2024-10-232024/25:UU4 · p.1UUForeign affairs
Approval of the Advanced Framework Agreement between the European Union and its Member States, on one hand, and the Republic of Chile, on the other hand
Approval of the advanced framework agreement between the EU and Chile
What's at stake: The agreement replaces a twenty-year-old association agreement and governs both political dialogue and deeper trade relations between the EU and an important partner in Latin America. It affects Swedish and European businesses and jobs, Chilean counterparts, and the question of how firmly the EU can actually hold a trading partner to commitments on the environment, working conditions and indigenous rights.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should approve the framework agreement with Chile as negotiated, or whether approval should be conditioned on stronger binding commitments on sustainability and human rights.
Yes Yes — the committee proposal
The committee holds that the agreement should be approved: Chile is an important partner, the EU needs to strengthen ties with like-minded allies in a changed security environment, and the agreement rests on democratic principles, human rights and the rule of law while providing for dialogue on human rights among other matters and a dedicated chapter on trade and sustainable development, with benefits for both parties.
No No — the reservations
Reservation 1 (V, MP)
The Left Party and Green Party want the EU–Chile framework agreement to carry stronger binding commitments on sustainability and human rights, since otherwise its wording in these areas amounts to little more than dialogue and declarations of intent.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: approving what the committee proposes and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 90/0/0/16 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 18/0/0/6 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
Committee proposal
The Riksdag approves the advanced framework agreement between the European Union and its Member States, on one hand, and the Republic of Chile, on the other hand. Thereby, the Riksdag approves proposition 2023/24:138 and rejects the motions 2023/24:2901 by Håkan Svenneling et al. (V) and 2023/24:2904 by Jacob Risberg and Janine Alm Ericson (both MP).
Original (Swedish)
Riksdagen godkänner det avancerade ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:138 och avslår motionerna 2023/24:2901 av Håkan Svenneling m.fl. (V) och 2023/24:2904 av Jacob Risberg och Janine Alm Ericson (båda MP).
Riksdag decision: The Riksdag approved a new cooperation agreement between the EU and Chile – a so-called advanced framework agreement. The agreement is a modernization of the current agreement and will include provisions on political dialogue and trade between the EU and Chile. For the framework agreement to enter into force, it must be approved by each of the EU's Member States. This is because the agreement covers areas that fall under the competence of both the EU and the Member States. In Sweden, the agreement is approved through a Riksdag decision.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the EU-Chile framework agreement to include stronger binding commitments on sustainability and human rights. (V, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill att Sverige är en stadig röst i världen för mänskliga rättigheter och verkar för rättvisa handelsvillkor, och den är kritisk till handelsavtal som inskränker utrymmet för demokratiska beslut.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att Sverige är en stadig röst i världen för mänskliga rättigheter och verkar för rättvisa handelsvillkor, och den är kritisk till handelsavtal som inskränker utrymmet för demokratiska beslut. Bindande åtaganden om hållbarhet och mänskliga rättigheter i avtalet med Chile är därför vad planen pekar mot, snarare än dialog och avsiktsförklaringar. Planen lyfter också särskilt urfolks rättigheter, som är direkt berörda av avtalets råvaru- och handelsdelar.
- stadig röst för mänskliga rättigheterdecisive»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (party programme ↗)
- rättvisa handelsvillkor»solidariskt bistånd och rättvisa handelsvillkor.« (party programme ↗)
- urfolks rättigheter»Sverige har en särskild uppgift att stärka urfolks och« (party programme ↗)
- minskad global ojämlikhet»I en rättvis värld måste den globala ojämlikheten kraftigt minskas.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver handelsavtal där värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och partiprogrammet att frihandeln förutsätter rättvisa spelregler och att avtalen inte blir verktyg för starka kapitalintressen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver handelsavtal där värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och partiprogrammet att frihandeln förutsätter rättvisa spelregler och att avtalen inte blir verktyg för starka kapitalintressen. Starkare bindande hållbarhets- och rättighetsåtaganden i avtalet med Chile, i stället för enbart dialog, följer av det. Planen berör också utskottets skäl om avtalets värdegrund.
- värderingar styr handelsavtaldecisive»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (2022 manifesto ↗)
- rättvisa spelregler i handeln»men den förutsätter rättvisa spelregler i det internationella handelssystemet.« (party programme ↗)
- handel inte kapitalintressens verktyg»Handelsavtalen får inte bli verktyg för starka kapitalintressen gentemot fattiga länder« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter grundvillkor»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken och att importerade varor tillverkats med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsvillkor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken och att importerade varor tillverkats med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsvillkor. Mänskliga rättigheter ska sättas i första rummet i EU:s utrikespolitik, och urfolks rättigheter ska garanteras. Bindande hållbarhets- och rättighetsåtaganden i stället för dialog och avsiktsförklaringar är därför vad planen förespråkar.
- krav i handelspolitikendecisive»tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden för anställda i tillverkningsländerna.« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter först i EU-politiken»Mänskliga rättigheter, fredlig konflikthantering och en konfliktförebyggande politik« (party programme ↗)
- bindande urfolksrättigheter»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169).« (2022 manifesto ↗)
Planen slår uttryckligen fast att Sverige ska ställa hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår uttryckligen fast att Sverige ska ställa hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal. Motförslagets krav på starkare bindande åtaganden om hållbarhet och mänskliga rättigheter i EU:s ramavtal med Chile är just detta. Planen är samtidigt tydligt frihandelsvänlig, så stödet gäller skärpta villkor i avtalet, inte att avtalet stoppas.
- hårdare krav i handelsavtaldecisive»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (2022 manifesto ↗)
- etik och miljö i handeln»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter först»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- handelspolitik som klimatverktyg»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik och att klimataspekterna integreras i EU:s handelspolitik, vilket talar för bindande hållbarhets- och rättighetsåtaganden snarare än dialog och avsiktsförklaringar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver en värderingsstyrd utrikespolitik och att klimataspekterna integreras i EU:s handelspolitik, vilket talar för bindande hållbarhets- och rättighetsåtaganden snarare än dialog och avsiktsförklaringar. Samtidigt är frihandel och fler handelsavtal ett lika uttryckligt åtagande, och skärpta bindande krav kan fördröja avtal. Balansen mellan dessa åtaganden avgörs inte i planen, varför bedömningen är osäker.
- hållbarhet i handelspolitikendecisive»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (party programme ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (2022 manifesto ↗)
- fler frihandelsavtal»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (2022 manifesto ↗)
- frihandel som huvudlinje»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars genom« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att i främjandet av mänskliga rättigheter i första hand positiva verkningsmedel ska användas, som samarbetsprojekt, samtal och dialoger, och att bojkott och sanktioner är en sista utväg.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att i främjandet av mänskliga rättigheter i första hand positiva verkningsmedel ska användas, som samarbetsprojekt, samtal och dialoger, och att bojkott och sanktioner är en sista utväg. Planen ser samtidigt friare världshandel och handelsliberaliseringar som en förutsättning för minskade globala klyftor. Att i stället kräva bindande hållbarhets- och rättighetsåtaganden i ramavtalet ligger därför inte i planens linje, även om rättigheterna är ett huvudmål för utrikespolitiken.
- dialog före tvångsmedeldecisive»positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- friare världshandel»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (party programme ↗)
- handelsliberalisering»Det behövs handelsliberaliseringar för de produkter« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter som huvudmål»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (party programme ↗)
Planen ser handel och marknadsekonomi som den viktigaste drivkraften för utveckling och vill fördjupa den inre marknaden, samtidigt som huvudregeln för EU-rätt ska vara miniminivå och onödig byråkrati motverkas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser handel och marknadsekonomi som den viktigaste drivkraften för utveckling och vill fördjupa den inre marknaden, samtidigt som huvudregeln för EU-rätt ska vara miniminivå och onödig byråkrati motverkas. Att lasta ramavtalet med EU och Chile med bindande hållbarhets- och rättighetsåtaganden i stället för dialog riskerar att fördröja och tynga ett handelsavtal som planen i sak välkomnar. Planen står samtidigt upp för mänskliga rättigheter, vilket gör slutsatsen osäker.
- handel driver utvecklingdecisive»verklig utveckling är möjlig och att den bygger mer än något annat på marknadsekonomi och handel.« (party programme ↗)
- frihandel och inre marknad»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (2022 manifesto ↗)
- miniminivå, inte överkrav»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- stark röst för rättigheter»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter i världen.« (party programme ↗)
Planen är i grunden positiv till handelsavtal och kräver att svenska intressen värnas i frihandelsavtal och att Sveriges ställning i handeln förbättras; den säger inget om bindande hållbarhetsklausuler i EU:s avtal.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen är i grunden positiv till handelsavtal och kräver att svenska intressen värnas i frihandelsavtal och att Sveriges ställning i handeln förbättras; den säger inget om bindande hållbarhetsklausuler i EU:s avtal. Att i stället för dialog kräva starkare bindande åtaganden om hållbarhet lägger nya villkor på handeln, vilket ligger vid sidan av planens handels- och exportlinje. Planens roll som röst för mänskliga fri- och rättigheter drar i motsatt riktning, varför bedömningen är osäker.
- svenska intressen i handelsavtaldecisive»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (2022 manifesto ↗)
- stärkt handelsposition»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (2022 manifesto ↗)
- global handel och export»Men det handlar också om att förbättra möjligheten till global handel och svensk export, som är grundläggande för svenskt välstånd.« (2022 manifesto ↗)
- röst för mänskliga rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:UU4)
- Committee report full text (HC01UU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2901 — med anledning av prop. 2023/24:138 Avancerat ramavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2904 — med anledning av prop. 2023/24:138 Avancerat ramavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan av Jacob Risberg och Janine Alm Ericson (båda MP)
- Proposition 2023/24:138 — Avancerat ramavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Chile, å andra sidan
Source: The Swedish Parliament