2024-04-182023/24:JuU18 · p.3JuUJustice
Preliminary investigations
Broad review of police and prosecutors' pre-trial investigations in cases of violence against women and children
What's at stake: The question concerns the quality of criminal investigations involving domestic violence, children who have witnessed violence, and sexual offences, and could affect how victims are treated throughout the justice chain, from reporting to verdict.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should commission a broad review of how police and prosecutors conduct pre-trial investigations in cases of violence against women, violence against children, and sexual offences, or whether ongoing agency-led work is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the police authority has since 2019 worked specifically for particularly vulnerable crime victims, and under its government instructions must report on development work against men's violence against women and strengthen staff skills in handling psychological distress in domestic-violence cases. The committee considers that the authority itself should assess which working methods to use and rejects the motion for a central review.
No No — the reservations
Reservation 3 (V)
Despite the ongoing work, persistent shortcomings remain across the entire justice chain — from the police's intake of reports and restraining orders to evidence-gathering and the prosecutor's investigation. The government should commission the Swedish National Council for Crime Prevention to conduct a broad review of police and prosecutors' pre-trial investigations in cases of men's violence against women, violence against children, and sexual offences, in order to spread good practice and address shortcomings.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 90/0/0/16 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 57/0/0/11 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2023/24:994 by Nooshi Dadgostar et al. (V) motion 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:994 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdag decision: Parliament rejected just over 100 proposals in motions on violent crimes and crime victims submitted during the general motion period in 2023. The proposals concerned, among other things, violence in intimate relationships, honour-related violence and oppression, restraining orders, strengthened protection for crime victims, and young offenders. Parliament refers to ongoing investigative work and announced reforms in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the Crime Prevention Council to conduct a comprehensive review of investigations in cases of violence against women, children, and sexual crimes. (V) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att hela rättskedjan fungerar från anmälan till åtal och dom i ärenden om mäns våld, och att polisen utbildas och ges resurser för bättre förundersökningar i kvinnofridsbrott.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att hela rättskedjan fungerar från anmälan till åtal och dom i ärenden om mäns våld, och att polisen utbildas och ges resurser för bättre förundersökningar i kvinnofridsbrott. En bred oberoende översyn av hur sådana förundersökningar bedrivs är precis det som planens krav på en fungerande rättskedja förutsätter. Planen stöder därför motförslagets krav.
- hela rättskedjan ska fungeradecisive»För att lagstiftningen ska ha effekt, behöver hela rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut.« (party programme ↗)
- bättre förundersökningar i kvinnofridsbrott»Polisen behöver utbildas och ges resurser för att göra bättre förundersökningar när det gäller sexualbrott, brott mot hbtqpersoner och kvinnofridsbrott.« (party programme ↗)
- kunskap om våld mot kvinnor»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser.« (2022 manifesto ↗)
- kvinnors erfarenheter tas på allvar»Det är viktigt att rättssystemet fungerar, att kvinnors erfarenheter tas på allvar och att de som begår brott döms.« (2022 manifesto ↗)
Planens krafttag mot mäns våld mot kvinnor och dess linje att fortsätta stärka arbetet mot kränkningar i nära relationer bär ställningstagandet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens krafttag mot mäns våld mot kvinnor och dess linje att fortsätta stärka arbetet mot kränkningar i nära relationer bär ställningstagandet. En bred, oberoende översyn av hur förundersökningar bedrivs i dessa ärenden syftar just till att åtgärda brister i rättskedjan och ligger därmed i planens riktning. Programmets feministiska grundsyn pekar åt samma håll.
- krafttag mot mäns vålddecisive»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- fortsatt skärpt linje i nära relationer»Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att samhällets institutioner ska ha beredskap och verktyg mot patriarkalt våld och att barnets rättstrygghet måste stärkas vid misstankar om våld eller sexuella övergrepp.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att samhällets institutioner ska ha beredskap och verktyg mot patriarkalt våld och att barnets rättstrygghet måste stärkas vid misstankar om våld eller sexuella övergrepp. Valmanifestet lovar starkare skydd för våldsutsatta kvinnor. En bred oberoende översyn av brister i förundersökningar om våld mot kvinnor och barn tjänar just dessa åtaganden.
- institutioner mot patriarkalt vålddecisive»beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt« (party programme ↗)
- starkare skydd för våldsutsatta»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättstrygghet för barn»ohälsa. Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
- snabb samordnad hantering»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande åtagande är att män som slår inte ska komma undan och att hela rättskedjan ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att män som slår inte ska komma undan och att hela rättskedjan ska stärkas. En oberoende översyn av hur förundersökningar bedrivs i ärenden om våld mot kvinnor och barn syftar just till att åtgärda brister i den kedjan, från anmälan till dom. Planen kräver dessutom stärkt brottsofferperspektiv, vilket motförslagets syfte ligger i linje med.
- mäns våld ska beivrasdecisive»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättskedja»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (2022 manifesto ↗)
- slut på mäns våld»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet pekar på att bara var tjugonde anmäld våldtäkt klaras upp och kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med bättre skydd och stöd för offren.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet pekar på att bara var tjugonde anmäld våldtäkt klaras upp och kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med bättre skydd och stöd för offren. Partiprogrammet vill att fler brott klaras upp och färre anmälningar avskrivs, och räknar barn som upplever våld i familjen som brottsoffer. En oberoende översyn av förundersökningarna tjänar det målet, även om planen inte nämner just en översyn.
- handlingskraft mot mäns vålddecisive»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (2022 manifesto ↗)
- låg uppklarning av våldtäkter»Och bara var tjugonde av de runt 10 000 anmälda våldtäkterna per år klaras upp.« (2022 manifesto ↗)
- effektivare rättskedja»handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras upp samt färre brottsanmälningar« (party programme ↗)
- barn som brottsoffer»barn som upplever våld inom familjen är brottsoffer.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att ärenden om våld i nära relationer handläggs effektivt med välutbildade medarbetare hos polis och åklagare och ett väl fungerande samarbete mellan myndigheterna, samt att förövare skyndsamt lagförs.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att ärenden om våld i nära relationer handläggs effektivt med välutbildade medarbetare hos polis och åklagare och ett väl fungerande samarbete mellan myndigheterna, samt att förövare skyndsamt lagförs. En oberoende översyn av hur förundersökningar bedrivs i sådana ärenden är ett medel att säkra just detta. Planen ger därför stöd åt motförslagets krav.
- effektiv handläggning av relationsvålddecisive»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (party programme ↗)
- skyndsam lagföring»förövare av brott ska skyndsamt lagföras« (party programme ↗)
- brottsofferperspektiv»att samhället ställer sig på brottsoffrets sida« (party programme ↗)
- stärkt rättskedja»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen har ett uttalat mål att fler anmälda brott om sexualbrott och våld i nära relation ska leda till lagföring, och föreskriver därför särskilda utredningsgrupper i varje polisregion.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen har ett uttalat mål att fler anmälda brott om sexualbrott och våld i nära relation ska leda till lagföring, och föreskriver därför särskilda utredningsgrupper i varje polisregion. Det förutsätter just att dagens arbetssätt genom rättskedjan brister och behöver ses över centralt. Motförslagets krav på en bred oberoende översyn av förundersökningarna följer av samma åtagande. Planen stöder därför kravet.
- fler lagföringar vid kvinnovålddecisive»Införa särskilda grupper i varje polisregion som är specialiserade på sexualbrott och våld i nära relation för att fler anmälda brott ska leda till lagföring och straff« (2022 manifesto ↗)
- specialiserade utredningsgrupper»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (2022 manifesto ↗)
- brottsoffret i centrum»Moderaterna kommer kraftigt stärka brottsoffrets ställning i rättsprocessen.« (2022 manifesto ↗)
- brottsofferperspektiv i rättspolitiken»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver krafttag av rättsväsendet mot våld i hemmet och sexualbrott och en tydlig handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, samt förbättrade möjligheter till kontaktförbud.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag av rättsväsendet mot våld i hemmet och sexualbrott och en tydlig handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, samt förbättrade möjligheter till kontaktförbud. Motförslagets krav på en bred översyn av hur förundersökningar bedrivs i ärenden om våld mot kvinnor och barn syftar till just den skärpning planen efterlyser. Planen nämner inte översynsformen, varför täckningen är härledd.
- krafttag mot våld mot kvinnordecisive»Kvinnor är särskilt utsatta för den växande otryggheten i den offentliga miljön, för våld i hemmet och för sexualbrott. Krafttag behöver tas i både det förebyggande arbetat och av rättsväsendet.« (2022 manifesto ↗)
- handlingsplan våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (2022 manifesto ↗)
- stärkta kontaktförbud»Förbättra möjligheterna till kontaktförbud« (2022 manifesto ↗)
- nolltolerans i utredningar»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU18)
- Committee report full text (HB01JuU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1010 — Kriminalisering av omvändelseförsök av Lawen Redar och Daniel Vencu Velasquez Castro (båda S)
- Motion 2023/24:1058 — Hedersrelaterat förtryck av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:11 — Införande av möjlighet till brottsofferutsagor under huvudförhandlingar som gäller barnpornografibrott av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2023/24:1135 — Uppgradering av Brottsförebyggande rådet till ett utvärderingsinstitut för trygghet av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:1142 — Inget identitetsskydd för pedofiler av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1212 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1224 — Bedrägerier mot äldre av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1238 — Krafttag mot näthat av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1278 — Skydd för barn mot kriminella gäng av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1737 — Krav på registerutdrag av Christofer Bergenblock och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1754 — Ändring i vapenlagen gällande pepparsprej av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:18 — Åtgärder mot hatbrott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2014 — Skärpning av lagstiftningen mot näthat av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2073 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:212 — En jämlik tillgång till barnahus av god kvalitet över hela landet av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2199 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2023/24:2223 — Prioritering av brottsoffret av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2375 — Översyn av lagstiftningen för att öka digital kvinnofrid av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament