2023-05-032022/23:SoU16 · p.7SoUHealth & social services
Equal maintenance support
Gender-equal financial assistance within social services
What's at stake: How financial assistance is paid out within a household can affect the economic independence of the partner - often the woman - who would otherwise not receive the money directly. The question therefore touches on equality within households that depend on financial assistance.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether financial assistance should be split and paid out in equal halves to partners in the same household, to make the benefit more gender-equal, or whether the current payment arrangement should remain while the broader benefit reform proceeds.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion calling for a gender-equal, split financial assistance payment. It points to a major benefit reform that has been announced to make it more worthwhile to move from benefits to work, including through a benefit cap, and to an ongoing inquiry into measures to strengthen incentives to work within financial assistance and break long-term benefit dependency. Against that background, the committee does not see grounds for parliament to take its own initiative on how the benefit is paid out within the household.
No No — the reservations
Reservation 13 (S, C)
The reservation (S, C) calls for the government to examine the possibility of making financial assistance gender-equal by splitting it and paying out 50 percent to each partner in the same household, instead of paying the full amount to only one of the partners as is currently done.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, MModeraterna
Ja 187–115Nej 114–188
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Parliament rejects the motions 2022/23:691 by Azra Muranovic et al. (S), 2022/23:881 by Martina Johansson et al. (C) request 57, 2022/23:894 by Christofer Bergenblock et al. (C) request 18 and 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) request 98.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:691 av Azra Muranovic m.fl. (S), 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 57, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 18 och 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 98.
Riksdag decision: The Parliament said no to approximately 60 proposals regarding the work of social services. The motions deal among other things with the Social Services Act, maintenance support and homelessness. The proposals were submitted during the general motion period 2022. The Parliament rejects the motions and refers among other things to the fact that investigative work is ongoing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to initiate a new social services law with greater focus on preventive and knowledge-based interventions. (S, C) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan demands that social insurance and benefits be individual and that rights be tied to individuals rather than families, because it is crucial for women's self-sufficiency.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan demands that social insurance and benefits be individual and that rights be tied to individuals rather than families, because it is crucial for women's self-sufficiency. It also emphasizes that women with weak personal finances cannot leave destructive relationships. Dividing maintenance support equally between parties in a household follows directly from these gender equality commitments.
Original (Swedish)
Planen kräver att socialförsäkringar och förmåner är individuella och att rättigheter knyts till individer i stället för till familjer, eftersom det är avgörande för kvinnors självförsörjning. Den framhåller också att kvinnor med för svag egen ekonomi inte kan lämna destruktiva förhållanden. Att dela försörjningsstödet lika mellan parterna i ett hushåll följer direkt av dessa jämställdhetsåtaganden.
- individual benefitsdecisive»Socialförsäkringarna ska vara individuella« (party programme ↗)“Social insurance should be individual”
- rights to the individual»rättigheter kopplade till individer istället för familjer eller arbetsplatser« (party programme ↗)“rights tied to individuals instead of families or workplaces”
- women's personal finances»Många kvinnor kan inte lämna destruktiva förhållanden för att deras ekonomi är för dålig, därför hänger arbetet med att uppvärdera kvinnors arbete och höja löner i låglöneyrken ihop med arbetet mot våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)“Many women cannot leave destructive relationships because their finances are too weak, therefore the work of revaluing women's work and raising wages in low-wage occupations is connected with work against violence against women.”
- individualized security systems»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid,« (party programme ↗)“individualized parental insurance and a strengthened statutory right to full-time,”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme establishes women's right to decide over their own economy and defines the party as feminist, and the election manifesto explicitly rejects solutions that lock foreign-born women in the home.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes women's right to decide over their own economy and defines the party as feminist, and the election manifesto explicitly rejects solutions that lock foreign-born women in the home. Exploring a shared, equal support structure gives both parties their own economic power and is thus in the plan's direction. The plan simultaneously has activity requirements for maintenance support, which a split payment form does not affect.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast kvinnors rätt att bestämma över sin egen ekonomi och definierar partiet som feministiskt, och valmanifestet avvisar uttryckligen lösningar som låser fast utlandsfödda kvinnor i hemmet. Att utreda ett delat, jämställt försörjningsstöd ger båda parter egen ekonomisk makt och ligger därför i planens riktning. Planen ställer samtidigt aktivitetskrav för försörjningsstöd, vilket ett delat utbetalningssätt inte rör.
- women's economic independencedecisive»rätt att bestämma över sin ekonomi« (party programme ↗)“right to decide over their own economy”
- feminist basic view»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)“With this basic view social democracy is a feminist party.”
- counter women's confinement to home»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete och vi säger nej till alla förslag om vårdnadsbidrag eller barnomsorgspeng, som låser fast utlandsfödda kvinnor i hemmet.« (2022 manifesto ↗)“More efforts are needed for foreign-born women to come into work and we say no to all proposals about child allowance or childcare voucher, which lock foreign-born women in the home.”
- activity requirements for support»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (2022 manifesto ↗)“For no one to get stuck in passivity there must be requirements on activity to receive maintenance support.”
The plan wants a society where ownership is evenly distributed between women and men and highlights economic independence as decisive for equality.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants a society where ownership is evenly distributed between women and men and highlights economic independence as decisive for equality. Paying out half of income support to each party in a household is a direct way to give women their own money, which is the plan's purpose. The plan also requires that means-testing does not become an invasion of privacy, which speaks for investigating the design.
Original (Swedish)
Planen vill ett samhälle där ägandet är jämnt fördelat mellan kvinnor och män och lyfter ekonomisk självständighet som avgörande för jämställdheten. Att betala ut halva försörjningsstödet till vardera parten i ett hushåll är ett direkt sätt att ge kvinnor egna pengar, vilket är planens syfte. Planen kräver också att behovsprövningar inte blir integritetskränkande, vilket talar för att utreda utformningen.
- women's economic independencedecisive»Jämställda löner och ekonomisk självständighet är viktigt för att öka jämställdheten« (party programme ↗)“Equal pay and economic independence are important for increasing equality”
- even distribution between genders»Vi vill se ett samhälle där ägandet är jämnt fördelat mellan män och kvinnor, precis som ansvaret för barn och hem.« (2022 manifesto ↗)“We want to see a society where ownership is evenly distributed between men and women, just as responsibility for children and home.”
- dignified means-testing»Det är viktigt att behovsprövningar inte blir« (party programme ↗)“It is important that means-testing does not become”
- support to households with small margins»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (2022 manifesto ↗)“increase housing allowance for families with children and housing supplement for pensioners.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan makes women's economic self-determination a separate commitment and wants to lead Sweden towards greater economic gender equality.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan makes women's economic self-determination a separate commitment and wants to lead Sweden towards greater economic gender equality. Investigating a split payment of subsistence support within the household is a way to give both parties their own money and thus self-determination. The plan's feminist stance, that gender must not determine economic assets, points in the same direction.
Original (Swedish)
Planen gör kvinnors ekonomiska egenmakt till ett eget åtagande och vill leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet. Att utreda en delad utbetalning av försörjningsstödet inom hushållet är ett sätt att ge båda parter egna pengar och därmed egenmakt. Planens feministiska grundhållning, att kön inte ska avgöra ekonomiska tillgångar, pekar i samma riktning.
- women's economic self-determinationdecisive»Alla kvinnor ska ha möjlighet till ekonomisk egenmakt« (2022 manifesto ↗)“All women must have the opportunity for economic self-determination”
- economic gender equality»Vi ska dessutom leda Sverige till större ekonomisk jämställdhet.« (2022 manifesto ↗)“We must also lead Sweden towards greater economic gender equality.”
- feminist stance»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (party programme ↗)“The Centre Party is a feminist party that challenges and breaks existing power relations and collective injustices.”
- gender must not determine assets»Kön ska inte avgöra lön, inte heller status, inflytande i samhällets och« (party programme ↗)“Gender must not determine wages, nor status, influence in society, and”
The plan explicitly requires a more individualized maintenance support as a means for more foreign-born women to come into work.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires a more individualized maintenance support as a means for more foreign-born women to come into work. To investigate a shared payment to both parties in the household is precisely an individualization of support. The plan also establishes that the difference in economic power between women and men is a central equality issue and that the equality perspective belongs where resources are distributed.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen ett mer individualiserat försörjningsstöd som ett medel för att fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete. Att utreda en delad utbetalning till båda parterna i hushållet är just en individualisering av stödet. Planen slår också fast att skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män är en central jämställdhetsfråga och att jämställdhetsperspektivet hör dit där resurser fördelas.
- individualized maintenance supportdecisive»Fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete genom reformer av föräldraförsäkringen och flerbarnstillägget och ett mer individualiserat försörjningsstöd.« (2022 manifesto ↗)“More foreign-born women shall come into work through reforms of parental insurance and large-family supplement and a more individualized maintenance support.”
- own income for women»Alla ska arbeta – även utrikes födda kvinnor.« (2022 manifesto ↗)“All shall work – including foreign-born women.”
- economic equality»Skillnaden i ekonomisk makt mellan kvinnor och män är en central jämställdhetsfråga.« (party programme ↗)“The difference in economic power between women and men is a central equality issue.”
- equality in resource distribution»Jämställdhet uppnås där ordinarie beslut fattas, resurser fördelas och normer skapas.« (party programme ↗)“Equality is achieved where ordinary decisions are made, resources are distributed, and norms are created.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that the gender equality perspective permeates all policy areas and defines gender equality as people regardless of gender having power to shape their lives.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that the gender equality perspective permeates all policy areas and defines gender equality as people regardless of gender having power to shape their lives. To investigate a divided payment of maintenance support responds to this and to the requirement that social policy measures give the individual influence and participation. The plan's respect for the family's own sphere at the same time forms a boundary for how far the state goes into the household.
Original (Swedish)
Planen kräver att jämställdhetsperspektivet genomsyrar alla politikområden och definierar jämställdhet som att människor oavsett kön har makt att forma sitt liv. Att utreda en delad utbetalning av försörjningsstödet svarar mot detta och mot kravet att socialpolitiska insatser ger den enskilde inflytande och delaktighet. Planens respekt för familjens egen sfär utgör samtidigt en gräns för hur staten går in i hushållet.
- gender equality in all policydecisive»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (party programme ↗)“The gender equality perspective shall permeate all policy areas.”
- power to shape their lives»Jämställdhet är att människor, oavsett kön, har makt« (party programme ↗)“Gender equality is when people, regardless of gender, have power”
- individual's influence»förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde« (party programme ↗)“conditions for influence and participation from the individual”
- respect for the family's sphere»familjens sfär och rättigheter« (party programme ↗)“the family's sphere and rights”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly takes a stance on how maintenance support is paid within the household and wants it to go to the woman instead of the man, since increased self-support and self-determination are the way to gender equality.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly takes a stance on how maintenance support is paid within the household and wants it to go to the woman instead of the man, since increased self-support and self-determination are the way to gender equality. The counter-proposal's demand to investigate a divided, equal maintenance support points in the same direction, even though the plan goes further than a halving. The subject matter is thus directly covered.
Original (Swedish)
Planen tar uttryckligen ställning till hur försörjningsstöd betalas ut inom hushållet och vill att det går till kvinnan i stället för till mannen, eftersom ökad självförsörjning och egenmakt är vägen till jämställdhet. Motförslagets krav att utreda ett uppdelat, jämställt försörjningsstöd verkar i samma riktning, även om planen går längre än en halvering. Sakfrågan är alltså direkt täckt.
- equal payment of supportdecisive»Betala ut försörjningsstöd till kvinnan i stället för till mannen« (2022 manifesto ↗)“Pay maintenance support to the woman instead of to the man”
- self-determination through own income»Ökad självförsörjning ger ökad egenmakt.« (2022 manifesto ↗)“Increased self-support gives increased self-determination.”
- gender equality via self-determination»Vägen till ökad jämställdhet handlar om att stärka självbestämmandet« (party programme ↗)“The path to increased gender equality is about strengthening self-determination”
- support shall not lock in women»Avskaffa flerbarnstillägget från och med barn fyra så att inte kvinnor i stora familjer fastnar i hemmet« (2022 manifesto ↗)“Abolish the child supplement from the fourth child onwards so that women in large families do not get stuck at home”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan states that benefit systems that tend to lock women to the home shall be counteracted and that society's efforts to free girls and women from honour culture control must be strengthened.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that benefit systems that tend to lock women to the home shall be counteracted and that society's efforts to free girls and women from honour culture control must be strengthened. Investigating a split support allowance, so that both parties in the household receive their share, counteracts precisely such economic control. The plan's distancing from political measures for equal outcomes speaks at the same time for restraint, which is why the support is weak.
Original (Swedish)
Planen slår fast att bidragssystem som tenderar att låsa kvinnor till hemmet ska motverkas och att samhällets insatser för att befria flickor och kvinnor från hederskulturens kontroll måste stärkas. Att utreda ett delat försörjningsstöd, så att båda parter i hushållet får sin del, motverkar just en sådan ekonomisk kontroll. Planens avståndstagande från politiska åtgärder för lika utfall talar samtidigt för återhållsamhet, varför stödet är svagt.
- no locking-in benefit systemsdecisive»Både kulturella normer och bidragssystem som tenderar att låsa kvinnor till hemmet ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)“Both cultural norms and benefit systems that tend to lock women to the home shall be counteracted.”
- break honour-based oppression»Samhällets insatser för att befria flickor som lever i hedersmiljö måste stärkas.« (2022 manifesto ↗)“Society's efforts to free girls living in honour culture must be strengthened.”
- equal rights»Män och kvinnor ska ha samma rättigheter, vara lika inför lagen samt känna sig trygga och respekterade.« (2022 manifesto ↗)“Men and women shall have equal rights, be equal before the law and feel safe and respected.”
- scepticism towards outcome steering»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor« (2022 manifesto ↗)“True gender equality is not achieved by taking political measures to create equal outcomes between men and women at the group level”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU16)
- Committee report full text (HA01SoU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1198 — Tillgång till internet i riksnormen för försörjningsstöd av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1302 — Den ökande hemlösheten av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1400 — Stoppat stöd till dem som vistas olagligt i landet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1408 — Reformering av socialtjänstlagen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1410 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1690 — Välfärdspengar av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1721 — Lättillgängligare stöd av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1927 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C)
- Motion 2022/23:1978 — Möjliggörande av mellantvång av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2017 — Tillgång till statistik inom socialtjänstens område av Paula Holmqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2163 — Kommuners samverkan i arbetet för att motverka hemlöshet av Yasmine Eriksson (SD)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:594 — Stöd och hjälp till barn som blivit utsatta i barndomen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:65 — Samhällsnyttiga insatser som del av aktiveringen för försörjningsstödsmottagare av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2022/23:66 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2022/23:691 — Jämställt ekonomiskt bistånd av Azra Muranovic m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament