2023-12-192023/24:AU3 · p.5AULabour market
Labour market policy programs and measures
The Swedish labour-market model, active labour-market policy, and young people's entry into work
What's at stake: How the Swedish model and active labour-market policy are designed affects wage growth and the level of labour conflict, young people's chances of establishing themselves in working life, and how well the system of subsidised employment works for both job seekers and legitimate businesses.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government needs to take new initiatives to safeguard the Swedish labour-market model and tighten active labour-market policy — including by reintroducing education contracts and the 90-day guarantee for young people and cracking down on subsidised employment — or whether current policy and ongoing reforms are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the view that the labour-market parties should continue to take responsibility for labour-market conditions, but does not consider that the government's actions justify the committee taking its own initiatives, pointing instead to the entry-level jobs scheme and the transition study support as good examples of reforms rooted in agreement between the parties; the committee also disagrees that education contracts and the 90-day guarantee should be reintroduced for young people, emphasising instead the importance of education and that labour-market needs should increasingly steer the range of education on offer, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 9 (S)
The reservation views the government's actions with great concern, including the drawn-out handling of the entry-level jobs scheme, and demands that the government clearly safeguard the Swedish model and pursue an active labour-market policy that both offers support and sets requirements; it calls for reintroducing education contracts and the 90-day guarantee for young people, reducing referrals to matching services, doubling participation in labour-market training with a more gender-equal offering, stopping abuse of subsidised employment, and requiring collective agreements from all employers using such subsidised jobs.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: high | derived |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: high | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:385 by Magnus Persson et al. (SD) amendment 13, 2023/24:441 by Ciczie Weidby et al. (V) amendments 1-9, 2023/24:943 by Dzenan Cisija (S), 2023/24:1539 by Johan Andersson et al. (S), 2023/24:1960 by Aida Birinxhiku et al. (S), 2023/24:1973 by Zara Leghissa et al. (S) amendment 2, 2023/24:2339 by Nooshi Dadgostar et al. (V) amendment 13, 2023/24:2464 by Jonny Cato et al. (C) amendment 5, 2023/24:2620 by Teresa Carvalho et al. (S) amendments 2, 3, 8, 10, 11, 17, 18 and 46-48 and 2023/24:2691 by Märta Stenevi et al. (MP) amendments 45 and 46.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:385 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 13, 2023/24:441 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 1-9, 2023/24:943 av Dzenan Cisija (S), 2023/24:1539 av Johan Andersson m.fl. (S), 2023/24:1960 av Aida Birinxhiku m.fl. (S), 2023/24:1973 av Zara Leghissa m.fl. (S) yrkande 2, 2023/24:2339 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 13, 2023/24:2464 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 5, 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 2, 3, 8, 10, 11, 17, 18 och 46-48 samt 2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 45 och 46.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 90 proposals in motions concerning, among other things, the Employment Agency, labour market policy programs and measures, and unemployment insurance. The committee refers to the fact that work is already underway in the respective areas. All motions were submitted during the general motion period 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants a national competence supply plan, active state use of Lernia AB to meet green industry skill gaps particularly in northern Sweden, and government action to leverage artificial intelligence opportunities in the labour market. (S) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen är det enda partiets politik för full sysselsättning, kräver kollektivavtal som villkor när skattemedel går till arbetsgivare och vill stärka arbetsmarknadsutbildningarna, samtidigt som politiken ska respektera den svenska modellen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen är det enda partiets politik för full sysselsättning, kräver kollektivavtal som villkor när skattemedel går till arbetsgivare och vill stärka arbetsmarknadsutbildningarna, samtidigt som politiken ska respektera den svenska modellen. Motförslagets krav på aktiv arbetsmarknadspolitik, fördubblad arbetsmarknadsutbildning, färre anvisningar till matchningstjänster och kollektivavtal vid subventionerade anställningar svarar mot dessa åtaganden. Planen talar också till utskottets skäl om parternas ansvar.
- full sysselsättningdecisive»Ändå är det bara ett parti i riksdagen som har en politik för full sysselsättning – Vänsterpartiet.« (2022 manifesto ↗)
- kollektivavtal som villkor»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (2022 manifesto ↗)
- stärkta arbetsmarknadsutbildningar»Kvalitativa arbetsmarknadsutbildningar« (party programme ↗)
- respektera den svenska modellen»Men för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen, där politiker inte hotar den ena parten med försämringar om den inte ger med sig.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen gör en aktiv arbetsmarknadspolitik till ett kärnåtagande i oroliga tider, kräver att jobben har svenska löner och kollektivavtal och att missbruk och osund konkurrens på arbetsmarknaden stoppas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör en aktiv arbetsmarknadspolitik till ett kärnåtagande i oroliga tider, kräver att jobben har svenska löner och kollektivavtal och att missbruk och osund konkurrens på arbetsmarknaden stoppas. Motförslagets krav på att värna den svenska modellen, återinföra utbildningskontrakt och 90-dagarsgaranti, fördubbla arbetsmarknadsutbildningen och kräva kollektivavtal vid subventionerade anställningar följer av dessa åtaganden. Planen kombinerar detta med krav på aktivitet, vilket motförslaget också gör.
- aktiv arbetsmarknadspolitikdecisive»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (2022 manifesto ↗)
- kollektivavtal som villkor»jobb med svenska löner och kollektivavtal« (2022 manifesto ↗)
- stoppa osund konkurrens»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- stöd och krav»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (2022 manifesto ↗)
Planen värnar den svenska modellen där parterna förhandlar villkoren genom kollektivavtal och menar att det samhällsekonomiskt viktigaste är att ge unga vägar in i arbetslivet, med en politik som ger alla möjlighet att bidra efter sina förutsättningar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen värnar den svenska modellen där parterna förhandlar villkoren genom kollektivavtal och menar att det samhällsekonomiskt viktigaste är att ge unga vägar in i arbetslivet, med en politik som ger alla möjlighet att bidra efter sina förutsättningar. Utbildningskontrakt, en 90-dagarsgaranti för unga, mer arbetsmarknadsutbildning med jämställt utbud och kollektivavtalskrav vid subventionerade anställningar ligger i linje med dessa åtaganden. Motförslagets krav stöds därför.
- värna svenska modellendecisive»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som« (party programme ↗)
- unga in i arbetslivet»viktigast att ge unga människor vägar in i arbetslivet« (party programme ↗)
- kollektivavtal som villkor»ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (party programme ↗)
- arbete efter förmåga för alla»alla människor möjlighet att efter sina förutsättningar genom arbete bidra till samhället« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill minska anvisningarna till matchningstjänster och kräva kollektivavtal av alla arbetsgivare som använder subventionerade anställningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill minska anvisningarna till matchningstjänster och kräva kollektivavtal av alla arbetsgivare som använder subventionerade anställningar. Planen går i motsatt riktning: alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst, det ska bli billigare och lättare att anställa personer långt från arbetsmarknaden, och lagar och regler ska inte köra över den fria avtalsrätten. Planen delar däremot motförslagets syn att parterna ska ta ansvar för villkoren, men det bär inte de konkreta kraven.
- rätt till matchningstjänstdecisive»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken. Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (2022 manifesto ↗)
- fri avtalsrätt»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (party programme ↗)
- billigare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)
- arbetslinjen värnas»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag skiljs från utförarrollen och att privata, även branschspecifika, aktörer utvecklar matchningen – motsatsen till att minska anvisningarna till matchningstjänster.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag skiljs från utförarrollen och att privata, även branschspecifika, aktörer utvecklar matchningen – motsatsen till att minska anvisningarna till matchningstjänster. Planen ser kollektivavtal som en del av avtalsfriheten, inte som ett villkor staten ska påtvinga arbetsgivare. För unga är planens linje krav på motprestation snarare än återinförda garantier och utbildningskontrakt.
- fristående matchningsaktörerdecisive»även branschspecifika sådana, ska bidra till att utveckla matchningen på arbetsmarknaden.« (party programme ↗)
- skild myndighets- och utförarroll»Arbetsförmedlingens myndighetsuppdrag ska tydligt skiljas från utförarrollen.« (party programme ↗)
- avtalsfrihet, inte avtalstvång»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del« (party programme ↗)
- krav på motprestation»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att det finns en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare, vilket talar mot motförslagets krav på minskade anvisningar till matchningstjänster.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att det finns en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare, vilket talar mot motförslagets krav på minskade anvisningar till matchningstjänster. Kravet på kollektivavtal av alla arbetsgivare som använder subventionerade anställningar strider mot planens avvisande av statlig styrning av lönebildningen och mot att villkoren utformas av parterna. Att planen värnar starka fackföreningar och parternas ansvar är en motvikt, men bär inte helheten.
- mångfald av arbetsförmedlaredecisive»bör finnas en mångfald av aktörer som agerar arbetsförmedlare« (party programme ↗)
- ingen statlig lönebildning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (party programme ↗)
- subsidiär arbetsmarknadspolitik»Arbetsmarknadspolitiken måste också utgå från« (party programme ↗)
- starka oberoende fackföreningar»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (party programme ↗)
Motförslaget vill återinföra garantier och utbildningskontrakt, minska anvisningarna till matchningstjänster och kräva kollektivavtal av arbetsgivare som använder subventionerade anställningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill återinföra garantier och utbildningskontrakt, minska anvisningarna till matchningstjänster och kräva kollektivavtal av arbetsgivare som använder subventionerade anställningar. Planen går motsatt väg: den vill kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa, ställa krav på heltidsaktivitet och stärka drivkrafterna att gå från bidrag till arbete, och den utgår från att fristående aktörer kan göra jobbet lika bra eller bättre än det offentliga. Kraven saknar därför stöd i planen.
- billigare att anställa utan nya villkordecisive»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (2022 manifesto ↗)
- krav snarare än garantier»Kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd« (2022 manifesto ↗)
- drivkrafter till arbete»Införa en jobbpremie som gör det extra lönsamt för långtidsarbetslösa att gå från bidrag till arbete« (2022 manifesto ↗)
- fristående aktörer i matchningen»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (party programme ↗)
Motförslaget vill återinföra utbildningskontrakt och 90-dagarsgarantin för unga, fördubbla arbetsmarknadsutbildningen och ställa krav på kollektivavtal vid subventionerade anställningar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill återinföra utbildningskontrakt och 90-dagarsgarantin för unga, fördubbla arbetsmarknadsutbildningen och ställa krav på kollektivavtal vid subventionerade anställningar. Planen vill tvärtom avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram, dömer ut konstruktioner som nystartsjobb och introduktionsjobb och vill stoppa offentliga medel till låtsasjobb. Att bygga ut sådana program går därför emot planen, även om planen delar viljan att försvara den svenska modellen.
- riktiga jobb före programdecisive»Istället för ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som nystartsjobb, etableringsanställningar och introduktionsjobb, bör politiken verka för att skapa en större efterfrågan på riktiga jobb.« (2022 manifesto ↗)
- avskaffa ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (2022 manifesto ↗)
- inga subventionerade låtsasjobb»Stoppa användandet av offentliga medel till låtsasjobb« (2022 manifesto ↗)
- partsmodellen värnas»Försvara den svenska modellen« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU3)
- Committee report full text (HB01AU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1069 — Rättvisa regler för pensionsålder av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:1259 — Arbetslöshetsersättning för arbetstagare och egenföretagare av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1321 — En rättvis arbetslöshetsförsäkring av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1539 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1570 — Om stärkt trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1634 — AI:s betydelse för framtidens arbetsmarknad och skola av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1938 — Arbetsförmedlingens närvaro i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1960 — Stärkt arbetsmarknad för unga i Västsverige av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1973 — Arbetsmarknadens utbildningsbehov för landets utveckling av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1989 — En lokalt förankrad arbetsmarknadspolitik av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1999 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2027 — Bättre övergång från arbetslöshetsersättning till aktivitetsstöd av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2418 — Mätning och mål för andelen självförsörjande av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2467 — Socialförsäkringar och pensioner av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:248 — Indexering av inkomststöd för utjämning av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament