2023-05-112022/23:MJU14 · p.2MJUEnvironment & agriculture
Sustainable Fishing Quotas
Sustainable fishing quotas in the Baltic Sea
What's at stake: Several commercially important fish stocks in the Baltic Sea, including herring, are at critically low levels. How fishing quotas are calculated determines how much fishing is allowed and thus affects both commercial fishing and the ability of stocks and the already heavily stressed Baltic ecosystem to recover.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The reservation demanded that the calculation of fishing quotas for the Baltic Sea, particularly maximum sustainable yield (MSY), use a significantly larger safety margin reflecting the sea's poor condition, while the committee held that the precautionary and ecosystem approach already required under EU fisheries policy, together with ongoing work to strengthen the scientific basis, is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, noting that the common fisheries policy already requires applying the precautionary approach and an ecosystem approach in fisheries management, that the EU Commission points to the need for better research accounting for the full context of marine ecosystems, and that the Commission has announced it will focus efforts during 2023 and 2024 on developing the scientific advice on the issue.
No No — the reservations
Reservation 4 (C)
The reserving party (C) wants to change how fishing quotas for the Baltic Sea are set, particularly the calculation of maximum sustainable yield (MSY), since the current scientific basis is too weak and the MSY concept is designed for large-scale fishing in the North Sea and Atlantic rather than a Baltic Sea in very poor condition; a significantly larger safety margin is needed that accounts for the sea's condition as well as fish stocks' actual size and reproductive capacity.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 90/0/0/17 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: high | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/62/10 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:843 by Daniel Bäckström et al. (C) item 55 and 2022/23:969 by Martin Kinnunen et al. (SD) items 4 and 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 55 och 2022/23:969 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 4 och 5.
Riksdag decision: The Riksdag said no to the 106 proposals in motions on fisheries policy measures that came in during the general motion period 2022 and refers primarily to ongoing work. The proposals deal among other things with measures for environmentally sustainable stocks, bottom trawling, measures to promote the Swedish fishing industry, fisheries control, aquaculture and recreational fishing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants fish quotas for the Baltic to be set with larger safety margins that account for ecosystem health. (C) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet kräver att åtgärder genast sätts in så att arter långsiktigt kan fortleva och gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att åtgärder genast sätts in så att arter långsiktigt kan fortleva och gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen. Valmanifestet slår fast att överutnyttjande av naturens resurser kraftigt utarmar den biologiska mångfalden. Motförslagets krav på ändrad beräkning av fiskekvoterna i Östersjön med en betydligt större säkerhetsmarginal, grundad på havets faktiska tillstånd, svarar mot dessa åtaganden och mot planens syn på forskningens roll.
- miljöhänsyn överordnaddecisive»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
- stoppa överutnyttjande»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa artutarmningen»till denna utarmning av den biologiska mångfalden« (party programme ↗)
- beslut på vetenskaplig grund»Forskning utgör ett viktigt element i samhällets utveckling« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver en omläggning av fiskeripolitiken och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara samt att den biologiska mångfalden måste skyddas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver en omläggning av fiskeripolitiken och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara samt att den biologiska mångfalden måste skyddas. Hållbarhetsbegreppet definieras som att möta dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter. Att räkna om kvoterna för Östersjön med betydligt större säkerhetsmarginal följer därmed av planen, även om kvotmetodiken inte behandlas uttryckligen.
- omlagd fiskeripolitikdecisive»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (party programme ↗)
- ekosystem överutnyttjas»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)
- hänsyn till kommande generationer»kommande generationers möjlighet att tillfredsställa sina drömmar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs, och partiprogrammet vill att fisket inte tar ut mer än återväxten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs, och partiprogrammet vill att fisket inte tar ut mer än återväxten. Att ändra beräkningen av maximal hållbar avkastning och lägga in en betydligt större säkerhetsmarginal utifrån havets tillstånd är just detta, förstärkt av försiktighetsprincipen som ska tillämpas så långt möjligt. Motförslagets krav sammanfaller därmed med planen.
- ekosystemen sätter gränsendecisive»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (2022 manifesto ↗)
- försiktighetsprincipen»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (party programme ↗)
- uttag inom återväxten»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än återväxten.« (party programme ↗)
- hållbarhetskriterier för fiskerätter»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen utgår från försiktighetsprincipen och kräver att haven räddas, och pekar ut utfiskning och utarmad biologisk mångfald som allvarliga miljöproblem.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen utgår från försiktighetsprincipen och kräver att haven räddas, och pekar ut utfiskning och utarmad biologisk mångfald som allvarliga miljöproblem. Att sätta kvoterna med större säkerhetsmarginal utifrån Östersjöns faktiska tillstånd följer av detta. Planen vill samtidigt värna den småskaliga fiskenäringen, vilket talar för en förvaltning som skyddar bestånden långsiktigt.
- försiktighetsprincipendecisive»Med försiktighetsprincipen, utgångspunkten att förorenaren« (party programme ↗)
- rädda Östersjön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)
- utfiskning som miljöproblem»hormonstörande ämnen, klimatförändringar, vattenbrist, utfiskning och utarmad biologisk mångfald på« (party programme ↗)
- värna småskaligt fiske»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet kräver att fisket bedrivs långsiktigt hållbart och håller sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål, och valmanifestet konstaterar att haven är i dåligt skick och att industrifisket ska begränsas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att fisket bedrivs långsiktigt hållbart och håller sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål, och valmanifestet konstaterar att haven är i dåligt skick och att industrifisket ska begränsas. Att ändra kvotsättningen för Östersjön med en betydligt större säkerhetsmarginal som speglar havets tillstånd följer av dessa åtaganden. Planen vill dessutom skydda haven genom avtal mellan kuststaterna.
- fiske inom beståndens tålighetdecisive»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av« (party programme ↗)
- haven i dåligt skick»Rädda hav och vatten. Våra hav och vatten är i dåligt skick.« (2022 manifesto ↗)
- begränsa industrifisket»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (2022 manifesto ↗)
- havsskydd via kuststatsavtal»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att extra försiktighet tillämpas när det finns misstanke om hot eller oåterkallelig skada på miljön, vilket är precis det motförslaget vill bygga in som större säkerhetsmarginal i kvotberäkningen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att extra försiktighet tillämpas när det finns misstanke om hot eller oåterkallelig skada på miljön, vilket är precis det motförslaget vill bygga in som större säkerhetsmarginal i kvotberäkningen. Planen slår också fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska vara långsiktigt hållbart. Den biologiska mångfalden är enligt planen en förutsättning för ekosystemens produktionsförmåga.
- försiktighetsprincipendecisive»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)
- överfiske skadar näringen»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på« (party programme ↗)
- hållbart fiske»långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart.« (party programme ↗)
- mångfald bär ekosystemen»Mångfalden är en förutsättning för ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön ska stävjas och att utvecklingen med minskade bestånd måste brytas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön ska stävjas och att utvecklingen med minskade bestånd måste brytas. En förändrad beräkning av kvoterna med större säkerhetsmarginal, anpassad till Östersjöns dåliga tillstånd, tjänar det målet. Idéprogrammet kräver dessutom att vetenskap och fakta är ledande, vilket stödjer bättre underlag för kvotbesluten.
- stärkta bestånd i Östersjöndecisive»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (2022 manifesto ↗)
- vetenskapligt underlagweak support»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (party programme ↗)
- bryt beståndsnedgången»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och att takten i återställandet av Östersjön ska öka.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och att takten i återställandet av Östersjön ska öka. En förändrad kvotsättning med större säkerhetsmarginal som utgår från havets faktiska tillstånd följer av det och av försiktighetsprincipen. Planen kräver samtidigt att miljöpolitiken stäms av mot nya forskningsrön, vilket motförslagets kritik av beräkningsunderlaget ansluter till.
- havsmiljö före intensivt fiskedecisive»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)
- försiktighetsprincipen i miljöpolitiken»Försiktighetsprincipen är således central inom Sverigedemokraternas miljöpolitik« (party programme ↗)
- forskningsbaserad politik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (2022 manifesto ↗)
- återställ Östersjön»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU14)
- Committee report full text (HA01MJU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1107 — Undervattensjakt av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2022/23:1218 — Hållbart och livskraftigt fiske i Östersjön av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1435 — Utökad trålgräns av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2022/23:1481 — Reglering av hummerfiske av Mattias Jonsson och Adnan Dibrani (båda S)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1582 — Införandet av ett flerårigt system för svenskt demersalt yrkesfiske av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1884 — Östersjöns miljö- och fiskeripolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1944 — Bottennära fiske av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1999 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2154 — Import av odlad fisk av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:282 — Åtgärder för ett långsiktigt hållbart fiske i Östersjön och Bottniska viken av Peder Björk och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:351 — Vattenbrukscentrum Norr av Anders W Jonsson (C)
Source: The Swedish Parliament