2023-09-132022/23:JuU31 · p.2JuUJustice
Surplus information
Limits on prosecutors' use of excess information from secret coercive measures
What's at stake: The decision determines how clearly the law should specify what may happen with information gathered through secret coercive measures but concerning something other than the original purpose, which matters for individuals' ability to foresee how information about them may be used.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should issue a formal statement urging the government to legally limit and clarify how prosecutors may use excess information from secret coercive measures for other purposes, or whether the government's proposal should be accepted without such further limits.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion for a formal statement calling for limits and clarity on the use of excess information, pointing out that it has already backed the government's proposal in full and that there is therefore no reason for such a statement.
No No — the reservations
Reservation 2 (MP)
The dissenter believes the proposal differs sharply from current regulation by not limiting which other purposes excess information may be used for, and argues that the law should specify what counts as an acceptable purpose and that the requirement for a proportionality assessment should be explicitly stated in the regulation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:2402 by Rasmus Ling et al. (MP) point 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:2402 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdag decision: Parliament approved the government's proposed amendments concerning secret coercive measures. The proposal aims to provide law enforcement authorities with more effective tools in preventing, investigating and prosecuting serious crimes. Parliament's decision means that law enforcement authorities will be able to use so-called secret coercive measures, such as for example wiretapping, camera surveillance, room surveillance and data interception to a greater extent than today. The legislative amendments come into force on October 1, 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to require clearer definition of acceptable purposes and proportionality assessment when using excess information from coercive measures. (MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet binder partiet vid att slå vakt om den personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat, och vid att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet binder partiet vid att slå vakt om den personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat, och vid att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund. Motförslagets krav – att lagen ska precisera vilka ändamål överskottsinformation får användas för och att kravet på proportionalitetsbedömning uttryckligen ska framgå – är just sådana rättsstatliga begränsningar av myndigheters informationsanvändning som planen förordar. En reglering som lämnar ändamålen obegränsade går i motsatt riktning mot planens motstånd mot växande övervakning och registrering. Planen säger däremot inget om utskottets beredningsskäl.
- värna personlig integritetdecisive»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (party programme ↗)
- skydd för privat sfärweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
- kontroll av polisens maktutövning»oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen« (party programme ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet är entydigt om riktningen: polisen ska få fler verktyg, bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, och sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att information kan användas i brottsbekämpningen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet är entydigt om riktningen: polisen ska få fler verktyg, bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, och sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att information kan användas i brottsbekämpningen. Motförslagets krav går motsatt väg genom att lagfästa begränsningar av vilka ändamål överskottsinformation får användas för. Partiprogrammets skyldighet att skydda den personliga integriteten talar för återhållsamhet, men riktar sig mot kommersiella aktörer och nätkränkningar och väger lättare än valmanifestets färska åtagande. Planen landar därför i att avvisa kravet.
- fler verktyg åt polisendecisive»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan. Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (2022 manifesto ↗)
- träffa brottslighetens organisation»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Motförslagets krav — att lagen ska precisera vilka ändamål överskottsinformation får användas för och att en proportionalitetsbedömning uttryckligen ska framgå — är precis den sorts lagreglerade begränsning planen efterfrågar. Planen godtar att rättsvårdande myndigheter får verktyg, men bara med rättssäkerheten tryggad och utan otillbörlig registrering. Därför stöder planen motförslagets krav.
- avvisar oproportionerliga integritetsingreppdecisive»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- ingen otillbörlig registrering»otillbörlig registrering eller övervakning baserad på« (party programme ↗)
- rättssäkerhet i brottsbekämpningen»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (party programme ↗)
- stark oberoende rättsstat»tillsammans med en stark och oberoende rättsstat« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att all lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att det måste finnas proportionalitet mellan inskränkningen och lagens syfte.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att all lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att det måste finnas proportionalitet mellan inskränkningen och lagens syfte. Motförslagets krav — att lagen preciserar godtagbara ändamål för överskottsinformation och att proportionalitetsbedömningen uttryckligen framgår av regleringen — är just en sådan prövning inskriven i lagtexten. Valmanifestets försvar av rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten pekar i samma riktning.
- proportionalitetskrav i lagstiftningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- rättsstaten mot tvångsmedelsutvidgningdecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (party programme ↗)
- kontroll av statens tvångsmakt»Staten är den enda enheten i samhället som får utöva tvång och våld.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att övervakning och registrering inte ska användas för andra syften än de ursprungliga motiven, vilket är precis den ändamålsbegränsning motförslaget vill lagfästa för överskottsinformation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att övervakning och registrering inte ska användas för andra syften än de ursprungliga motiven, vilket är precis den ändamålsbegränsning motförslaget vill lagfästa för överskottsinformation. Programmet kräver dessutom att åtgärder som skadar den personliga integriteten bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre, vilket motsvarar kravet på en uttrycklig proportionalitetsbedömning. Att valmanifestet vill vidga de hemliga tvångsmedlen ändrar inte att planen kräver tydliga gränser för hur uppgifterna sedan får användas.
- ändamålsbegränsning för övervakningdecisive»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (party programme ↗)
- proportionalitetskrav vid integritetsintrång»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (party programme ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (party programme ↗)
- utvidgade hemliga tvångsmedel»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra för att förebygga och klara upp brott, vilket är motsatsen till att i lag snäva in vilka ändamål överskottsinformation får användas för.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra för att förebygga och klara upp brott, vilket är motsatsen till att i lag snäva in vilka ändamål överskottsinformation får användas för. Planen sätter brottsbekämpningen först i ett läge som beskrivs som extremt. Att integriteten ska hanteras varsamt kvarstår som ett krav på tillämpningen, men bär inte kravet på nya lagbegränsningar.
- informationsdelning mot brottdecisive»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- brottsbekämpning först»Sverige befinner sig i en extrem situation.« (2022 manifesto ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
- varsamhet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)
Valmanifestet är entydigt inriktat på att ge polisen fler och vassare verktyg mot grov brottslighet, inte på att snäva in hur information får användas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet är entydigt inriktat på att ge polisen fler och vassare verktyg mot grov brottslighet, inte på att snäva in hur information får användas. Att i lagen begränsa ändamålen för överskottsinformation och lägga till ett uttryckligt proportionalitetskrav går i motsatt riktning mot det åtagandet. Partiprogrammets skydd för den personliga integriteten finns, men balanseras där uttryckligen mot tryggheten och väger mindre än valmanifestets brottsbekämpande linje.
- vidgade polisiära befogenheterdecisive»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (2022 manifesto ↗)
- utökad övervakning»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (2022 manifesto ↗)
- effektiv brottsutredning»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (2022 manifesto ↗)
- integritet vägs mot trygghet»Frihet och trygghet går hand i hand.« (party programme ↗)
Valplattformen kräver att rättsväsendet får mer effektiva verktyg och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs, inte att användningen av redan inhämtad information snävas in.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valplattformen kräver att rättsväsendet får mer effektiva verktyg och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs, inte att användningen av redan inhämtad information snävas in. Motförslaget kräver tvärtom att lagen preciserar vilka ändamål överskottsinformation får användas för och att en proportionalitetsbedömning skrivs in. Planens hållning att få åtgärder är för långtgående mot grov kriminalitet talar därför emot kravet.
- undanröj processuella hinderdecisive»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (2022 manifesto ↗)
- utökad informationsinhämtning»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (2022 manifesto ↗)
- bättre verktyg för lagföring»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- få åtgärder för långtgående»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU31)
- Committee report full text (HA01JuU31)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2402 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2403 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2404 — med anledning av prop. 2022/23:126 Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:126 — Hemliga tvångsmedel - effektiva verktyg för att förhindra och utreda allvarliga brott
Source: The Swedish Parliament