2026-03-112025/26:SoU21 · p.5SoUHealth & social services
A convention on the human rights of older people
Sweden's role in the work on a UN convention on the rights of older persons
What's at stake: A global convention on older persons' rights would draw attention to issues such as ageism, discrimination and gaps in older people's access to health and participation. The issue concerns how proactive Sweden should be internationally in strengthening older people's rights.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions called for Sweden to actively work for a global convention on the human rights of older persons, while the committee held that the UN's ongoing work is already sufficiently welcomed without further initiative from the Riksdag.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, welcoming that the UN Human Rights Council has unanimously adopted a resolution to launch formal work on a convention on the human rights of older persons, and sees no reason for the Riksdag to take further action.
No No — the reservations
Reservation 8 (S, V, C, MP)
The reserving parties (S, V, C, MP) want the government to work to ensure Sweden actively participates in the drafting of a convention on the human rights of older persons, arguing that Sweden, as a nation with strong rights traditions, should be a leading voice in this work.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/4 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/89/0/17 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 56/0/0/12 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/9 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2025/26:171 by Nadja Awad et al. (V) point 1 and 2025/26:3504 by Nils Seye Larsen et al. (MP) point 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 1 och 2025/26:3504 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: Parliament rejected 97 proposals on elderly care from the general motion period 2025. The proposals concern, among other things, the organization and function of elderly care, staffing and expertise as well as rights and security for older people. Parliament refers mainly to work already being conducted in the areas that the proposals concern.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to implement an elderly care law, strengthen medical competence around the clock, and establish a plan for sustainable financing of elderly care. (S, V, C, MP) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan commits the party to fully realizing the UN's Universal Declaration of Human Rights and to Sweden working for the UN to play a greater role.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan commits the party to fully realizing the UN's Universal Declaration of Human Rights and to Sweden working for the UN to play a greater role. It also establishes that it must be possible to have a good life as an older person. Sweden actively driving forward a convention on older people's human rights follows from these commitments.
Original (Swedish)
Planen förbinder partiet till att förverkliga FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna fullt ut och till att Sverige ska verka för att FN spelar en större roll. Den slår också fast att det måste gå att ha ett gott liv även som äldre. Att Sverige aktivt driver fram en konvention om äldres mänskliga rättigheter följer av dessa åtaganden.
- realize human rightsdecisive»rättigheterna var ett historiskt framsteg vi vill förverkliga fullt ut.« (party programme ↗)“rights were a historic progress we want to fully realize.”
- strengthen the UN's role»Vi vill därför att Sverige verkar för att FN ska spela en större roll« (party programme ↗)“We therefore want Sweden to work for the UN to play a greater role”
- good life as an older person»I ett av världens rikaste länder, Sverige, måste det gå att ha ett gott liv även som äldre.« (2022 manifesto ↗)“In one of the world's richest countries, Sweden, it must be possible to have a good life as an older person.”
- security in old age»Du ska vara trygg när du blir gammal.« (2022 manifesto ↗)“You shall be secure when you grow old.”
The plan makes respect for human rights and international law a central part of foreign policy and binds the party to protecting the UN's role in international cooperation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes respect for human rights and international law a central part of foreign policy and binds the party to protecting the UN's role in international cooperation. Sweden actively driving forward a convention on older people's human rights follows from that ambition, reinforced by the plan's requirement for secure elderly care that meets growing needs. The election manifesto moreover emphasizes Sweden's long tradition of standing up for international law.
Original (Swedish)
Planen gör respekten för mänskliga rättigheter och folkrätten till en central del av utrikespolitiken och binder partiet vid att värna FN:s roll i det internationella samarbetet. Att Sverige aktivt driver fram en konvention om äldre personers mänskliga rättigheter följer av den ambitionen, förstärkt av planens krav på en trygg äldreomsorg som möter växande behov. Valmanifestet framhåller dessutom Sveriges långa tradition av att stå upp för folkrätten.
- respect for human rightsdecisive»Respekt för mänskliga rättigheter och för folkrätten är« (party programme ↗)“Respect for human rights and for international law is”
- protect the UN's role»Vi kommer att fortsätta värna FN:s roll i arbetet för folkrätten och det internationella samarbetet.« (2022 manifesto ↗)“We will continue protecting the UN's role in working for international law and international cooperation.”
- strong global voice»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (2022 manifesto ↗)“We have a long history of standing up for international law, solidarity, disarmament, democracy and gender equality.”
- elderly people's rights»Trygg och trivsam äldreomsorg som uppfyller de växande behoven.« (party programme ↗)“Secure and pleasant elderly care that meets the growing needs.”
The party programme states that the Green Party always stands up for human rights and works to abolish all discrimination, explicitly also on grounds of age, and that Sweden should be a driver of human rights in international organizations.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme states that the Green Party always stands up for human rights and works to abolish all discrimination, explicitly also on grounds of age, and that Sweden should be a driver of human rights in international organizations. Actively working for a convention on the human rights of the elderly follows directly from this. The convention is not mentioned in the plan, hence the derivation.
Original (Swedish)
Partiprogrammet säger att Miljöpartiet alltid står upp för mänskliga rättigheter och arbetar för att avskaffa all diskriminering, uttryckligen även på grund av ålder, samt att Sverige ska vara en pådrivare för mänskliga rättigheter i internationella organisationer. Att aktivt verka för en konvention om äldres mänskliga rättigheter följer direkt av det. Konventionen nämns inte i planen, därför härledning.
- no age-based injusticesdecisive»funktionsnedsättning, sexuell läggning, klass eller ålder. Miljöpartiet kommer alltid stå« (party programme ↗)“disability, sexual orientation, class or age. The Green Party will always stand”
- driver of human rights»för demokrati och mänskliga rättigheter både inom internationella organisationer och i« (party programme ↗)“for democracy and human rights both within international organizations and in”
- dignified ageing»Miljöpartiet vill att människor ska kunna åldras med värdighet, trygghet och delaktighet.« (party programme ↗)“The Green Party wants people to be able to age with dignity, security and participation.”
- abolish all discrimination»och förstärker varandra. Därför arbetar vi för att avskaffa alla former av diskriminering,« (party programme ↗)“and reinforce each other. Therefore we work to abolish all forms of discrimination,”
The party programme makes protection of human rights the responsibility of the whole world and stipulates that citizens in democratic countries should not compromise on the ideals of all people's freedom and rights.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme makes protection of human rights the responsibility of the whole world and stipulates that citizens in democratic countries should not compromise on the ideals of all people's freedom and rights. At the same time, a safe and dignified old age is an explicit commitment. That Sweden actively works towards a convention on the rights of the elderly follows from these principles, even though the plan does not mention any such work.
Original (Swedish)
Partiprogrammet gör skyddet av mänskliga rättigheter till hela världens ansvar och slår fast att medborgare i demokratiska länder inte ska kompromissa med idealen om alla människors fri- och rättigheter. Samtidigt är en trygg och värdig ålderdom ett uttalat åtagande. Att Sverige aktivt verkar för en konvention om äldres rättigheter följer av dessa principer, även om planen inte nämner något sådant arbete.
- global responsibility for rightsdecisive»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (party programme ↗)“Peace, protection of human rights and sustainable development are the responsibility of the whole world.”
- safe and dignified old age»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (party programme ↗)“Everyone should be able to have a safe old age with high quality of life and dignity.”
- do not compromise on rights»inte kompromissar med våra ideal utan förenas i en strävan efter alla människors fri- och rättigheter« (party programme ↗)“does not compromise on our ideals but is united in the pursuit of all people's freedom and rights”
- human rights as foundation»Respekten för de mänskliga rättigheterna är grunden för ett demokratiskt samhälle.« (party programme ↗)“Respect for human rights is the foundation of a democratic society.”
The plan establishes that older people's right to self-determination shall be upheld, that age stereotypes shall be fought and that the prohibition against age discrimination shall be strong and effective.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that older people's right to self-determination shall be upheld, that age stereotypes shall be fought and that the prohibition against age discrimination shall be strong and effective. It also binds Sweden to do much more internationally for freedom and rights, in the same way as for the rights of LGBTQ people. Active participation in the development of a convention on the rights of older people follows from these commitments.
Original (Swedish)
Planen slår fast att äldres rätt till självbestämmande ska hävdas, att åldersfördomar ska bekämpas och att förbudet mot åldersdiskriminering ska vara starkt och effektivt. Den binder också Sverige vid att göra mycket mer internationellt för fri- och rättigheter, på samma sätt som för hbtq-personers rättigheter. Att aktivt delta i framtagandet av en konvention om äldres rättigheter följer av dessa åtaganden.
- older people's self-determinationdecisive»Äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och alla tendenser till åldersfördomar bekämpas.« (party programme ↗)“Older people's right to self-determination shall be upheld and all tendencies toward age stereotypes shall be fought.”
- against age discrimination»Förbudet mot åldersdiskriminering ska vara starkt och effektivt.« (party programme ↗)“The prohibition against age discrimination shall be strong and effective.”
- active rights policy internationally»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (2022 manifesto ↗)“Therefore, we want Sweden to do much more, both as a single country and within international cooperation, for freedom and rights, free trade, free choice and cooperation in the free world.”
- human rights work internationally»Sverige ska verka i EU och internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de« (party programme ↗)“Sweden shall work in the EU and internationally for the rights of LGBTQ people as part of the”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan makes work for human freedoms and rights a main objective of foreign policy and requires that the UN's position is protected and strengthened so that international obligations are complied with.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes work for human freedoms and rights a main objective of foreign policy and requires that the UN's position is protected and strengthened so that international obligations are complied with. All citizens should be able to age with dignity and the constitution should ensure that no one is discriminated against on the grounds of age. Therefore, Sweden actively working for a convention on the human rights of the elderly follows from these commitments.
Original (Swedish)
Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och kräver att FN:s ställning skyddas och stärks för att internationella förpliktelser ska efterlevas. Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet och grundlagen ska säkerställa att ingen diskrimineras på grund av ålder. Att Sverige aktivt verkar för en konvention om äldres mänskliga rättigheter följer av dessa åtaganden.
- human rights as foreign policy main objectivedecisive»rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken« (party programme ↗)“rights shall be a main objective of foreign policy”
- strengthened UN and international law»Därför måste FN:s ställning skyddas och stärkas, liksom olika« (party programme ↗)“Therefore, the UN's position must be protected and strengthened, as must various”
- dignified ageing»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (party programme ↗)“All citizens shall be able to age with dignity.”
- prohibition on age discrimination»ingen diskrimineras på grund av kön, ålder« (party programme ↗)“no one is discriminated against on the grounds of sex, age”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan makes clear that the elderly have a self-evident right to a safe and dignified old age and that Sweden should be a strong voice for freedom, democracy and human rights in the world, with efforts for human rights as an explicit priority.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes clear that the elderly have a self-evident right to a safe and dignified old age and that Sweden should be a strong voice for freedom, democracy and human rights in the world, with efforts for human rights as an explicit priority. To actively participate in developing a convention on the rights of the elderly follows from these principles. The convention question is not addressed, which is why uncertainty is great.
Original (Swedish)
Planen slår fast att äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom och att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter i världen, med insatser för mänskliga rättigheter som uttalad prioritering. Att aktivt delta i framtagandet av en konvention om äldres rättigheter följer av dessa principer. Konventionsfrågan behandlas inte, varför osäkerheten är stor.
- voice for human rightsdecisive»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)“Sweden shall be a strong voice for freedom, democracy and”
- prioritized human rights efforts»• Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (2022 manifesto ↗)“Prioritize efforts that support work for democracy and human rights”
- dignified old age»Äldre har en självklar rätt till en trygg och värdig ålderdom« (party programme ↗)“The elderly have a self-evident right to a safe and dignified old age”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan states that society has a responsibility for everyone to age with dignity and that Sweden should be a clear voice for the Western model of democracy and human freedom and rights in the world.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that society has a responsibility for everyone to age with dignity and that Sweden should be a clear voice for the Western model of democracy and human freedom and rights in the world. Actively participating in developing a convention on older persons' rights aligns with both these commitments. The plan is, however, mindful of national self-determination, and does not address the convention, so the conclusion is uncertain.
Original (Swedish)
Planen slår fast att samhället har ett ansvar för att alla ska kunna åldras med värdighet och att Sverige ska vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter i världen. Att aktivt delta i framtagandet av en konvention om äldres rättigheter ligger i linje med båda dessa åtaganden. Planen är samtidigt mån om det nationella självbestämmandet, och behandlar inte konventionen, varför slutsatsen är osäker.
- dignified ageingdecisive»Samhället har ett ansvar i att alla svenska medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (2022 manifesto ↗)“Society has a responsibility that all Swedish citizens can age with dignity.”
- voice for human rights»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)“Be a clear voice for the Western model of democracy and human freedom and rights”
- active human rights diplomacy»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (2022 manifesto ↗)“Sweden must become a clearer voice for democracy, freedom of expression and fundamental human freedom and rights in world politics.”
- national self-determination»Stärka det nationella självbestämmandet« (2022 manifesto ↗)“Strengthen national self-determination”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:SoU21)
- Committee report full text (HD01SoU21)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1062 — Språkkrav i välfärden av Lawen Redar (S)
- Motion 2025/26:1070 — Skydds- och tvångsåtgärder inom vården och omsorgen för äldre personer av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1207 — Stärkta åtgärder mot kognitiva sjukdomar med hjälp av demensstrategin av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2025/26:1299 — Införande av obligatorisk registerkontroll och stärkt integritet för intimnära vård inom äldreomsorg och hemtjänst av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2025/26:1446 — Belastningsregisterkontroll vid anställning inom äldreomsorg och stöd- och omsorgsverksamhet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1467 — Utdrag ur belastningsregistret vid anställning av personer inom LSS och äldreomsorgen av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2025/26:1536 — Utveckling av äldrevänliga städer och platser av Peter Ollén (M)
- Motion 2025/26:1587 — Höjd ambitionsnivå i äldreomsorgen av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L)
- Motion 2025/26:1656 — Krav på utdrag ur belastningsregistret vid anställning inom äldreomsorgen av Ludvig Ceimertz (M)
- Motion 2025/26:171 — Politik för äldres rättigheter och välmående av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2025/26:1860 — Kompetenslyft för äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsvariation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2025/26:2072 — Kvalitet i äldrevården av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2025/26:2092 — Svenskt kött av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2168 — Äldres rätt att få välja sin egen mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2185 — Förstärkt säkerhet inom vård och omsorg med utvidgad registerkontroll av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2025/26:2200 — Språktest för arbete i omsorg och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2206 — Äldres försäkringsskydd på särskilda boenden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2215 — Registerutdrag för arbete i äldreomsorg och hemtjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2219 — Rätt till utomhusvistelse på äldreboende av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2220 — Äldres rätt att bo kvar i sin hemkommun av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament