidrag till arbete« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen styr systemen»Skatter och bidragssystem ska utgå från arbetslinjen.« (party programme ↗)
Valmanifestet säger uttryckligen att ersättningen ska vara högre under de första hundra dagarna och att en nedtrappning av nivån därefter bör göras, eftersom det alltid ska löna sig att arbeta.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen att ersättningen ska vara högre under de första hundra dagarna och att en nedtrappning av nivån därefter bör göras, eftersom det alltid ska löna sig att arbeta. Motförslaget kräver ett omarbetat förslag utan den branta nedtrappningen efter 100 dagar, vilket går rakt emot planens egen konstruktion av försäkringen. Planen stöder däremot övergången till en rätt som utgår från arbetad tid i stället för medlemskap, men det avgörande här är nedtrappningen, och därför avvisar planen kravet.
- nedtrappning efter 100 dagardecisive»Efter de första hundra dagarna bör en nedtrappning av nivån göras – det ska alltid löna sig att arbeta.« (2022 manifesto ↗)
- höjd ersättning inledningsvis»Ersättningen ska betalas ut i tid och öka under de första 100 dagarna.« (2022 manifesto ↗)
- rätt utifrån arbetad tid»Kravet på medlemskap i en a-kassa ska avskaffas så att rätten till ersättning ska istället utgå från arbetad tid.« (2022 manifesto ↗)
- arbete ska löna sig»Göra det lönsamt att arbeta och bidra till samhället« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU9)
- Committee report full text (HB01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2881 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2884 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2886 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2888 — med anledning av prop. 2023/24:128 En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:128 — En arbetslöshetsförsäkring baserad på inkomster
Source: The Swedish Parliament