2024-05-022023/24:FöU3 · p.6FöUDefence
The system with adjutants
Funding of royal adjutants
What's at stake: Royal adjutants are currently paid by the armed forces even though they assist a member of the royal family in their duties rather than the defence effort. The question is whether this funding arrangement is appropriate or whether responsibility should be shifted, which touches on both the defence budget and the relationship between the state and the royal house.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motion called for a review of the system of royal adjutants, including who should bear the funding, while the committee maintained its previous assessment that no such review is needed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee reaches the same assessment as in its earlier consideration of the matter and stands by its previous position, and therefore rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 18 (V)
The reserving party (V) considers that the cost of royal adjutants should not be borne by the armed forces or any other state agency and wants the government to initiate a review of the whole adjutant system, covering both funding and function.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 18 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | Yes | Yes 13/0/0/6 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:995 by Jessica Wetterling et al. (V) demand 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:995 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkande 4.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals on personnel procurement in motions from the general motion period of 2023. The Riksdag refers to the fact that work is already underway in the matters covered by the proposals. The proposals deal with, among other things, personnel and skills procurement within total defense, gender distribution and equality, civil duty and voluntary defense organizations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a review of the adjutant system regarding financing and function. (V) — Reservation 18
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan requires that monarchy be replaced with a republican constitution where the head of state is appointed in democratic order.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that monarchy be replaced with a republican constitution where the head of state is appointed in democratic order. That defence or other public authorities bear the cost for aides to a royal person conflicts with that line, and a review of the system's financing and function follows from that. The plan does not mention aides, which is why the position is derived.
Original (Swedish)
Planen kräver att monarkin ersätts med en republikansk författning där statschefen tillsätts i demokratisk ordning. Att låta försvaret eller andra statliga myndigheter bära kostnaden för adjutanter hos en kunglig person står i strid med den linjen, och en översyn av systemets finansiering och funktion följer av den. Planen nämner inte adjutanter, varför ställningstagandet är härlett.
- republican constitutiondecisive»Monarkin ska ersättas med en republikansk författning där statschefen tillsätts i demokratisk ordning.« (party programme ↗)“Monarchy shall be replaced with a republican constitution where the head of state is appointed in democratic order.”
- democratic control of the military»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)“It is of utmost importance that the military system is subject to democratic control.”
- democratic constitution»Grundlagarna ska värna demokratin och människors rättigheter,« (party programme ↗)“The Basic Laws shall protect democracy and people's rights,”
The party programme takes an explicit stance that the head of state shall be elected in democratic order and that the monarchy shall be abolished; allowing the defence to pay for adjutants for royal persons is difficult to reconcile with that position.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme takes an explicit stance that the head of state shall be elected in democratic order and that the monarchy shall be abolished; allowing the defence to pay for adjutants for royal persons is difficult to reconcile with that position. The programme also requires insight into how public funds are managed. A review of the system's financing and function is therefore in line with the plan.
Original (Swedish)
Partiprogrammet tar uttrycklig ställning för att statschefen ska utses i demokratisk ordning och att monarkin ska avskaffas; att låta försvaret bekosta adjutanter åt kungliga personer är svårt att förena med den hållningen. Programmet kräver också insyn i hur offentliga medel förvaltas. En översyn av systemets finansiering och funktion ligger därför i linje med planen.
- democratically elected head of statedecisive»har vi uppfattningen att statschefen ska utses i demokratisk ordning« (party programme ↗)“we believe that the head of state shall be elected in democratic order”
- openness and transparency»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (party programme ↗)“The democratic process and governance of society must be built on openness and”
- defence resources for defence»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)“Defence appropriations shall increase to equal two per cent of GDP.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan believes that the monarchy should ultimately be abolished because no one in a democracy should be born into a public office, which speaks for reviewing that defence finances adjutants for royal persons.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan believes that the monarchy should ultimately be abolished because no one in a democracy should be born into a public office, which speaks for reviewing that defence finances adjutants for royal persons. The plan also wants a larger share of defence spending to go to civil defence and crisis preparedness, and that citizens must always be able to scrutinize power. A review of the system's financing and functioning thus aligns with the plan.
Original (Swedish)
Planen anser att monarkin på sikt bör avskaffas eftersom ingen i en demokrati ska födas till ett offentligt ämbete, vilket talar för att granska att försvaret bekostar adjutanter åt kungliga personer. Planen vill dessutom att en större andel av försvarets pengar går till civilt försvar och krisberedskap, och att medborgarna alltid ska kunna granska makten. En översyn av systemets finansiering och funktion ligger därför i linje med planen.
- the monarchy should be abolisheddecisive»Vi har därför svårt att se monarkins plats i ett modernt demokratiskt samhälle och anser att den på sikt bör avskaffas.« (party programme ↗)“We therefore find it difficult to see the monarchy's place in a modern democratic society and believe it should ultimately be abolished.”
- no hereditary offices»I en demokrati ska ingen födas till ett offentligt ämbete.« (party programme ↗)“In a democracy, no one should be born into a public office.”
- prioritization of defence resources»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)“allocate a larger share of defence spending to civil defence, and increase appropriations for crisis preparedness.”
- scrutiny of power»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (party programme ↗)“Citizens must always be able to scrutinize power.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan does not address the adjutant system at all.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan does not address the adjutant system at all. The closest principle is that policy should be prudent with taxpayers' money and that tax funds should be used sparingly, combined with defence appropriations going to strengthen defence. From this follows support for reviewing the financing and function, but the position rests entirely on derivation.
Original (Swedish)
Planen berör inte adjutantsystemet alls. Närmast liggande princip är att politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar och att skattemedel ska användas sparsamt, i kombination med att försvarsanslagen ska gå till att rusta försvaret. Av det följer stöd för att se över finansieringen och funktionen, men ställningstagandet vilar helt på härledning.
- be prudent with tax fundsdecisive»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)“Policy should be prudent with taxpayers' money.”
- sparse use of tax funds»därför bör skattemedel användas sparsamt« (party programme ↗)“therefore tax funds should be used sparingly”
- defence appropriations to defence»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden must be defended. We want to strengthen military defence rapidly, powerfully and long-term.”
- increased transparency»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall become even more transparent.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan says nothing about adjutants or about the court's costs.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan says nothing about adjutants or about the court's costs. The closest lying principle is that the defence's formation shall be guided by its main task and that raised defence appropriations shall go to strengthening the army, navy and air force, which speaks for a review of the adjutant system's financing being reasonable. The plan's emphasis on publicity and scrutiny points in the same direction, but the conclusion is uncertain.
Original (Swedish)
Planen säger ingenting om adjutanter eller om hovets kostnader. Närmast liggande princip är att försvarets utformning ska styras av dess huvuduppgift och att höjda försvarsanslag ska gå till att stärka armén, marinen och flygvapnet, vilket talar för att en översyn av adjutantsystemets finansiering är rimlig. Planens betoning av offentlighet och granskning pekar åt samma håll, men slutsatsen är osäker.
- defence's main task guidesdecisive»Det svenska försvarets huvuduppgift, att försvara Sveriges territorium och dess befolkning, ska vara avgörande för hur försvaret utformas.« (party programme ↗)“The Swedish defence's main task, to defend Sweden's territory and its population, shall be decisive for how the defence is formed.”
- defence appropriation to defence capacity»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (2022 manifesto ↗)“We therefore want to see a defence appropriation of 2 percent of GDP already in 2025 and thereby create sufficient conditions to strengthen the army, navy and air force.”
- transparency and scrutiny»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret, och är en förutsättning för granskning och debatt.« (party programme ↗)“The principle of public access has fundamental importance for anchoring and deepening popular rule, and is a prerequisite for scrutiny and debate.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan does not address adjutants' financing.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan does not address adjutants' financing. The nearest lying principle is that the monarchy is an important identity-creating part of Swedish society that Sweden shall continue to have, which speaks against a review whose stated purpose is to shift costs from the state for the court's functions. The plan's general demands for cost monitoring and restraint with public spending pull the other way but do not address this issue specifically.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte finansieringen av adjutanter. Den närmast liggande principen är att monarkin är en viktig identitetsskapande del av det svenska samhället som Sverige ska fortsätta att ha, vilket talar mot en översyn vars uttalade syfte är att lyfta av staten kostnaden för hovets funktioner. Planens allmänna krav på kostnadsuppföljning och återhållsamhet med offentliga utgifter drar åt andra hållet men rör inte denna fråga särskilt.
- preserved constitutional monarchydecisive»Monarkin har en stark folklig förankring och är en viktig identitetsskapande del av det svenska samhället. Den betyder mycket för svensk kultur, historia och nationell sammanhållning. Sverige ska därför fortsätta vara en konstitutionell monarki.« (party programme ↗)“The monarchy has strong popular roots and is an important identity-creating part of Swedish society. It means much for Swedish culture, history and national cohesion. Sweden shall therefore continue to be a constitutional monarchy.”
- cost monitoring as political task»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (party programme ↗)“Evaluation, cost monitoring and quality control are therefore important political tasks.”
- restraint in public spending»återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (party programme ↗)“restraint in public spending.”
The plan says nothing about adjutants. The nearest principle is that the constitutional monarchy has served Sweden well, which argues against…
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan says nothing about adjutants. The nearest principle is that the constitutional monarchy has served Sweden well, which argues against questioning the system's functioning. The plan's route to more money in defence is increased allocations and general efficiency improvements in government budgets, not a special review of the royal household's adjutants. The requirement therefore receives no support.
Original (Swedish)
Planen säger inget om adjutanter. Den närmast liggande principen är att den konstitutionella monarkin tjänat Sverige väl, vilket talar mot att ifrågasätta systemets funktion. Planens väg till mer pengar i försvaret är höjda anslag och generell effektivisering av myndigheternas ekonomi, inte en särskild översyn av hovets adjutanter. Kravet får därför inget stöd.
- cherished constitutional monarchydecisive»konstitutionella monarkin har tjänat Sverige väl« (party programme ↗)“constitutional monarchy has served Sweden well”
- increased defence allocations»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)“Work for defence spending to amount to corresponding 2 per cent of GDP already by 2025”
- general efficiency improvements»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (2022 manifesto ↗)“Establish an efficiency office that shall go through every government agency's finances to free up resources for defence”
The plan professes commitment to constitutional monarchy, which speaks against a review that questions the financing and function of the entire adjutant system around the royal house.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan professes commitment to constitutional monarchy, which speaks against a review that questions the financing and function of the entire adjutant system around the royal house. The plan does want to scale back unnecessary public expenditure, but does not single out the adjutants and wants above all to guarantee long-term growing defence financing rather than to move individual items. The conclusion is therefore drawn with low confidence.
Original (Swedish)
Planen bekänner sig till den konstitutionella monarkin, vilket talar mot en översyn som ifrågasätter finansieringen och funktionen av hela adjutantsystemet kring kungahuset. Planen vill visserligen skala bort onödiga offentliga utgifter, men den pekar inte ut adjutanterna och vill framför allt garantera en långsiktigt växande försvarsfinansiering snarare än att flytta enskilda poster. Slutsatsen dras därför med låg säkerhet.
- support for monarchydecisive»Sverigedemokraterna är anhängare av den konstitutionella monarkin« (party programme ↗)“The Sweden Democrats are supporters of constitutional monarchy”
- long-term defence financing»Garantera den långsiktiga finansieringen av ett starkt försvar« (2022 manifesto ↗)“Guarantee long-term financing of a strong defence”
- away with unnecessary spending»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (2022 manifesto ↗)“Scale back unnecessary spending in the public sector”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FöU3)
- Committee report full text (HB01FöU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2103 — Krigsplacering av frivillig personal av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2023/24:2136 — Utökning av Plikt- och prövningsverkets verksamhet i norra Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2662 — Fler värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2677 — En socialförsäkring med människan i centrum av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:726 — Urvalsprocessen för värnplikt av Magnus Resare (M)
- Motion 2023/24:778 — Militärt försvar av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:829 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:879 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2023/24:995 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament