2023-03-162022/23:FöU4 · p.3FöUDefence
Total defence's national interest and goal conflicts
Balancing national defence interests against other land-use interests, such as wind power
What's at stake: The issue concerns where wind power and other climate-transition infrastructure can be built without encroaching on defence interests, affecting both energy expansion and national defence capability.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Parliament decides whether the government should be directed on how the armed forces' interest of national importance is weighed against other interests, such as wind-power expansion and the climate transition, or whether that balancing should continue to be handled through existing agency and legal-application processes.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It notes that active work is already under way, including within the armed forces, to ease the coexistence of the defence interest with other interests, and that two ongoing government inquiries are addressing faster environmental review and balancing under the Environmental Code. The committee holds that legal application in individual cases, not a parliamentary statement, should handle the trade-offs.
No No — the reservations
Reservation 3 (V)
The reservation (V) calls for the government to instruct the armed forces to produce guidance on how climate-transition activities, such as wind power, can coexist with defence activities without significantly undermining defence interests, to add such a mandate to the 2023 appropriation directions, and for the armed forces to prepare a basis for organising exercises without long-term obstruction of offshore wind power.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/17 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/11 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:36 by Per Bolund et al. (MP) demand 9, 2022/23:247 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 2, 2022/23:833 by Ulrika Heie et al. (C) demand 9, 2022/23:850 by Mikael Larsson et al. (C) demand 10, 2022/23:1235 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 9 and 2022/23:2190 by Annie Lööf et al. (C) demands 121 and 133.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:36 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 9, 2022/23:247 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 2, 2022/23:833 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 9, 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 10, 2022/23:1235 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 121 och 133.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 30 proposals submitted in motions during the general motion period 2022. The proposals concerned, among other things, the organisation of the Armed Forces (Försvarsmakten). The committee sees no reason to strengthen the Armed Forces' current organisation, nor any grounds for reconsidering individual parts of the war or basic organisation at this time. Other proposals concern, for example, giving the Armed Forces greater opportunity to support the police in special situations, such as a terrorist attack. The Riksdag considers that the Armed Forces already has the opportunity to support the police today, and that proposals to further expand this opportunity need to be thoroughly investigated.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to establish an independent authority for health and environmental oversight within the military. (V) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen beskriver ett klimatnödläge och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta krisen samt att elproduktionen och den förnybara energin byggs ut kraftigt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen beskriver ett klimatnödläge och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till den akuta krisen samt att elproduktionen och den förnybara energin byggs ut kraftigt. Vägledningar som gör att vindkraft och annan omställningsverksamhet kan samexistera med försvarsverksamhet är just ett sådant beslut som undanröjer hinder för utbyggnaden. Planen anger också att vindkraften ska gynna kommun och närboende, vilket talar för att målkonflikter ska lösas i stället för att stoppa utbyggnaden.
- omställning i alla beslutdecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- kraftigt utbyggd förnybar el»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (2022 manifesto ↗)
- vindkraft med lokal nytta»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (2022 manifesto ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill både bygga ut havsbaserad vindkraft och riva byråkratiska hinder och snabba på tillståndsprocesser för mer el, samtidigt som försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill både bygga ut havsbaserad vindkraft och riva byråkratiska hinder och snabba på tillståndsprocesser för mer el, samtidigt som försvarsanslagen ska öka till två procent av BNP. Motförslaget kräver just vägledningar och underlag för hur dessa två intressen kan samexistera utan att försvarsintressena påtagligt motverkas, vilket ligger i linje med båda åtagandena. Dokumenten nämner inte uppdraget som sådant, varför bedömningen är härledd.
- havsbaserad vindkraft byggs utdecisive»Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt militär förmåga»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- fast klimatpolitiskt ramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att havsbaserad vindkraft byggs ut snabbt i hela landet och att minst 100 miljarder per år investeras i omställningen till ett fossilfritt Sverige 2030.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att havsbaserad vindkraft byggs ut snabbt i hela landet och att minst 100 miljarder per år investeras i omställningen till ett fossilfritt Sverige 2030. Partiprogrammet vill främja förnybar energi genom planeringsmål och förenklade regelverk. Vägledningar och underlag som gör att övnings- och försvarsverksamhet kan samexistera med havsbaserad vindkraft undanröjer just de hinder planen vill bort, varför motförslagets krav stöds.
- snabb havsbaserad vindkraftdecisive»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet.« (2022 manifesto ↗)
- fossilfritt Sverige 2030»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (2022 manifesto ↗)
- planeringsmål för förnybart»både planeringsmål, förenklade regelverk och« (party programme ↗)
- försvarsresurser mot civil beredskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att den utsläppsfria elproduktionen fördubblas och att tillstånd för vindkraft ska få ta högst två år, vilket förutsätter att målkonflikter med andra intressen faktiskt löses ut.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att den utsläppsfria elproduktionen fördubblas och att tillstånd för vindkraft ska få ta högst två år, vilket förutsätter att målkonflikter med andra intressen faktiskt löses ut. Samtidigt vill planen rusta försvaret snabbt och kraftfullt, och att statliga myndigheter samverkar när mark tas i anspråk. Vägledningar för hur vindkraft och försvarsverksamhet kan samexistera är just en sådan samordning planen efterfrågar, varför motförslagets krav stöds.
- snabbare vindkrafttillstånddecisive»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (2022 manifesto ↗)
- klimatnytta i miljöprövningen»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)
- myndighetssamverkan om mark»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt militärt försvar»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill både bygga ut sol- och vindkraft i hela landet för att möta en fördubblad elanvändning och samtidigt höja försvarsanslaget till två procent av BNP.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill både bygga ut sol- och vindkraft i hela landet för att möta en fördubblad elanvändning och samtidigt höja försvarsanslaget till två procent av BNP. Motförslaget kräver just vägledningar för hur klimatomställningens elproduktion kan samexistera med försvarsverksamhet utan att påtagligt motverka försvarsintressena, vilket förenar planens båda åtaganden. Planen anger också att vindkraft ska lokaliseras till lämpliga områden, vilket talar för att målkonflikter ska hanteras med kunskapsunderlag.
- utbyggd sol- och vindkraftdecisive»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (2022 manifesto ↗)
- fördubblat elbehov»Klimatomställningen kräver dubbelt så mycket el som i dag.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt försvarsanslag»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP« (2022 manifesto ↗)
- genomtänkt lokalisering av vindkraft»Utbyggnad av vindkraft ska koncentreras till redan exploaterade områden och platser med relativt låga värden« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att vindkraft bara kan vara ett komplement och att utbyggnad ska ske med respekt för lokala villkor, medan kärnkraften är den satsning som pekas ut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att vindkraft bara kan vara ett komplement och att utbyggnad ska ske med respekt för lokala villkor, medan kärnkraften är den satsning som pekas ut. Planen kräver samtidigt att försvarsmakten har den styrka och gruppering som gör den krigsavhållande. Att myndigheter ska ta fram vägledningar och underlag för att övningsverksamhet inte långsiktigt ska hindra havsbaserad vindkraft ger vindintresset ett företräde som planen inte stöder.
- vindkraft endast komplementdecisive»Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (2022 manifesto ↗)
- krigsavhållande försvarsförmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- kärnkraft som huvudspår»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (2022 manifesto ↗)
- lokala villkor styr vindkraft»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor.« (2022 manifesto ↗)
Planen sätter ett krigsavhållande försvar först och slår fast att statens hårda kärna aldrig är förhandlingsbar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter ett krigsavhållande försvar först och slår fast att statens hårda kärna aldrig är förhandlingsbar. Dess energilinje är dessutom planerbar kärnkraft snarare än utbyggd vindkraft, varför vägledningar som ska säkra vindkraftens utrymme gentemot försvarsintresset inte har stöd i planen. Motförslagets krav på att övningsverksamhet organiseras så att havsbaserad vindkraft inte hindras går emot försvarets prioritet.
- krigsavhållande försvar förstdecisive»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- försvaret är statens kärnuppgift»Statens hårda kärna får aldrig vara förhandlingsbar.« (party programme ↗)
- planerbar kärnkraft framför vindkraft»Inte minst finns ett behov av att bygga många nya, mindre reaktorer snarare än ett fåtal stora för att säkerställa att det finns elproduktion som fungerar oberoende av väder och vind.« (2022 manifesto ↗)
- fossilfritt istället för förnybart»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (2022 manifesto ↗)
Planen sätter ett krigsdugligt totalförsvar först och är samtidigt uttalat restriktiv mot vindkraftsutbyggnad, som ska stå tillbaka för havs- och vattenmiljön och begränsas av ett kommunalt veto.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen sätter ett krigsdugligt totalförsvar först och är samtidigt uttalat restriktiv mot vindkraftsutbyggnad, som ska stå tillbaka för havs- och vattenmiljön och begränsas av ett kommunalt veto. Motförslaget vill i praktiken att försvarets övnings- och riksintressen anpassas så att havsbaserad vindkraft inte hindras. Det går emot planens prioritering av försvarsintresset framför vindkraften.
- restriktiv syn på vindkraftdecisive»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)
- totalförsvaret först»Ett trovärdigt totalförsvar är en garant för Sveriges nationella suveränitet och frihet.« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt veto mot vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (2022 manifesto ↗)
- krigsdugligt försvar»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU4)
- Committee report full text (HA01FöU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:101 — Försvarsmaktens möjlighet till övning och utbildning i Kalmar län av Marie Nicholson (M)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1253 — Värna Vättern av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:247 — Försvarsmakten, klimat och miljö av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:329 — Lagar och regler som bör avskaffas av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:640 — Översyn av lagstiftningen kring spridningstillstånd av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:704 — Namnbyte på särskilda operationsgruppen till drabantkåren av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2022/23:833 — It som det femte transportslaget av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:970 — Svenska livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament