2023-12-192023/24:UbU6 · p.2UbUEducation
Questions regarding the right to educational materials etc.
Pupils' and students' right to study materials under the new Education Act
What's at stake: The decision determines whether there will be a uniform, statutory right to study materials for all forms of schooling without extra targeted measures, or whether municipal adult education and sfi receive dedicated additional support. It therefore affects both students' access to materials and municipalities' costs of providing them.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Education Act's new, general provisions on pupils' right to textbooks, study materials and tools are sufficient to meet the various motions on the subject, or whether the government should additionally take specific action and provide funding to strengthen access to materials in municipal adult education.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on this point. Several motions (including on definitions of study materials and tools) are judged to be substantively met by the bill's new, shared provisions on pupils' right to textbooks, other materials and tools needed for good learning, and the committee also sees no reason to proceed with separate parliamentary statements on either strengthened access within municipal adult education or an inquiry into relevant printed materials.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, MP)
The reservation (S, MP) argues that the government, in its impact assessment, states that the proposals do not raise the level of ambition and therefore do not trigger the municipal financing principle, which the reservers say shows that the government is neglecting municipal adult education, including sfi - the state grant available for study materials only covers preschool class through upper-secondary school, not adult education. The reservers therefore want the government to come back with measures that also strengthen access to materials within municipal adult education.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1930 by Mattias Jonsson and Amalia Rud Pedersen (both S), 2023/24:2451 by Camilla Hansén et al. (MP) amendments 14 and 15, 2023/24:2482 by Muharrem Demirok et al. (C) amendment 8, 2023/24:2687 by Åsa Westlund et al. (S) amendments 29 and 31.1, 2023/24:2753 by Daniel Riazat et al. (V) amendment 2 and 2023/24:2755 by Åsa Westlund et al. (S) amendment 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1930 av Mattias Jonsson och Amalia Rud Pedersen (båda S), 2023/24:2451 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkandena 14 och 15, 2023/24:2482 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 8, 2023/24:2687 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 29 och 31.1, 2023/24:2753 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 2 och 2023/24:2755 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal for amendments to the Education Act. The amendments aim to strengthen students' access to appropriate educational materials. The provisions regulating what students should have access to in education in preschool class, primary school, adapted primary school, special school, Sami school, upper secondary school and adapted upper secondary school are clarified. It should be stated in the provisions that students shall have free access to textbooks, other educational materials and other teaching tools that are needed for good knowledge development in accordance with the goals of education. Furthermore, the Education Act is supplemented with definitions of the concepts textbook, educational materials and teaching tools. Also in the provisions regarding the various forms of education within municipal adult education (komvux) it should be clear that students shall have access to textbooks, other educational materials and other teaching tools that are needed for good knowledge development in accordance with the goals of education. The legislative amendments come into force on 1 July 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen access to teaching materials and teacher guides in adult education and education for newly arrived immigrants. (S, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att Komvux och folkhögskolor finns i hela landet, att fler platser inom vuxenutbildningen tillkommer och att det ska bli lättare att utbilda sig oavsett den egna ekonomin.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att Komvux och folkhögskolor finns i hela landet, att fler platser inom vuxenutbildningen tillkommer och att det ska bli lättare att utbilda sig oavsett den egna ekonomin. Att också stärka läromedelstillgången inom den kommunala vuxenutbildningen, som i dag hamnar utanför statsbidraget, följer av dessa åtaganden. Planen säger inget om utskottets skäl att de nya gemensamma bestämmelserna räcker.
- komvux i hela landetdecisive»Folkhögskolor och Komvux behövs i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- utbildning oavsett ekonomi»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (2022 manifesto ↗)
- fler platser i vuxenutbildningen»Vänsterpartiet vill se en utökning av antalet platser inom såväl« (party programme ↗)
- rätt till vuxenutbildning»Möjligheten att i vuxen ålder kunna vidareutbilda eller omskola« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att lärandet ska vara livslångt och tillgängligt för alla på likvärdiga villkor, med särskild uppmärksamhet på dem som har kort grundutbildning, och att utbildning i samhällelig regi ska vara avgiftsfri.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att lärandet ska vara livslångt och tillgängligt för alla på likvärdiga villkor, med särskild uppmärksamhet på dem som har kort grundutbildning, och att utbildning i samhällelig regi ska vara avgiftsfri. Att statsbidraget för läromedel utesluter den kommunala vuxenutbildningen strider mot denna likvärdighet, varför planen stöder åtgärder som stärker läromedelstillgången även inom komvux och sfi. Utskottets skäl om nya gemensamma bestämmelser berörs inte av planen.
- livslångt lärandedecisive»Lärandet blir en livslång process« (party programme ↗)
- prioritera kortutbildade»Särskild uppmärksamhet ska ägnas de med kort grundutbildning.« (party programme ↗)
- avgiftsfri utbildning»ska vara avgiftsfria liksom högskoleutbildning i samhällelig regi« (party programme ↗)
- statligt ansvar för utbildningsvägar»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att alla som behöver erbjuds högkvalitativ svenskundervisning och vill stärka utrikesfödda kvinnors etablering genom sfi kombinerad med praktik och yrkesutbildning, med komvux som en central väg till livslångt lärande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att alla som behöver erbjuds högkvalitativ svenskundervisning och vill stärka utrikesfödda kvinnors etablering genom sfi kombinerad med praktik och yrkesutbildning, med komvux som en central väg till livslångt lärande. Om vuxenutbildningen och sfi lämnas utanför läromedelssatsningar undergrävs just den undervisningens kvalitet. Åtgärder som stärker läromedelstillgången inom komvux stöds därför.
- högkvalitativ svenskundervisningdecisive»Alla som behöver ska erbjudas en högkvalitativ« (party programme ↗)
- stärkt sfi och etablering»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (2022 manifesto ↗)
- komvux som väg till lärande»skolan är bra. Komvux, folkhögskolor och andra« (party programme ↗)
- avgiftsfri utbildning»avgiftsfri för alla studenter.« (party programme ↗)
Planen slår fast att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet och att få investeringar är lika värdefulla som de i utbildning, vilket talar för att läromedelstillgången också inom komvux och sfi säkras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla som vill ska kunna utbilda sig genom hela livet och att få investeringar är lika värdefulla som de i utbildning, vilket talar för att läromedelstillgången också inom komvux och sfi säkras. Planen räknar möjligheten att vidareutbilda sig och lära sig svenska som en förutsättning för jobb och integration. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- livslångt lärandedecisive»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (2022 manifesto ↗)
- möjlighet att vidareutbilda sig»För dem som har en del kvar att lära sig ska det finnas goda möjligheter att praktisera, lära sig svenska på jobbet eller vidareutbilda sig.« (2022 manifesto ↗)
- utbildning som investering»Få investeringar är lika viktiga och värdefulla för samhället som de vi gör i utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- bildning berikar»Möjligheten till bildning och ett livslångt lärande är berikande både för individen och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en storsatsning på läromedel och att vuxenutbildningen fungerar väl och är öppen för den som behöver komplettera sina kunskaper.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en storsatsning på läromedel och att vuxenutbildningen fungerar väl och är öppen för den som behöver komplettera sina kunskaper. Att statsbidraget för läromedel stannar vid gymnasiet lämnar då komvux och sfi utanför en satsning planen vill se. Eftersom arbete och kunskaper i svenska är planens viktigaste integrationsverktyg bär åtagandet också läromedelstillgången inom sfi.
- storsatsning på läromedeldecisive»En storsatsning på läromedel måste göras så att eleverna får riktiga skolböcker och landets lärare slipper stå och kopiera.« (2022 manifesto ↗)
- fungerande komvux»en väl fungerande och flexibel kommunal vuxenutbildning« (party programme ↗)
- rätt att komplettera kunskaper»Den som saknar fullständig grundskole- eller gymnasieutbildning ska ha rätt att när som helst« (party programme ↗)
- svenska som nyckel till samhället»Arbete och kunskaper i svenska språket är viktigast« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver en väl utbyggd vuxenutbildning och gör kunskaper i svenska till en nyckel till integration, vilket talar för åtgärder som stärker läromedelstillgången även inom komvux och sfi.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en väl utbyggd vuxenutbildning och gör kunskaper i svenska till en nyckel till integration, vilket talar för åtgärder som stärker läromedelstillgången även inom komvux och sfi. Att statsbidraget stannar vid gymnasiet lämnar vuxenutbildningen utan motsvarande stöd. Planen slår också fast att finansieringsprincipen ska respekteras när staten ålägger kommunerna uppgifter.
- utbyggd vuxenutbildningdecisive»Det innebär att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd.« (party programme ↗)
- språket som integrationsnyckel»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (party programme ↗)
- finansieringsprincipen»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- undervisning i svenska»Invandrare ska garanteras goda möjligheter till« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör svenska språket till nyckeln till arbete, vill göra SFI effektivare och ställer samtidigt högre krav på att kunskapsmålen nås.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör svenska språket till nyckeln till arbete, vill göra SFI effektivare och ställer samtidigt högre krav på att kunskapsmålen nås. Om kraven ska vara rimliga måste också läromedlen finnas, vilket talar för åtgärder som stärker läromedelstillgången inom den kommunala vuxenutbildningen och sfi. Planen behandlar inte statsbidragets avgränsning, varför stödet är härlett ur dessa åtaganden.
- effektivare SFIdecisive»En förutsättning för att kunna få ett arbete är ofta att man kan tala begriplig svenska. Moderaterna vill därför göra SFI effektivare.« (2022 manifesto ↗)
- krav på kunskapsmål i SFI»Ställa högre krav på den som deltar i SFI-undervisning - om individuella kunskapsmål inte uppnås ska bidragen kunna minska« (2022 manifesto ↗)
- relevant vuxenutbildning»De gymnasiala yrkesutbildningarna och vuxenutbildningarna i Sverige måste få ett innehåll som är relevant och eftertraktat.« (2022 manifesto ↗)
- utbildning genom hela livet»Sverige ska ha ett utbildningssystem och en arbetsmarknad« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget efterlyser åtgärder som stärker läromedelstillgången även inom den kommunala vuxenutbildningen och pekar på att den kommunala finansieringsprincipen inte utlöses.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget efterlyser åtgärder som stärker läromedelstillgången även inom den kommunala vuxenutbildningen och pekar på att den kommunala finansieringsprincipen inte utlöses. Planen slår fast att den kommunala finansieringsprincipen är grundläggande och att staten aldrig bör lägga kostnadsdrivande åtaganden på kommunerna utan full kompensation. Planen vill dessutom utöka utbildningsinsatser på alla nivåer så att alla får grunden till ett efterfrågat yrke, vilket härlett stöder kravet.
- kommunala finansieringsprincipendecisive»Den kommunala finansieringsprincipen är grundläggande för de ekonomiska« (party programme ↗)
- full kompensation till kommunerna»kostnadsdrivande åtaganden för kommunerna utan att fullt ut kompensera dem för« (party programme ↗)
- utbildning på alla nivåer»Utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer och genom att införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier.« (2022 manifesto ↗)
- yrkesgrund åt alla»Ge alla grunden till ett yrke som efterfrågas på arbetsmarknaden« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UbU6)
- Committee report full text (HB01UbU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1930 — En jämlik skola av Mattias Jonsson och Amalia Rud Pedersen (båda S)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2482 — En skola för livsresor av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2687 — Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2753 — med anledning av prop. 2023/24:21 Stärkt tillgång till läromedel av Daniel Riazat m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2755 — med anledning av prop. 2023/24:21 Stärkt tillgång till läromedel av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Proposition 2023/24:21 — Stärkt tillgång till läromedel
Source: The Swedish Parliament