2024-06-182023/24:TU18 · p.23TUTransport & infrastructure
Authority Structure within Transport
The transport sector's agency structure: one unified agency or a split
What's at stake: The decision concerns how the state organises responsibility for roads and railways, and whether a reorganisation could reduce the recurring problems with delays, cost overruns and skills shortages that affect travellers and freight transport.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether today's unified agency structure in the transport sector should remain unchanged, or whether the government should instead commission an inquiry into splitting the agency into a road division and a rail division.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, noting that the agency structure was thoroughly investigated ahead of the unanimous Riksdag decision in 2010, and expects the government to monitor the continued fitness and effectiveness of the structure without any action being needed now.
No No — the reservations
Reservation 49 (S, MP)
The reserving parties (S, MP) want the government to commission an inquiry into Trafikverket's organisation to examine splitting it back into a road division and a rail division, pointing to recurring criticism of poor procurement, weak cost control and a bloated organisation, and to a sharp rise in staff numbers since the merger without the promised synergies materialising.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 49 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: low | not addressed |
| S | Yes | No 0/93/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:417 by Patrik Jönsson et al. (SD) and 2023/24:1878 by Daniel Helldén et al. (MP) demand 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:417 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) och 2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 4.
Riksdag decision: The Riksdag has addressed a statement from the government concerning the Swedish National Audit Office's report on a national plan for transport infrastructure. The National Audit Office's overall conclusion is that investments in the national plan contribute to achieving transport policy objectives but not in an efficient manner. In its statement, the government welcomes the National Audit Office's review and considers it an important contribution to the work of developing a new national plan. The government is preparing a new infrastructure bill in order to be able to make a decision on a new national plan by 2026 and views the National Audit Office's observations and recommendations as a basis for the continued process. The Riksdag placed the government's statement on the record, i.e., concluded the matter. At the same time, the Riksdag rejected proposals in motions, of which approximately 380 are from the general motion period 2023. The proposals concern, for example, infrastructure planning, planning principles, measures within the infrastructure, and financing and efficiency matters. The Riksdag refers, among other things, to the ongoing work on developing a new national plan for transport infrastructure.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to increase investments in new rail lines and maintenance of roads and railways. (S, MP) — Reservation 49
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen säger ingenting om myndighetsstrukturen på transportområdet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen säger ingenting om myndighetsstrukturen på transportområdet. Den närmast liggande principen är motsatt motförslaget: partiprogrammet vill se en sammanhållen strategi där stadsplanering, kollektivtrafik och fordon hänger ihop, och valplattformen vill att staten ökar sin kontroll över infrastrukturen. Att dela upp myndigheten i en väg- och en järnvägsdel drar isär den samordningen, varför planen närmast talar emot kravet.
- sammanhållen transportstrategidecisive»en sammanhållen strategi för elektrifiering av transporterna, där stadsplanering, kollektivtrafik och elfordon alla har viktiga roller att spela.« (party programme ↗)
- statlig kontroll över infrastrukturen»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig samlad investeringsplan»Det behövs en omfattande och långsiktig investeringsplan för det,« (party programme ↗)
Planen behandlar inte myndighetsstrukturen inom transportområdet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte myndighetsstrukturen inom transportområdet. Den närmast liggande principen är massiva och samlade satsningar på järnväg och väg samt en väl fungerande infrastruktur, inte en omorganisation av trafikmyndigheten. Planens kritik av byråkrati gäller välfärdens resurser och ger inget stöd för kravet på en utredning om återuppdelning i en väg- och en järnvägsdel. Underlaget är svagt.
- massiva järnvägsinvesteringardecisive»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (2022 manifesto ↗)
- väl fungerande infrastruktur»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (party programme ↗)
- resurser före byråkrati»Villkor ska ställas så att pengarna till välfärden verkligen går till dess medarbetare – inte mer byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att järnvägssystemet behöver ses över och till vissa delar återregleras för att bli optimalt och långsiktigt fungerande, och att man ska kunna lita på järnvägen med underhållna spår och minimerade förseningar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att järnvägssystemet behöver ses över och till vissa delar återregleras för att bli optimalt och långsiktigt fungerande, och att man ska kunna lita på järnvägen med underhållna spår och minimerade förseningar. En utredning av myndighetens organisation, med kritiken mot upphandlingar och kostnadskontroll som grund, ligger i linje med den översynsviljan. Planen tar dock inte ställning till myndighetsstrukturen, varför stödet är svagt underbyggt.
- översyn av järnvägssystemetdecisive»Järnvägssystemet behöver ses över och till vissa delar återregleras för att få ett optimalt och långsiktigt fungerande transportsystem.« (party programme ↗)
- pålitlig järnväg»Man ska kunna lita på järnvägen. Därför måste spåren underhållas och förseningar minimeras.« (party programme ↗)
- undvik onödig byråkrati»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)
Idéprogrammet gör det till partiets uppgift att se till att staten gör det den är till för så effektivt och rättssäkert som möjligt, och valmanifestet kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar och att statliga myndigheter samverkar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Idéprogrammet gör det till partiets uppgift att se till att staten gör det den är till för så effektivt och rättssäkert som möjligt, och valmanifestet kräver att politiken hushållar med skattebetalarnas pengar och att statliga myndigheter samverkar. En utredning av myndighetens organisation, med kritik om bristande kostnadskontroll och en svällande organisation som skäl, ligger i linje med dessa åtaganden. Planen säger dock inget om just väg- och järnvägsdelarnas uppdelning, därav låg säkerhet.
- effektiv och rättssäker statdecisive»Centerpartiets uppgift är att se till att staten gör det den är till för, så effektivt och rättssäkert som möjligt« (party programme ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- samverkande myndigheter»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (2022 manifesto ↗)
- decentralisera makten»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen tar inte ställning till transportmyndigheternas organisation.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen tar inte ställning till transportmyndigheternas organisation. Närmast liggande princip är att offentliga resurser ska utnyttjas effektivt och att offentlig upphandling ska ge skattebetalarna låga kostnader och hög kvalitet, vilket talar för att brister i kostnadskontroll och upphandling utreds. Planens krav på fortsatt stora infrastrukturinvesteringar förutsätter dessutom en organisation som klarar att genomföra dem.
- effektivt resursutnyttjandedecisive»Utrymmet för fortsatta skattesänkningar skapas av en växande ekonomi och ett mer effektivt« (party programme ↗)
- kostnadseffektiv upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt« (party programme ↗)
- genomförandekraft i infrastrukturen»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och sammanfattar subsidiariteten som rätt makt på rätt plats.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Principprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och sammanfattar subsidiariteten som rätt makt på rätt plats. Kritiken om dåliga upphandlingar, bristande kostnadskontroll och svällande organisation träffar just det ansvaret, och valmanifestets miljardsatsning på eftersatta vägar förutsätter att medlen används effektivt. Planen stöder därför att myndighetens organisation utreds, men tar inte ställning till en uppdelning i väg- och järnvägsdel som sådan.
- kostnadsuppföljning och kontrolldecisive»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- rätt makt på rätt plats»Rätt makt på rätt plats« (party programme ↗)
- effektiva vägsatsningar»Miljardsatsning för att rusta eftersatta vägar i hela landet - istället för att bygga dyra höghastighetståg.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill granska alla myndigheters ekonomi genom ett effektiviseringskansli, bekämpa offentligt slöseri och renodla myndighetsuppdrag, och den är beredd att ändra myndighetsstrukturen när det behövs.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill granska alla myndigheters ekonomi genom ett effektiviseringskansli, bekämpa offentligt slöseri och renodla myndighetsuppdrag, och den är beredd att ändra myndighetsstrukturen när det behövs. Att utreda en uppdelning av transportmyndigheten mot bakgrund av bristande kostnadskontroll och svällande organisation ligger i linje med dessa åtaganden.
- granska myndigheters ekonomidecisive»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
- renodlade myndighetsuppdrag»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (2022 manifesto ↗)
- beredd att ändra myndighetsstruktur»Inrätta en ny viltmyndighet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör bristande upphandlingar, svag ekonomistyrning och svällande myndighetsorganisationer till ett eget politikområde och vill renodla offentliga verksamheter samt stärka ansvarsutkrävandet när hanteringen av offentliga medel brister.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör bristande upphandlingar, svag ekonomistyrning och svällande myndighetsorganisationer till ett eget politikområde och vill renodla offentliga verksamheter samt stärka ansvarsutkrävandet när hanteringen av offentliga medel brister. Motförslagets skäl - dåliga upphandlingar, utebliven kostnadskontroll och kraftigt ökad personal utan samordningsvinster - är just de missförhållanden planen pekar ut, och en utredning av myndighetens organisation ligger därför i planens riktning. Osäkerheten är att planen samtidigt vill slå samman myndigheter, vilket drar mot färre snarare än fler myndigheter.
- renodla och utkräva ansvardecisive»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister. Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot myndigheters styrning»Den offentliga sektorn har dels problem med upphandlingar, ekonomistyrning och uppföljning, dels med bristande ledarskap och felaktiga prioriteringar som sammantaget leder till kostnader i multimiljardklass.« (2022 manifesto ↗)
- resultatkrav på det offentliga»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot Trafikverket»Samtidigt bedriver Trafikverket ett intensivt arbete med att kraftigt sänka hastigheterna på många vägar« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:TU18)
- Committee report full text (HB01TU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1000 — Militär mobilitet genom Jämtlands län av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1021 — Inlandsbanan av Anna-Caren Sätherberg och Kalle Olsson (båda S)
- Motion 2023/24:1022 — Ökad transparens kring fördelningen av länsplanemedel av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1042 — Nya stambanor av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1083 — Infrastruktur av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1099 — Säkerställ Ostlänken av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1102 — Långsiktig finansiering av infrastruktur av Lars Püss (M)
- Motion 2023/24:1115 — Konkurrenskraftiga transporter i Stockholm-Mälardalen av Fredrik Ahlstedt och Anna af Sillén (båda M)
- Motion 2023/24:1118 — Trafikverkets makt över kommunernas planarbete av Jan Ericson (M)
- Motion 2023/24:1154 — Färdigställande av riksväg 40 till dubbelfilig väg av Staffan Eklöf och Björn Tidland (båda SD)
- Motion 2023/24:1167 — Stärkt tillväxt i Norden med dubbelspår mellan Oslo och Göteborg av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1169 — Trygga och säkra vägar i Fyrbodal av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1189 — Utredning av statligt ansvar för järnvägen Halmstad-Nässjö av Staffan Eklöf och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2023/24:1194 — Dubbelspår på hela Skånebanan av Per-Arne Håkansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1215 — Framtidssäkring av det svenska vägnätet av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1218 — Trafiksituationen i Ystad av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1225 — Situationsanpassade regelverk vid infrastrukturplanering av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1249 — Turismöversiktsplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2023/24:1285 — Förverkligande av Öresundsmetron - för jobb och utveckling i södra Sverige av Joakim Sandell och Rose-Marie Carlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1324 — Säkerställa och färdigställa Hjulstabron av Lena Johansson och Fredrik Olovsson (båda S)
Source: The Swedish Parliament