2025-02-19 2024/25:SoU14 · p.8 SoU Health & social services
Review of the Pharmacy Market Review of how the pharmacy market functions and its accessibility
What's at stake: If the pharmacy network shrinks in parts of the country, it becomes harder for residents there to collect their medicines, particularly in sparsely populated areas. How the market is regulated and financed therefore affects the practical availability of medicines for people outside the big cities.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides The question is whether the government should launch a broad, comprehensive review of the entire deregulated pharmacy market, or whether the work already under way - including an announced inquiry into pharmacies' trade margin and monitoring of the rural subsidy - is enough to safeguard access to medicines across the country.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It points to the fact that TLV already monitors developments in the pharmacy market and the rural subsidy through recurring reports, that TLV has assessed that a government assignment is needed to review the regulatory framework for the long term, and that the government announced, in the 2025 budget bill, an inquiry that will among other things review pharmacies' trade margin. The committee also points to ongoing assignments concerning pharmacists' role and the medicine supply, and considers overall that the work already under way should not be pre-empted.
No No — the reservations
Reservation 15 (S, V, MP)
The reservation (S, V, MP) argues that deregulation of the pharmacy market has led to inadequate accessibility in parts of the country and that opaque ownership structures raise concerns about the mixing of different actors' interests. It also points out that the market's financing model has been questioned, since falling sales or external factors such as high inflation force pharmacy operators to review their store networks, which threatens accessibility, and therefore considers it time for a thorough review of the Swedish pharmacy market.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: No Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: No Birger Lahti (V), Norrbottens län: No Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: No Daniel Riazat (V), Stockholms län: No Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: No Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: No Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Absent Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: No Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: No Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: No Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: No Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: No Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: No Lorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: No Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: No Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Absent Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: Absent Malin Östh (V), Östergötlands län: No Nadja Awad (V), Örebro län: No Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Absent Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Absent Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: No Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: No Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: No Aida Birinxhiku (S), Hallands län: No Alexandra Völker (S), Stockholms län: Absent Amalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: No Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: No Anna Vikström (S), Stockholms län: No Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: No Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: No Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: No Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: No Arber Gashi (S), Hallands län: No Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: Absent Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: No Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: No Azra Muranovic (S), Jönköpings län: Absent Björn Petersson (S), Kalmar län: No Björn Wiechel (S), Västerbottens län: No Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Absent Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: No Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: No Denis Begic (S), Örebro län: No Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: No Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: Absent Eva Lindh (S), Östergötlands län: No Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: No Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: No Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: No Fredrik Stenberg (S), Västerbottens län: No Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: No Gunilla Svantorp (S), Värmlands län: No Gustaf Lantz (S), Uppsala län: No Hanna Westerén (S), Gotlands län: No Hans Ekström (S), Södermanlands län: No Helén Pettersson (S), Västerbottens län: No Heléne Björklund (S), Blekinge län: No Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: No Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: Absent Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: No Isak From (S), Västerbottens län: No Jennie Nilsson (S), Hallands län: No Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: No Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: No Joakim Sandell (S), Malmö kommun: No Johan Andersson (S), Östergötlands län: No Johan Büser (S), Göteborgs kommun: Absent Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: No Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: No Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: No Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: No Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: Absent Kalle Olsson (S), Jämtlands län: No Karin Sundin (S), Örebro län: No Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: Absent Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: No Laila Naraghi (S), Kalmar län: No Lars Isacsson (S), Dalarnas län: No Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: No Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Absent Leif Nysmed (S), Stockholms län: No Lena Hallengren (S), Kalmar län: Absent Lena Johansson (S), Västmanlands län: No Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: Absent Linus Sköld (S), Norrbottens län: No Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: No Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Absent Magnus Manhammar (S), Blekinge län: No Malin Larsson (S), Västernorrlands län: No Marcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: No Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: No Marie Olsson (S), Dalarnas län: No Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: No Markus Selin (S), Stockholms län: No Mathias Tegnér (S), Stockholms län: No Matilda Ernkrans (S), Örebro län: No Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: No Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: No Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: No Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: No Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: No Mikael Damberg (S), Stockholms län: No Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: No Monica Haider (S), Kronobergs län: No Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: No Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: No Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: No Ola Möller (S), Skåne läns västra: No Olle Thorell (S), Västmanlands län: No Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: No Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: No Peder Björk (S), Västernorrlands län: No Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: No Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: No Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: No Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: No Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: No Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: Absent Sanne Lennström (S), Uppsala län: No Serkan Köse (S), Stockholms län: No Sofia Amloh (S), Södermanlands län: No Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: No Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: No Tomas Eneroth (S), Kronobergs län: Absent Yasmine Bladelius (S), Skåne läns västra: No Zara Leghissa (S), Norrbottens län: No Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: Absent Åsa Westlund (S), Stockholms län: No Amanda Lind (MP), Stockholms län: Absent Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: No Camilla Hansén (MP), Örebro län: No Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Absent Emma Berginger (MP), Skåne läns södra: Absent Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: No Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Absent Jan Riise (MP), Hallands län: No Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: No Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: No Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: No Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Absent Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: No Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: No Märta Stenevi (MP), Stockholms län: Absent Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: No Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: No Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: No Alireza Akhondi (C), Stockholms län: Yes Anders Karlsson (C), Jönköpings län: Yes Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: Absent Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: Yes Anna Lasses (C), Stockholms län: Yes Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: Yes Catarina Deremar (C), Uppsala län: Yes Christofer Bergenblock (C), Hallands län: Yes Daniel Bäckström (C), Värmlands län: Absent Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: Yes Helena Lindahl (C), Västerbottens län: Yes Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: Yes Jonny Cato (C), Skåne läns västra: Yes Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: Yes Malin Björk (C), Stockholms kommun: Yes Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Yes Martina Johansson (C), Södermanlands län: Yes Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: Yes Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: Yes Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: Yes Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: Yes Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Absent Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: Yes Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: Yes Anna Starbrink (L), Stockholms län: Absent Camilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: Yes Cecilia Rönn (L), Hallands län: Yes Elin Nilsson (L), Örebro län: Yes Fredrik Malm (L), Stockholms län: Absent Gulan Avci (L), Stockholms län: Absent Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Absent Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Yes Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Yes Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Yes Lina Nordquist (L), Uppsala län: Yes Louise Eklund (L), Malmö kommun: Yes Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Yes Martin Melin (L), Stockholms kommun: Yes Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Yes Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Yes Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Yes Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Yes Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Yes Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Yes Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Yes Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Yes Hans Eklind (KD), Örebro län: Absent Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Absent Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Yes Larry Söder (KD), Hallands län: Yes Lili André (KD), Gävleborgs län: Yes Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Yes Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Absent Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Yes Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Yes Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Absent Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Yes Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Absent Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Yes Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Yes Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Yes Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Yes Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Yes Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Yes Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Absent Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Absent Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Yes Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Yes Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Yes Caroline Högström (M), Västmanlands län: Yes Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Yes Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Absent David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Yes Edward Riedl (M), Västerbottens län: Yes Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Yes Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Yes Erik Ottoson (M), Stockholms län: Yes Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Absent Fredrik Saweståhl (M), Stockholms län: Yes Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Yes Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Yes Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Absent Ida Drougge (M), Stockholms län: Absent Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Yes Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Yes Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Yes Johan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: Yes Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Yes John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Absent John Widegren (M), Östergötlands län: Yes Josefin Malmqvist (M), Stockholms län: Yes Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Yes Karin Enström (M), Stockholms län: Yes Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Yes Kjell Jansson (M), Stockholms län: Yes Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Yes Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Yes Lars Engsund (M), Kalmar län: Yes Lars Jilmstad (M), Stockholms kommun: Yes Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Yes Lars Püss (M), Hallands län: Yes Louise Meijer (M), Skåne läns södra: Yes Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Yes Magnus Resare (M), Värmlands län: Yes Malin Höglund (M), Dalarnas län: Yes Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Yes Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Yes Marie Nicholson (M), Kalmar län: Yes Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Yes Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Yes Mats Green (M), Jönköpings län: Yes Mats Sander (M), Skåne läns västra: Yes Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Absent Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Yes Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Yes Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Absent Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Yes Oskar Svärd (M), Örebro län: Yes Peter Ollén (M), Malmö kommun: Absent Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Yes Stefan Olsson (M), Uppsala län: Absent Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Yes Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Yes Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Yes Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Yes Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Yes Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Yes Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Absent Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Yes Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Yes Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Absent Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Yes Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Yes Carina Ståhl Herrstedt (SD), Skåne läns västra: Yes Carita Boulwén (SD), Hallands län: Yes Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Yes Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Yes Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Yes Daniel Lönn (SD), Dalarnas län: Yes Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Yes David Perez (SD), Uppsala län: Absent Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Yes Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Yes Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Yes Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Yes Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Yes Göran Hargestam (SD), Östergötlands län: Yes Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Yes Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Yes Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Absent Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Yes Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Yes Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Yes Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Yes Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Absent Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: Yes Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Yes Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Yes Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Yes Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Yes Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Yes Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Yes Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Yes Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Absent Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Yes Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Yes Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Yes Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Yes Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Absent Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Yes Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Mona Olin (SD), Kalmar län: Absent Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Yes Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Yes Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Yes Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Per Söderlund (SD), Örebro län: Yes Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Yes Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Absent Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Yes Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Yes Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Yes Runar Filper (SD), Värmlands län: Yes Sara Gille (SD), Dalarnas län: Yes Sara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: Yes Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Yes Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Yes Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Yes Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes V S MP C L KD M SD What do the votes mean here? Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 15 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote AI Vote Confidence Evidence V own reservation – No 0/19/0/5 S own reservation – No 0/90/0/16 MP own reservation – No 0/12/0/6 C – Yes 21/0/0/3 L – Yes 12/0/0/4 KD – Yes 14/0/0/5 M – Yes 57/0/0/11 SD – Yes 63/0/0/9
Committee proposal Parliament rejects the motions
2024/25:1520 by Malin Larsson and Anna-Belle Strömberg (both S),
2024/25:1683 by Johanna Haraldsson et al. (S) request 4,
2024/25:2296 by Joakim Sandell et al. (S), and
2024/25:3022 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) request 71.
Original (Swedish) Riksdagen avslår motionerna
2024/25:1520 av Malin Larsson och Anna-Belle Strömberg (båda S),
2024/25:1683 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkande 4,
2024/25:2296 av Joakim Sandell m.fl. (S) och
2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 71.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 90 proposals concerning pharmaceuticals and dental care. The proposals were submitted during the general parliamentary session 2024 and concern, among other things, the prescription of pharmaceuticals, review of the pharmacy market, and the cost ceiling for dental care. Parliament refers primarily to the fact that work is already ongoing in the areas covered by the proposals.
Counter-proposals The counter-proposal wants to review doctors' prescription rights to prevent doctors from prescribing medications to themselves or close relatives. (S, V, MP) — Reservation 15 Share and embed Sources and documents Documents under consideration
Source: The Swedish Parliament