2026-04-152025/26:CU23 · p.2CUCivil law & housing
State repurchase obligation when acquisition permit is denied in sparsely populated areas
The state's obligation to buy back property when acquisition permits are denied in sparsely populated areas
What's at stake: The decision affects how the sparsely-populated-area provisions of the land acquisition act can be applied to favour locally rooted buyers of agricultural property, while also concerning the security of sellers if an acquisition is denied.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the state's obligation to buy back a property when an acquisition permit is denied in a sparsely populated area should be abolished, as an inquiry has proposed, or whether the current arrangement should be retained.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that the buy-back obligation should not be abolished, citing uncertainties about the consequences for the individual sellers who risk being unable to sell their property, and therefore rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation wants to abolish the state's buy-back obligation in line with the inquiry's proposal, arguing that the current arrangement causes county administrative boards to avoid denying acquisition permits, which in practice defeats the purpose of the sparsely-populated-area provisions - favouring locally rooted buyers - and points out that denials and buy-backs in practice occur very rarely.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/4 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| C | Yes | No 0/20/0/4 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/10 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2025/26:3937 by Alireza Akhondi et al. (C).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2025/26:3937 av Alireza Akhondi m.fl. (C).
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal to exempt certain acquisitions of agricultural property from the scope of the Land Acquisition Act. The proposal means that acquisitions of agricultural property made by a sibling or a parent of the transferor will no longer require an acquisition permit. According to the Land Acquisition Act, an acquisition permit is required when natural persons acquire agricultural property where the acquisition concerns property in sparsely populated areas or rearrangement areas. The new rules come into force on 1 July 2026.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to abolish the state's obligation to purchase property when acquisition permission is denied in sparsely populated areas. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan does not address the state's repurchase obligation when acquisition approval is denied.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not address the state's repurchase obligation when acquisition approval is denied. The closest principle is that common ownership of land provides strong tools for planning and that rural values should remain local instead of being driven by speculation. Removing a rule that in practice deters authorities from denying acquisition strengthens the purpose of the rural provisions and thus the planning power.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte statens inlösenskyldighet vid nekat förvärvstillstånd. Närmast liggande princip är att gemensamt ägande av mark ger starka verktyg för planeringen och att landsbygdens värden ska stanna kvar lokalt i stället för att styras av spekulation. Att ta bort en regel som i praktiken avhåller myndigheter från att neka förvärv stärker glesbygdsbestämmelsernas syfte och därmed den planeringsmakten.
- common land ownership as a tooldecisive»Det gemensamma ägandet av bostäder och mark ger starka verktyg för stadsplaneringen.« (party programme ↗)“Common ownership of housing and land provides strong tools for urban planning.”
- values remain locally»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (2022 manifesto ↗)“More of the natural resources' values must remain where they are extracted and produced.”
- rural areas must not be depleted»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (2022 manifesto ↗)“Regardless of where in the country we live, we have a shared interest in rural areas not being depleted.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan does not address land acquisition law's redemption rules.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan does not address land acquisition law's redemption rules. The closest principle is a rural policy for development and prosperity across the country with strengthened conditions at all locations, which speaks for rules that can actually be applied to their purpose. If redemption obligation means permits are seldom denied, sparse settlement provisions become hollowed out, and the conclusion therefore becomes support for the counter-proposal - but the evidence is weak.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte jordförvärvslagens inlösenregler. Närmast liggande princip är en landsbygdspolitik för utveckling och välstånd i hela landet med stärkta förutsättningar på alla orter, vilket talar för regler som faktiskt kan tillämpas i sitt syfte. Om inlösenskyldigheten gör att tillstånd sällan nekas urholkas glesbygdsbestämmelserna, och slutsatsen blir därför stöd för motförslaget - men underlaget är svagt.
- rural developmentdecisive»Landsbygdspolitik för utveckling och välstånd i hela landet.« (party programme ↗)“Rural policy for development and prosperity across the country.”
- business at all locations»Stärkta förutsättningar för företagande på alla orter.« (party programme ↗)“Strengthened conditions for business at all locations.”
- state responsibility for the whole country»Större statligt ansvar för likvärdiga förutsättningar i hela Sverige.« (party programme ↗)“Greater state responsibility for equal conditions across Sweden.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan states that society shall set the framework for how land can be used, but also that landowners who face far-reaching requirements shall receive financial compensation.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan states that society shall set the framework for how land can be used, but also that landowners who face far-reaching requirements shall receive financial compensation. Abolishing the state's redemption obligation removes precisely that compensation for those denied acquisition permission, which goes against the plan's compensation principle. The plan does not address acquisition permission directly, which is why the uncertainty is large.
Original (Swedish)
Planen slår fast att samhället ska sätta ramarna för hur mark får brukas, men också att markägare som möts av långtgående krav ska få ekonomisk ersättning. Att avskaffa statens inlösenskyldighet tar bort just den ersättningen för den som nekas förvärvstillstånd, vilket går emot planens ersättningsprincip. Planen behandlar inte förvärvstillstånd direkt, varför osäkerheten är stor.
- compensation to landownersdecisive»biologisk mångfald ställs på markägare ska de få ekonomisk ersättning.« (party programme ↗)“biological diversity is placed on landowners they shall receive financial compensation.”
- society sets the framework»är både rimligt och nödvändigt att samhället sätter ramarna för hur marken får brukas« (party programme ↗)“is both reasonable and necessary that society sets the framework for how the land can be used”
- living countryside»kunna bo och försörja sig i mindre samhällen och på landsbygden.« (party programme ↗)“be able to live and make a living in smaller communities and in the countryside.”
Property rights are a driving principle in the plan, and the election manifesto wants to give rural residents more self-determination over their own land.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Property rights are a driving principle in the plan, and the election manifesto wants to give rural residents more self-determination over their own land. To abolish the state's duty to purchase would make it easier to deny acquisition permits and leave the property owner with no opportunity to sell, which is an intrusion on precisely that right. The plan does not explicitly address land acquisition rules.
Original (Swedish)
Äganderätten är en bärande princip i planen, och valmanifestet vill ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark. Att avskaffa statens inlösenskyldighet skulle göra det lättare att neka förvärvstillstånd och lämna markägaren utan möjlighet att sälja, vilket är ett ingrepp i just den rätten. Planen behandlar dock inte jordförvärvsreglerna uttryckligen.
- strong property rightsdecisive»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (party programme ↗)“Property rights are central to a society where people can realize themselves and their dreams.”
- self-determination over own land»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark« (2022 manifesto ↗)“It is time to give rural residents more self-determination over their own land”
- protection against arbitrary interference»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (party programme ↗)“Violations of property rights, through confiscatory and arbitrary taxation and interference, undermine confidence and long-term thinking in society.”
- property rights in the countryside»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (2022 manifesto ↗)“Forestry needs good conditions based on strong property rights.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan rests on strong protection for property rights and on the right to buy and sell property, and wants to improve the individual's right to compensation when authority decisions harm him or her.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan rests on strong protection for property rights and on the right to buy and sell property, and wants to improve the individual's right to compensation when authority decisions harm him or her. That abolishing the state's duty to purchase would leave the individual seller without compensation when acquisition permit is denied. The counter-proposal's demand thus goes against the plan's property rights principle, even though land acquisition rules are not addressed.
Original (Swedish)
Planen vilar på ett starkt skydd för äganderätten och på rätten att köpa och sälja egendom, och vill förbättra den enskildes rätt till kompensation när myndighetsbeslut drabbar honom eller henne. Att avskaffa statens inlösenskyldighet skulle lämna den enskilde säljaren utan ersättning när förvärvstillstånd nekas. Motförslagets krav går därmed emot planens äganderättsprincip, även om jordförvärvsreglerna inte behandlas.
- strong property rights protectiondecisive»En marknadsekonomi grundad på starkt skydd för äganderätt och goda samhällsinstitutioner ger förutsättningar för ett samhälle med välstånd och ett såväl effektivt som hållbart resursutnyttjande.« (party programme ↗)“A market economy based on strong protection for property rights and good social institutions provides conditions for a society with prosperity and both an efficient and sustainable resource use.”
- right to sell one's property»Äganderätten, rätten att köpa, sälja och ge bort egendom, rätten att starta företag och rätten att söka sig till ett visst yrke är nödvändiga för att den enskilda människan ska kunna forma sin tillvaro.« (party programme ↗)“Property rights, the right to buy, sell and give away property, the right to start a business and the right to seek a certain profession are necessary for the individual human to be able to shape their existence.”
- compensation for authority intervention»Rätten till kompensation eller skadestånd vid myndigheters misstag eller övergrepp behöver förbättras.« (party programme ↗)“The right to compensation or damages from authorities' mistakes or abuse needs to be improved.”
The plan requires a constitutional rule guaranteeing full compensation for various forms of restrictions on property rights.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires a constitutional rule guaranteeing full compensation for various forms of restrictions on property rights. Abolishing the state's redemption obligation leaves a seller denied acquisition permission without compensation despite that disposal of the property is restricted, which violates that commitment. The plan's concern for a viable agricultural and forestry sector and for all of Sweden to prosper justifies rural testing, but not removing protection for the seller.
Original (Swedish)
Planen kräver en grundlagsregel som garanterar fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i äganderätten. Att avskaffa statens inlösenskyldighet lämnar den säljare som nekas förvärvstillstånd utan ersättning trots att rådigheten över egendomen inskränks, vilket strider mot det åtagandet. Planens omsorg om ett livskraftigt jord- och skogsbruk och om att hela Sverige ska leva motiverar glesbygdsprövningen, men inte att skyddet för säljaren tas bort.
- full compensation for property restrictionsdecisive»garanterar fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i äganderätten.« (party programme ↗)“guarantees full compensation for various forms of restrictions on property rights.”
- viable agricultural and forestry sector»För en levande landsbygd är ett livskraftigt jord- och skogsbruk samt fiske och rennäring av« (party programme ↗)“For a living countryside, a viable agricultural and forestry sector as well as fishing and reindeer herding are”
- all of Sweden shall prosper»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande« (party programme ↗)“The goal is that all of Sweden shall prosper and that every municipality and region shall be a functioning”
The plan wants to strengthen ownership and usufruct rights for farmers and establishes that individual property rights shall have strong protection and that the state cannot act cavalierly toward individual ownership.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to strengthen ownership and usufruct rights for farmers and establishes that individual property rights shall have strong protection and that the state cannot act cavalierly toward individual ownership. Removing the state's pre-emption right means that a landowner can be prevented from selling without receiving compensation, which undermines exactly that protection. The counter-proposal's demand therefore goes against the plan.
Original (Swedish)
Planen vill stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare och slår fast att den enskilda äganderätten ska ha ett starkt skydd och att staten inte får agera lättvindigt mot enskildas ägande. Att ta bort statens inlösenskyldighet innebär att en markägare kan nekas att sälja utan att få någon ersättning, vilket urholkar just det skyddet. Motförslagets krav går därför emot planen.
- stärkt äganderätt i jordbruketdecisive»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (2022 manifesto ↗)“Strengthen ownership and usufruct rights for farmers”
- äganderätten bär friheten»Där äganderätten undergrävs, där undergrävs alltid friheten.« (party programme ↗)“Where property rights are undermined, freedom is always undermined.”
- restriktivitet mot enskildas ägande»Stat och kommun ska endast i undantagsfall få ta över enskildas egendom« (party programme ↗)“State and municipality shall only in exceptional cases be allowed to take over individuals' property”
- ägaren bestämmer över sitt»principen att den som äger också ska ha« (party programme ↗)“the principle that the owner should also have”
The plan's key commitment on land matters is to strengthen property rights and legal security for those who own and work land, and that restrictions should be accompanied by fair compensation.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's key commitment on land matters is to strengthen property rights and legal security for those who own and work land, and that restrictions should be accompanied by fair compensation. Abolishing the state's redemption obligation removes precisely the compensation guarantee that protects the individual seller when acquisition permits are denied. The plan's rural interest certainly speaks to the sparse rural rules' purpose, but property rights weigh heavier.
Original (Swedish)
Planens bärande åtagande på markområdet är att stärka äganderätten och rättssäkerheten för den som äger och brukar mark, och att inskränkningar ska förenas med god ersättning. Att avskaffa statens inlösenskyldighet tar bort just den ersättningsgaranti som skyddar den enskilde säljaren när förvärvstillstånd nekas. Planens landsbygdsintresse talar visserligen för glesbygdsreglernas syfte, men äganderätten väger tyngre.
- strengthened property rightsdecisive»Stärka äganderätten« (2022 manifesto ↗)“Strengthen property rights”
- legal security for landowners»Rättssäkerheten behöver stärkas för den som bedriver näring inom jord- och skogsbruk och myndigheternas arbete behöver i högre grad anpassas för att verka i intressegemenskap med markägare.« (2022 manifesto ↗)“Legal security needs to be strengthened for those who conduct agriculture and forestry activities and government agencies' work needs to a greater degree be adapted to work in common interest with landowners.”
- fair compensation for restrictions»Avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning.« (2022 manifesto ↗)“Forest set-aside for reserves should be on a voluntary basis and with fair compensation.”
- countryside for residents»Landsbygden finns i första hand till för de människor som bor och verkar här och inte för att storstadsborna ska ha någonstans att vistas på semestern eller som en tillflyktsort för människor som tröttnat på den urbana kulturen.« (2022 manifesto ↗)“The countryside exists primarily for the people who live and work here and not so that city people have somewhere to visit on holiday or as a refuge for people tired of urban culture.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:CU23)
- Committee report full text (HD01CU23)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:3937 — med anledning av prop. 2025/26:131 Sysselsättning och boende på landsbygden av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Proposition 2025/26:131 — Sysselsättning och boende på landsbygden
Source: The Swedish Parliament