2025-04-102024/25:FöU5 · p.3FöUDefence
Defence's environmental impact
The Armed Forces' environmental and climate work
What's at stake: The decision affects how quickly contaminated land - for instance at Karlsborg airfield - gets remediated, and how the Armed Forces adapts its vehicles and exercises to climate targets. It concerns communities near polluted sites as well as the pace of the defence sector's shift toward lower emissions.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should issue new calls to the government on the Armed Forces' environmental and climate work - for example faster remediation of PFAS contamination and a climate-adaptation plan - or whether the ongoing work within the agency and government is already sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the Armed Forces is already required by its instructions to take environmental considerations into account in peacetime operations and to report on its environmental and climate work. The agency is working to remediate contaminated areas, including through the high-profile PFAS effort, and is mapping its greenhouse gas emissions so it can take appropriate action. Against that background, the committee sees no need for parliament to issue further directives to the government on the matter.
No No — the reservations
Reservation 6 (V, MP)
The reservation (V, MP) calls for the government to task the Armed Forces with producing a plan for how defence expansion can proceed without further climate and environmental impact, including through faster remediation of PFAS contamination at Karlsborg airfield and a study of the environmental effects of war. The reasoning is that climate change is a serious threat that the whole of society, including defence, must address.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 89/0/0/17 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/12/1/5 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Abstain 0/0/62/10 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Abstain — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2024/25:1313 by Katarina Luhr et al. (MP) motion 8, 2024/25:1373 by Martin Kinnunen et al. (SD) motion 22, 2024/25:3038 by Daniel Helldén et al. (MP) motions 73-78 and 80, 2024/25:3160 by Mikael Larsson et al. (C) motions 10 and 11, and 2024/25:3169 by Rickard Nordin et al. (C) motion 38.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1313 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 8, 2024/25:1373 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 22, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 73-78 och 80, 2024/25:3160 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 10 och 11 samt 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 38.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 40 proposals on military matters in motions from the general motion period 2024. The proposals deal with, among other things, national defence's national interest and goal conflicts, other environmental issues, defence's organization and capability, and the role of shooting ranges and civilian marksmen for national defence. Parliament refers to, among other things, ongoing work within the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the armed forces to be assigned the task of presenting how exercise activities can be organized without hindering the construction of offshore wind power. (V, MP) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto asserts that the transition must happen immediately and that all political decisions need to take account of the acute climate crisis — a commitment that includes defence expansion.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto asserts that the transition must happen immediately and that all political decisions need to take account of the acute climate crisis — a commitment that includes defence expansion. The counter-proposal's demands for a plan to expand defence without further climate and environmental impact, faster PFAS remediation and an investigation of war's environmental effects are therefore the plan's own line. The party programme moreover wants to see ambitious environmental targets followed up with sharp legislation and nature restored.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att omställningen måste ske omgående och att alla politiska beslut behöver ta hänsyn till klimatkrisen – ett åtagande som omfattar även försvarsutbyggnaden. Motförslagets krav på en plan för att bygga ut försvaret utan ytterligare klimat- och miljöpåverkan, snabbare PFAS-sanering och en utredning av krigets miljöeffekter är därmed planens egen linje. Partiprogrammet vill dessutom se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och att natur återställs.
- climate consideration in all decisionsdecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)“The transition needs to happen immediately and all political decisions need to take account of the acute crisis we are in.”
- ambitious environmental targets»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental targets that are followed up with sharp legislation and practical work.”
- restored nature and remediation»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (party programme ↗)“Sweden also needs deliberate and comprehensive work with”
- against militarization»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (party programme ↗)“We oppose militarization and arms races.”
The party programme requires that all environmental impact in the form of emissions and waste is minimized and that environmental considerations are built into operations from the start, and the election manifesto calls climate transformation our generation's defining question.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires that all environmental impact in the form of emissions and waste is minimized and that environmental considerations are built into operations from the start, and the election manifesto calls climate transformation our generation's defining question. A requirement for a plan for how the defence expansion can be carried out without further climate and environmental impact, with faster PFAS remediation, therefore aligns with the plan. At the same time, the increase to two per cent of GDP is a binding commitment, so the environmental requirement must not slow down the expansion.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att all miljöpåverkan i form av utsläpp och avfall minimeras och att miljöhänsyn byggs in i verksamheten från början, och valmanifestet kallar klimatomställningen vår tids ödesfråga. Ett krav på en plan för hur försvarsutbyggnaden kan genomföras utan ytterligare klimat- och miljöpåverkan, med snabbare PFAS-sanering, ligger därför i linje med planen. Samtidigt är upprustningen till två procent av BNP ett bindande åtagande, så miljökravet får inte bromsa utbyggnaden.
- minimized environmental impactdecisive»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras« (party programme ↗)“environmental impact in the form of emissions and waste products should be minimized”
- climate as defining question»Klimatomställningen är vår tids ödesfråga« (2022 manifesto ↗)“Climate transformation is our generation's defining question”
- built-in environmental considerations»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början« (party programme ↗)“Consideration of environmental requirements should be built into production processes from the start”
- increased defence appropriations»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP« (2022 manifesto ↗)“Appropriations for military defence should increase to the equivalent of two per cent of GDP”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto wants all industry to phase out coal, oil and fossil gas by 2030 at the latest and for toxic substances to be phased out immediately, and the party programme sees environmental toxins as a serious threat.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto wants all industry to phase out coal, oil and fossil gas by 2030 at the latest and for toxic substances to be phased out immediately, and the party programme sees environmental toxins as a serious threat. The plan moreover wants to allocate a greater share of defence spending to civil defence. A plan for defence expansion without further climate and environmental impact and faster PFAS remediation therefore aligns with the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030 och att giftiga ämnen fasas ut omgående, och partiprogrammet ser miljögifter som ett allvarligt hot. Planen vill dessutom lägga en större andel av försvarets pengar på civilt försvar. En plan för försvarsutbyggnad utan ytterligare klimat- och miljöpåverkan och snabbare PFAS-sanering ligger därför i linje med planen.
- phase-out of fossil fuels in all activitiesdecisive»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)“introduce a transformation act so that all industry phases out coal, oil and fossil gas by 2030 at the latest.”
- immediate phase-out of toxins»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (2022 manifesto ↗)“phase out toxic substances immediately, especially from products for children.”
- environmental toxins as serious threat»Miljögifter är i dag ett allvarligt hot mot såväl« (party programme ↗)“Environmental toxins are today a serious threat to both”
- re-prioritisation within defence»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)“allocate a greater share of defence spending to civil defence, and increase allocations to crisis preparedness.”
The plan establishes that care for the environment and climate is a central part of politics and never a downgrade, and wants to save lakes and waters from toxins.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that care for the environment and climate is a central part of politics and never a downgrade, and wants to save lakes and waters from toxins. A plan for how defence expansion can be carried out with less climate and environmental impact and faster PFAS remediation follows from this. At the same time, the plan requires rapid rearmament and effective measures over symbolic politics, which dampens support.
Original (Swedish)
Planen slår fast att omsorgen om miljö och klimat är en central del av politiken och aldrig en nedprioritering, och vill rädda sjöar och vatten från gifter. En plan för hur försvarsutbyggnaden kan genomföras med mindre klimat- och miljöpåverkan och snabbare PFAS-sanering följer av det. Planen kräver samtidigt en snabb upprustning och effektiva åtgärder framför symbolpolitik, vilket dämpar stödet.
- environment never a special interestdecisive»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (2022 manifesto ↗)“For the Centre Party, care for the environment and climate is a central part of politics, never a downgrade or a special interest.”
- toxin-free waters»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, watercourses and seas. Our children shall be able to bathe without being exposed to toxins, litter or algal blooms.”
- rapid defence rearmament»Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)“We want to strengthen military defence quickly, powerfully and long-term.”
- effective measures over symbolic politics»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (2022 manifesto ↗)“Leadership that prioritises effective measures over symbolic politics or passivity.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan builds chemical policy on the precautionary principle and demands that dangerous substances not be spread in nature and that everyone has the right to clean water, which supports the demand for faster PFAS remediation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan builds chemical policy on the precautionary principle and demands that dangerous substances not be spread in nature and that everyone has the right to clean water, which supports the demand for faster PFAS remediation. Planning defense expansion with environmental consideration is in line with stewardship thinking. At the same time, significantly stronger military defense is the plan's overarching commitment, which is why certainty is low.
Original (Swedish)
Planen bygger kemikaliepolitiken på försiktighetsprincipen och kräver att farliga ämnen inte sprids i naturen samt att alla har rätt till rent vatten, vilket bär kravet på snabbare PFAS-sanering. Att planera försvarsutbyggnaden med miljöhänsyn ligger i linje med förvaltarskapstanken. Samtidigt är ett betydligt starkare militärt försvar planens överordnade åtagande, varför säkerheten är låg.
- precautionary principle for chemicalsdecisive»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)“Chemical legislation shall be based on the precautionary principle.”
- dangerous substances out of nature»Avfallspolitiken måste förebygga och förhindra att tungmetaller, läkemedelsrester och andra« (party programme ↗)“Waste policy must prevent and hinder heavy metals, pharmaceutical residues and other”
- clean water»Alla har rätt till rent vatten.« (party programme ↗)“Everyone has the right to clean water.”
- stronger military defense»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs significantly stronger military defense than today.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that sustainable development integrates ecology, economy and social considerations and that action is based on the precautionary principle when irreversible damage threatens, which bears the demand for faster PFAS remediation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that sustainable development integrates ecology, economy and social considerations and that action is based on the precautionary principle when irreversible damage threatens, which bears the demand for faster PFAS remediation. The stewardship principle makes environmental responsibility applicable also for defence. The plan's requirement for strong defence simultaneously sets limits for how far climate conditions can steer defence expansion.
Original (Swedish)
Planen kräver att hållbar utveckling integrerar ekologi, ekonomi och sociala hänsyn och att agerandet grundas på försiktighetsprincipen när oåterkallelig skada hotar, vilket bär kravet på snabbare PFAS-sanering. Förvaltarskapsprincipen gör miljöansvaret gällande också för försvaret. Planens krav på ett starkt försvar sätter dock gränser för hur långt klimatvillkor kan styra försvarsutbyggnaden.
- the precautionary principledecisive»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)“also that the action is based on the precautionary principle.”
- integrated sustainability»Hållbar utveckling förutsätter att ekologi, ekonomi och sociala hänsyn integreras.« (party programme ↗)“Sustainable development presupposes that ecology, economy and social considerations are integrated.”
- stewardship over nature»Med detta menas att människan är förvaltare av – och inte herre över – skapelsen.« (party programme ↗)“By this is meant that man is a steward of – and not master over – creation.”
- efficient climate transition»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (2022 manifesto ↗)“Sweden is world-leading in the climate transition and we should continue to be in a way that both works and is efficient.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's key commitment in the defence area is a rapid and forceful build-up to two percent of GDP and a war-deterrent defence; nothing conditions that build-up with new environmental targets.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's key commitment in the defence area is a rapid and forceful build-up to two percent of GDP and a war-deterrent defence; nothing conditions that build-up with new environmental targets. The counter-proposal demands a plan to implement the defence build-up without additional climate and environmental impact, which places a restriction on exactly that build-up. The plan moreover warns against climate policy that becomes expensive symbolic politics and wants science and actual effect to guide.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande på försvarsområdet är en snabb och kraftfull upprustning till två procent av BNP och ett krigsavhållande försvar; inget villkorar den utbyggnaden med nya miljömål. Motförslaget kräver en plan för att genomföra försvarsutbyggnaden utan ytterligare klimat- och miljöpåverkan, vilket lägger en restriktion på just den upprustningen. Planen varnar dessutom för klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik och vill att vetenskap och faktisk effekt styr.
- snabb försvarsupprustningdecisive»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)“Work towards defence appropriations amounting to 2 percent of GDP already by 2025”
- krigsavhållande försvar»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)“The goal is for the Swedish defence to be war-deterrent and deter a potential adversary from attacking Sweden.”
- ingen symbolisk klimatpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)“Climate policy must never be reduced to expensive symbolic politics or narrow climate nationalism.”
- effektbaserad miljöpolitikweak support»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (party programme ↗)“Science and facts shall be leading in climate and environmental policy.”
flags: citat_svagt
The plan prioritizes a restored total defence with long-term funding of at least two percent of GDP and opposes symbolic politics and climate requirements that counter other societal interests.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan prioritizes a restored total defence with long-term funding of at least two percent of GDP and opposes symbolic politics and climate requirements that counter other societal interests. Conditioning defence expansion on it happening without additional climate impact conflicts with that prioritization. The plan instead supports increased focus on cleanup of contaminated areas, which partially overlaps with the counter-proposal.
Original (Swedish)
Planen prioriterar ett återupprättat totalförsvar med långsiktig finansiering om minst två procent av BNP och vänder sig mot symbolpolitik och klimatkrav som motverkar andra samhällsintressen. Att villkora försvarsutbyggnaden av att den sker utan ytterligare klimatpåverkan strider mot den prioriteringen. Planen stöder däremot ökat fokus på sanering av förorenade områden, vilket delvis sammanfaller med motförslaget.
- prioritized defence build-updecisive»Sverigedemokraterna vill säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod.« (2022 manifesto ↗)“The Sweden Democrats want to ensure long-term defence funding of at least two percent of GDP over a ten-year period.”
- climate goals should not hamper»Sveriges klimatpolitik ska vara ambitiös utan att motverka svensk konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's climate policy should be ambitious without undermining Swedish competitiveness.”
- against symbolic politics»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)“Stop symbolic politics that goes out at the expense of the ability to conduct industry and business”
- cleanup of contaminated areas»Ökad prioritet i arbetet med att återställa förorenade områden.« (2022 manifesto ↗)“Increased priority in work to restore contaminated areas.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:FöU5)
- Committee report full text (HC01FöU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1044 — Prövning av nedläggningshotade flygplatser för Sveriges civila och militära beredskap av Lili André (KD)
- Motion 2024/25:118 — Klassning av skjutbanor som kritisk infrastruktur av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2024/25:1266 — Ett robust försvar i Halland av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1406 — Militärt försvar av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1434 — Sveriges Natopolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1734 — Omreglering för användning av militära övnings- och skjutfält av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2024/25:2598 — Hemvärnets övningsfält och rimligheten i kortare avstånd av Marie Nicholson (M)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2848 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2024/25:2954 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3031 — Vindkraftsutbyggnad av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3038 — Stärkt beredskap och ett robustare samhälle av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3047 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3116 — Integrera civila skjutbanor som en del i totalförsvaret av Eric Westroth (SD)
- Motion 2024/25:3160 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament