2023-05-032022/23:FöU8 · p.5FöUDefence
Voluntary organizations
The role and funding of the voluntary defence organisations
What's at stake: The voluntary defence organisations contribute reinforcement resources and public support to total defence, so how their roles, funding and training opportunities are regulated affects both society's crisis preparedness and civilians' ability to take part in exercise and training activities.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should now decide on specific measures to clarify roles and strengthen the standing of the voluntary defence organisations, or whether ongoing work on funding, agreements and staffing needs should be allowed to continue without further directives.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the voluntary defence organisations contribute reinforcement resources, public support and willingness to defend the country, welcomes the new funding model that is due to be introduced, and views agreement-based staffing solutions positively, but does not want to pre-empt the ongoing work on voluntary participation and staffing needs, and therefore recommends rejecting all the motions in this area.
No No — the reservations
Reservation 11 (MP)
The reservation holds that the roles between the voluntary defence organisations and other actors need to be clarified so that their expertise and resources can be fully used in a heightened state of alert, and that measures are needed to improve civilians' conditions for taking part in training and exercise activities within the organisations.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 11 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:851 by Mikael Larsson et al. (C) motions 15 and 32, 2022/23:948 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) motion 30, 2022/23:1909 by Sten Bergheden (M) and 2022/23:2262 by Emma Berginger et al. (MP) motion 49.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 15 och 32, 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkande 30, 2022/23:1909 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 49.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 70 motions about personnel provision within the armed forces. The proposals deal with, among other things, personnel and skills provision within total defence and emergency services, gender distribution and equality, civil service, veterans and voluntary defence organizations. Parliament considers that work is already underway in the areas covered by the motions and that the extensive delegation in employer policy gives the Swedish Armed Forces significant freedom and a very extensive responsibility in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants civil duty with resilience service to complement military service and be carried out in voluntary defense organizations or appropriate public organizations. (MP) — Reservation 11
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen värnar starka och självständiga folkrörelser och ser folklig förankring och demokratisk kontroll som grundbultar i förhållandet mellan samhället och det militära systemet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen värnar starka och självständiga folkrörelser och ser folklig förankring och demokratisk kontroll som grundbultar i förhållandet mellan samhället och det militära systemet. Den betonar också att kriser klaras bäst när vi står tillsammans. Tydligare roller och bättre förutsättningar för civilpersoner att delta i frivilligorganisationernas utbildning ligger därför i linje med planen, som samtidigt motsätter sig ökad militarisering.
- självständiga folkrörelserdecisive»starka och självständiga folkrörelser som kan bidra till progressiva« (party programme ↗)
- demokratisk kontroll och folkförankring»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
- gemensam krisberedskap»Det är när vi står tillsammans som vi bäst kan klara utmaningar och kriser.« (2022 manifesto ↗)
- mot ökad militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill bygga ett starkt folkförsvar och rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen, och partiprogrammet ser civilsamhällets organisationer som demokratins underbyggnad.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill bygga ett starkt folkförsvar och rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen, och partiprogrammet ser civilsamhällets organisationer som demokratins underbyggnad. Tydligare roller för de frivilliga försvarsorganisationerna och bättre förutsättningar för civilpersoner att delta i deras utbildningar stärker just den folkliga förankringen. Frivilligorganisationernas ställning behandlas inte uttryckligen i planen.
- folklig förankring av försvaretdecisive»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt civilt försvar»Rusta upp det civila försvaret.« (2022 manifesto ↗)
- civilsamhällets roll»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill införa en civiltjänstgöring så att fler får kunskap och träning för kris och lägga en större andel av försvarets pengar på civilt försvar och krisberedskap.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill införa en civiltjänstgöring så att fler får kunskap och träning för kris och lägga en större andel av försvarets pengar på civilt försvar och krisberedskap. Frivilligorganisationerna är den kanal som gör detta möjligt, och planen tillskriver civilsamhället en viktig roll för att hela landet ska fungera. Att tydliggöra rollerna och underlätta civilpersoners deltagande i utbildning följer därför av planen.
- fler ska tränas för krisdecisive»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (2022 manifesto ↗)
- civilt försvar och krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället spelar en viktig roll för att hela« (party programme ↗)
- frivillighet som grund»verksamheter ska bygga på frivillighet.« (party programme ↗)
Planen kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas och lyfter den frivilliga försvarsviljan som en avgörande styrka.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas och lyfter den frivilliga försvarsviljan som en avgörande styrka. Tydligare roller och bättre förutsättningar för civilpersoner att delta i frivilligorganisationernas utbildning tar just den resursen i anspråk. Civilsamhällets självständiga roll är dessutom en bärande princip i planen.
- rusta civilförsvaretdecisive»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- frivillig försvarsvilja»Tusentals har anmält sig till militären och frivilligorganisationer för att försvara vårt land.« (2022 manifesto ↗)
- civilsamhällets grundroll»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret ökar och att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret ökar och att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära. Att tydliggöra de frivilliga försvarsorganisationernas roller och förbättra civilpersoners förutsättningar att delta i utbildning följer av dessa åtaganden, tillsammans med planens krav på goda villkor för civilsamhället. Planen nämner inte organisationernas rollfördelning särskilt.
- ideella insatser i totalförsvaretdecisive»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar ska öka.« (party programme ↗)
- stärkt civilt försvar»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (party programme ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör alternativa försvarsformer till ett komplement till det militära försvaret och en väg för medborgare som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör alternativa försvarsformer till ett komplement till det militära försvaret och en väg för medborgare som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige. Tydligare roller och bättre förutsättningar för civilpersoner att delta i frivilligorganisationernas utbildning tjänar det åtagandet och planens krav på ett vitalt civilsamhälle. Totalförsvaret ska dessutom kunna hantera katastrofer och svåra påfrestningar, vilket kräver att kompetensen kan nyttjas fullt ut.
- alternativa försvarsformer som komplementdecisive»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret« (party programme ↗)
- vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (party programme ↗)
- beredskap för kriser»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (party programme ↗)
- folkförankrat försvar»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Finland blir officiellt medlem i Nato — höjd beredskap i närområdet gör frivilligorganisationernas roller mer akuta att klargöra
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör det civila försvaret till en förutsättning för att det militära försvaret ska fungera och åtar sig att förstärka dess personalförsörjning samt säkra en långsiktig planering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör det civila försvaret till en förutsättning för att det militära försvaret ska fungera och åtar sig att förstärka dess personalförsörjning samt säkra en långsiktig planering. Programmet bygger beredskapen delvis på medborgarnas eget ansvarstagande, vilket de frivilliga försvarsorganisationerna bär upp. Tydligare roller och bättre förutsättningar för civila att delta i utbildning är därmed i planens intresse, även om organisationerna inte nämns uttryckligen.
- civilförsvarets personalförsörjningdecisive»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (2022 manifesto ↗)
- medborgarnas beredskapsansvar»Detta bygger till del på statens förmåga men även på medborgarnas ansvarstagande och egna« (party programme ↗)
- långsiktig civil beredskap»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)
- civilt försvar avgörande»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka Hemvärnet och de frivilliga försvarsorganisationerna, som beskrivs som viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet, och öka stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill stärka Hemvärnet och de frivilliga försvarsorganisationerna, som beskrivs som viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet, och öka stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag. Att tydliggöra organisationernas roll vid höjd beredskap och förbättra civilpersoners förutsättningar att delta i utbildning och träning förverkligar detta. Planens princip att den som åtnjuter frihet också ska vara beredd att försvara den pekar i samma riktning.
- stärkta frivilligorganisationerdecisive»Sverigedemokraterna vill också stärka Hemvärnet och frivilligorganisationer som utgör viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet.« (2022 manifesto ↗)
- Hemvärnets ställning»Stärka Hemvärnets ställning« (2022 manifesto ↗)
- stöd till civilorganisationer»Anslagen till de myndigheter som har övergripande ansvar för civilförsvar, krisledning och beredskap bör öka och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- medborgerlig försvarsplikt»Den som åtnjuter ett lands frihet skall också vara beredd att försvara denna frihet.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU8)
- Committee report full text (HA01FöU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1160 — Ökad satsning på cybersäkerhet av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1216 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1262 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2022/23:1485 — Värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1909 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:195 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:249 — Bättre ekonomi för värnpliktiga av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:52 — Jämställdhetsarbetet i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:55 — Trygga anställningar i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:629 — Bristen på deltidsbrandmän i Fyrbodal och Sverige i stort av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:851 — En stärkt krisberedskap och ett stärkt civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament