2026-03-122025/26:CU14 · p.5CUCivil law & housing
Landlords' Requirements on Future Tenants
Landlords' requirements for prospective tenants
What's at stake: The outcome affects how easy or hard it is for different groups to rent a home, since unreasonable or irrelevant requirements from landlords can currently exclude certain applicants.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the requirements a landlord may impose on a prospective tenant - such as income requirements - should be regulated by law, or whether the matter should wait for an ongoing government review.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the demand for new legislation and maintains that the ongoing government review of an earlier proposal on landlords' entry requirements should not be pre-empted.
No No — the reservations
Reservation 7 (V, MP)
The government should promptly present legislation regulating what requirements landlords may impose on a new tenant, so that only reasonable income requirements and other relevant criteria are allowed.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/15/0/7 | follows the plan | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 10/0/0/6 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/9 | follows the plan | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2025/26:2731 by Markus Wiechel (SD) motion 1, 2025/26:2775 by Malcolm Momodou Jallow et al. (V) motion 37 and 2025/26:3545 by Amanda Palmstierna et al. (MP) motion 6.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2731 av Markus Wiechel (SD) yrkande 1, 2025/26:2775 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 37 och 2025/26:3545 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 6.
Riksdag decision: The Riksdag rejected all motions on tenant rights, housing cooperatives, and other forms of tenure in motions from the general motion period in 2025. The proposals concern, among other things, the regulation of tenant rights, changes to the housing cooperative act, cooperative tenant rights, and models such as rent-to-own. The Riksdag refers primarily to the current regulations, previous positions, and ongoing work in the areas that the proposals address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to abolish the noticeability requirement and make non-profit housing normative for rent-setting again. (V, MP) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan establishes that tenants need strong protection in legislation and that everyone's right to have somewhere to live shall become reality, against the ownership interests that benefit from the housing shortage.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that tenants need strong protection in legislation and that everyone's right to have somewhere to live shall become reality, against the ownership interests that benefit from the housing shortage. Arbitrary income requirements from landlords exclude exactly those the plan wants to protect and drive segregation. Regulating by law what requirements may be set therefore follows from the plan.
Original (Swedish)
Planen slår fast att hyresgäster behöver ett starkt stöd i lagstiftningen och att varje människas rätt att ha någonstans att bo ska bli verklighet, mot de ägarintressen som vinner på bostadsbristen. Godtyckliga inkomstkrav från hyresvärdar stänger ute just dem planen vill skydda och driver på segregationen. Att lagreglera vilka krav som får ställas följer därför av planen.
- strong tenant protectiondecisive»Hyresgäster behöver ett starkt stöd i« (party programme ↗)“Tenants need strong protection in”
- the right to housing»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (party programme ↗)“We want to build a society where everyone's right to have somewhere to live”
- the market creates segregation»Möjligheten att bo bra till en rimlig kostnad har spelat en viktig roll i det jämlika samhällsbygget, men efter att också bostäderna lämnats åt marknaden ökar bostadsbristen, boendekostnader och segregation.« (2022 manifesto ↗)“The opportunity to live well at reasonable cost has played an important role in building an equal society, but after housing has also been left to the market, housing shortage, housing costs and segregation increase.”
- break segregation»Vi vill bryta upp segregationen och skapa en blandning av hustyper och« (party programme ↗)“We want to break up segregation and create a mix of house types and”
The plan establishes that housing is a social right and demands an active and social housing policy with a guiding national direction.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that housing is a social right and demands an active and social housing policy with a guiding national direction. High and arbitrary income requirements particularly exclude young people without capital, whom the plan identifies as a group facing difficulties on the housing market. To regulate by law what requirements a landlord may impose thus follows from the plan's commitments.
Original (Swedish)
Planen slår fast att bostaden är en social rättighet och kräver en aktiv och social bostadspolitik med en styrande nationell inriktning. Höga och godtyckliga inkomstkrav stänger särskilt ute unga utan kapital, som planen pekar ut som en grupp med svårigheter på bostadsmarknaden. Att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa följer därför av planens åtaganden.
- housing as a social rightdecisive»Bostaden är en social rättighet.« (party programme ↗)“Housing is a social right.”
- active and social housing policy»Aktiv och social bostadspolitik.« (party programme ↗)“Active and social housing policy.”
- young people's access to housing»Statligt stöd för att häva bostadsbristen, särskilt för unga.« (party programme ↗)“State support to address the housing shortage, especially for young people.”
- guiding national housing policy»Styrande nationell bostadspolitik och stärkt kommunalt bostadsförsörjningsansvar.« (party programme ↗)“Guiding national housing policy and strengthened municipal housing supply responsibility.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme wants to reinstate housing as a social right and ensure that socially vulnerable people receive the support needed to get and keep a home.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme wants to reinstate housing as a social right and ensure that socially vulnerable people receive the support needed to get and keep a home. A legal regulation limiting landlords' demands to reasonable income requirements is a direct means for people with low incomes to gain access to the rental market. The election manifesto's goal of reducing homelessness strengthens the conclusion; the issue is however not addressed explicitly.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill återupprätta bostaden som en social rättighet och säkra att socialt utsatta får det stöd som krävs för att få och behålla en bostad. En lagreglering som begränsar hyresvärdars krav till rimliga inkomstkrav är ett direkt medel för att människor med låga inkomster ska komma in på hyresmarknaden. Valmanifestets mål att minska hemlösheten förstärker slutsatsen; frågan behandlas dock inte uttryckligen.
- support to get a homedecisive»det stöd som krävs för att få och behålla en bostad« (party programme ↗)“the support needed to get and keep a home”
- housing as social right»Miljöpartiet vill återupprätta bostaden som en social rättighet. Det kräver ett starkt« (party programme ↗)“The Greens want to reinstate housing as a social right. That requires a strong”
- reduced homelessness»minska hemlösheten, genom en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten« (2022 manifesto ↗)“reduce homelessness, through a national strategy that really reduces homelessness”
- vulnerability of low-income people»som de har råd med. Unga, studenter, äldre och personer med låg inkomst eller social« (party programme ↗)“as they can afford. Young people, students, older people and persons with low income or social”
The party programme makes property rights central and establishes that laws and regulations should not override free contract rights.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme makes property rights central and establishes that laws and regulations should not override free contract rights. To regulate by law what requirements a landlord may set is precisely such an intervention in the contractual relationship. The plan's response to exclusion is instead more homes through simple rules and strong incentives to invest, although the ambition of a more open housing market points the other way. The plan therefore rejects the counter-proposal, but the foundation is weak.
Original (Swedish)
Partiprogrammet gör äganderätten central och slår fast att lagar och regler inte bör köra över den fria avtalsrätten. Att i lag reglera vilka krav en hyresvärd får ställa är just ett sådant ingrepp i avtalsförhållandet. Planens svar på utestängning är i stället fler bostäder genom enkla regler och starka drivkrafter att investera, även om ambitionen om en öppnare bostadsmarknad talar åt andra hållet. Planen avvisar därför motförslaget, men underlaget är svagt.
- central property rightsdecisive»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (party programme ↗)“Property rights are central to a society where people can realise themselves and their dreams.”
- respect for contract freedom»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (party programme ↗)“laws and regulations should not override free contract rights”
- more homes as a solution»starka drivkrafter att investera i bostäder, kan byggandet öka i hela landet« (party programme ↗)“strong incentives to invest in homes, building can increase throughout the country”
- more open housing market»Även bostadsmarknaden måste bli öppnare.« (party programme ↗)“The housing market must also become more open.”
The counter-proposal wants to legally regulate what demands a landlord can make of a new tenant.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to legally regulate what demands a landlord can make of a new tenant. The plan's starting point is that laws and rules shall protect property rights and contractual freedom, and its answer to barriers to entry in the housing market is more homes, increased mobility and needs-based housing for groups with particularly large needs. The plan sees the problem but does not propose regulated access requirements as a solution.
Original (Swedish)
Motförslaget vill lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en ny hyresgäst. Planens utgångspunkt är att lagar och regler ska slå vakt om äganderätt och avtalsfrihet, och dess svar på trösklarna in på bostadsmarknaden är fler bostäder, ökad rörlighet och behovsbostäder för grupper med särskilt stora behov. Planen ser problemet men anvisar inte reglerade tillträdeskrav som lösning.
- property rights and contractual freedomdecisive»regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda« (party programme ↗)“rules shall protect property rights, competition on equal terms, legal certainty and that individuals”
- entry into the housing market»särskilt dem som vill få fotfäste och komma in på bostadsmarknaden: ungdomar, invandrare« (party programme ↗)“especially those who want to get a foothold and enter the housing market: young people, immigrants”
- needs-based housing for weak groups»Dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas och ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi.« (2022 manifesto ↗)“Today's expensive building subsidies shall be abolished and a new system with needs-based housing shall be introduced for groups with particularly large housing needs, such as victims of violence and families with very weak economies.”
- protection against eviction»Det förebyggande arbetet mot vräkning, särskilt av barnfamiljer, behöver stärkas.« (party programme ↗)“Preventive work against eviction, especially of families with children, needs to be strengthened.”
The plan requires the state and municipalities to secure housing supply for all, in different ages and with different social and economic conditions, and points particularly to the fact that low-income families with children, pensioners and students must be given the opportunity to a good housing standard.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires the state and municipalities to secure housing supply for all, in different ages and with different social and economic conditions, and points particularly to the fact that low-income families with children, pensioners and students must be given the opportunity to a good housing standard. A statutory tenancy protection already exists as an example of the fact that access to housing is regulated by law. To regulate by law what requirements a landlord may set follows from these commitments, if the requirements are limited to reasonable ones.
Original (Swedish)
Planen ålägger stat och kommun att trygga bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och ekonomiska förutsättningar, och pekar särskilt ut att lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjlighet till en god bostadsstandard. Ett lagstadgat besittningsskydd finns redan som exempel på att tillträdet till bostad regleras i lag. Att lagreglera vilka krav en hyresvärd får ställa följer av dessa åtaganden, om kraven begränsas till rimliga.
- housing supply for alldecisive»trygga bostadsförsörjningen åt alla, i olika åldrar och med olika sociala och« (party programme ↗)“secure housing supply for all, in different ages and with different social and”
- housing for low-income»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god« (party programme ↗)“Low-income families with children, pensioners and students must be given opportunities to a good”
- statutory tenant protection»Ett lagstadgat besittningsskydd ska finnas.« (party programme ↗)“A statutory tenancy protection shall exist.”
- municipal housing responsibility»Kommunerna ska ha det sociala ansvaret för att trygga bostadsförsörjningen för sina« (party programme ↗)“The municipalities shall have the social responsibility to secure housing supply for their”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan is built on private ownership and freedom of contract and on the principle that those who own shall also have the right to use their ownership according to their own mind.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan is built on private ownership and freedom of contract and on the principle that those who own shall also have the right to use their ownership according to their own mind. To regulate by law what requirements a landlord may impose on a prospective tenant restricts precisely that freedom of contract and adds new rules instead of removing them. The plan's path in the rental market is greater weight to tenants' own assessment, not more detailed rules.
Original (Swedish)
Planen bygger på enskilt ägande och avtalsfrihet och på principen att den som äger också ska ha rätt att använda sitt ägande efter eget huvud. Att i lag reglera vilka krav en hyresvärd får ställa på en blivande hyresgäst inskränker just den avtalsfriheten och lägger till nya regler i stället för att ta bort dem. Planens väg på hyresmarknaden är större vikt vid hyresgästernas egen värdering, inte mer detaljreglering.
- ownership and freedom of contractdecisive»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)“The foundation of Sweden's prosperity is a market economy based”
- owner's right of decision»principen att den som äger också ska ha« (party programme ↗)“the principle that those who own shall also have”
- rental market without new rules»• Möjliggöra mer rättvisa hyror genom att potentiella hyresgästers värdering av boendet ges större vikt« (2022 manifesto ↗)“• Enable fairer rents by giving potential tenants' valuation of the housing greater weight”
- fewer rules»• Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“• Remove one-third of companies' administrative costs and one-third of regulatory red tape”
The plan does not address what demands a landlord can make on a prospective tenant.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not address what demands a landlord can make on a prospective tenant. The nearest principles are strengthened property rights and that rules and processes in housing should be simplified rather than expanded. New legal regulation of landlords' access requirements thus falls outside the plan's direction, even though the ambition that more young people should be able to get housing points another way.
Original (Swedish)
Planen behandlar inte vilka krav en hyresvärd får ställa på en blivande hyresgäst. De närmast liggande principerna är en stärkt äganderätt och att regler och processer på bostadsområdet ska förenklas snarare än utökas. En ny lagreglering av hyresvärdars tillträdeskrav ligger därför utanför planens riktning, även om ambitionen att fler unga ska kunna få en bostad drar åt andra hållet.
- strengthened property rightsdecisive»Stärka äganderätten« (2022 manifesto ↗)“Strengthen property rights”
- simplified regulations»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (2022 manifesto ↗)“Adapt and simplify rules and processes for planning and construction”
- constitutionally protected property rights»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the constitutional protection of rights regarding freedom of speech, property rights, and freedom from religion”
- housing for young people»Förbättra möjligheterna för unga att skaffa sin första bostad« (2022 manifesto ↗)“Improve opportunities for young people to acquire their first home”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:CU14)
- Committee report full text (HD01CU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1209 — Ungas ställning på bostadsmarknaden av Adrian Magnusson och Aida Birinxhiku (båda S)
- Motion 2025/26:1239 — Förutsättningar för ökat bostadsbyggande av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1260 — Kooperativa hyresrätter av Louise Thunström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:16 — Borttagande av hyresförhandlingsavgiften av Josef Fransson (SD)
- Motion 2025/26:1820 — Skärpt reglering av ombildningskonsulter av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1962 — Möjlighet att vräka illegala migranter av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2025/26:2516 — Stärkt egendomsskydd för bostadsrätter av Kjell Jansson (M)
- Motion 2025/26:2650 — Ökad insyn på hyresbostadsmarknaden av Patrik Karlson (L)
- Motion 2025/26:2727 — Åtgärder för en ökad möjlighet till en egen bostad av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2731 — Obligatorisk hemförsäkring av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2775 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2821 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:3056 — Våld i nära relation ny grund för förverkande av hyresrätt av Cecilia Gustafsson (M)
- Motion 2025/26:3184 — Bostäder och samhällsbyggnad av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3185 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3252 — Avskaffande av hyresförhandlingsavgiften av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2025/26:3305 — Dolda hyresavgifter av Gustaf Göthberg och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2025/26:3317 — Mer cirkularitet i byggbranschen - reformera bruksvärdessystemet av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3369 — En översyn av lagstiftningen om delningsboenden av Amanda Palmstierna m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:3545 — Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning av Amanda Palmstierna m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament