2023-04-272022/23:AU9 · p.8AULabour market
Work-integrated social enterprises
Support for work-integration social enterprises
What's at stake: The outcome affects the conditions for work-integration social enterprises to grow and offer pathways into employment for groups that otherwise struggle to enter the labour market, such as newly arrived and long-term unemployed foreign-born people.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether the state should take specific action to support work-integration social enterprises and develop a clear, generally accepted definition of them, for example in a dedicated ordinance, or whether current measures and rules are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion. It shares the view that work-integration social enterprises can be an important complement to state measures and that, according to a survey, they account for a large share of social entrepreneurship. Citing work already described to strengthen measures for those far from the labour market, including people with disabilities affecting their work capacity, the committee sees no further need for action in the area.
No No — the reservations
Reservation 14 (MP)
The reservation argues that work-integration social enterprises play an important role by creating opportunities for groups that otherwise struggle to access the labour market, with well-documented benefits to society — pointing in particular to newly arrived and long-term unemployed foreign-born people as a group that especially benefits. It therefore calls for the state to take action to better support the sector and to develop a clear, generally accepted definition of work-integration social enterprises, preferably in a dedicated ordinance.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 14 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 286–16Ja 273–29
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2022/23:748 by Nicklas Attefjord et al. (MP) demands 1 and 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:748 av Nicklas Attefjord m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 80 proposals on labor market policy questions. The motions deal with, among other things, the Swedish Employment Agency, labor market policy initiatives and unemployment insurance. The proposals were submitted during the general motion period of 2022. The Riksdag rejects the motions and refers, among other things, to the fact that investigative work in the field is ongoing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen support for employment of people with disabilities through specialist assistance and evidence-based services. (MP) — Reservation 14
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants to give wage-earners and community cooperatives legal rights and public financial support to run activities, and cooperative ownership forms shall be stimulated through legislation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to give wage-earners and community cooperatives legal rights and public financial support to run activities, and cooperative ownership forms shall be stimulated through legislation. Work for all is the plan's most important power issue and unemployment is described as a waste of people's expertise. Strengthening support for and clearly defining work-integrating social enterprises is therefore in line with the plan.
Original (Swedish)
Planen vill ge löntagare och samhällskooperativ laglig rätt och offentligt finansiellt stöd att driva verksamhet, och kooperativa ägandeformer ska stimuleras genom lagstiftning. Arbete åt alla är planens viktigaste maktfråga och arbetslöshet beskrivs som slöseri med människors kompetens. Att stärka stödet till och tydligt definiera arbetsintegrerande sociala företag ligger därför i linje med planen.
- legal support for community cooperativesdecisive»Som ett skydd mot kortsiktig vinstjakt så vill Vänsterpartiet ge löntagare och samhällskooperativ laglig rätt och offentligt finansiellt stöd att ta över verksamheter och industrier som hotas stängas ner och flytta utomlands.« (2022 manifesto ↗)“As a protection against short-term profit-seeking, the Left Party wants to give wage-earners and community cooperatives legal rights and public financial support to take over activities and industries threatened with closure and relocation abroad.”
- cooperation through legislation»Arbetarägande och konsumentkooperation ska stimuleras« (party programme ↗)“Worker ownership and consumer cooperation shall be stimulated”
- work for all»Arbete åt alla är den viktigaste maktfrågan på arbetsmarknaden« (party programme ↗)“Work for all is the most important power issue in the labour market”
- combat unemployment»Arbetslöshet är ett enormt slöseri med människors kompetens och erfarenheter.« (2022 manifesto ↗)“Unemployment is an enormous waste of people's expertise and experience.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme explicitly wants to stimulate cooperatives and social enterprises and opens for partnerships with social enterprises in publicly funded activities.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme explicitly wants to stimulate cooperatives and social enterprises and opens for partnerships with social enterprises in publicly funded activities. The election manifesto requires that everyone who can work shall work regardless of where they were born and that more measures are taken for foreign-born people. Better support and a clear definition of work-integrating social enterprises follow from this, but the regulation of the business form is not explicitly addressed.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vill uttryckligen stimulera kooperativ och social företagsamhet och öppnar för partnerskap med sociala företag i offentligt finansierad verksamhet. Valmanifestet kräver att alla som kan jobba ska jobba oavsett var man är född och att fler insatser görs för utrikes födda. Bättre stöd och en tydlig definition av arbetsintegrerande sociala företag följer av detta, men företagsformens reglering behandlas inte uttryckligen.
- stimulate social enterprisesdecisive»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (party programme ↗)“entrepreneurship and cooperatives and social enterprises shall be stimulated.”
- partnership with social enterprises»med kooperativa och sociala företag eller ideella organisationer.« (party programme ↗)“with cooperatives and social enterprises or non-profit organizations.”
- work as a path to belonging»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (2022 manifesto ↗)“Everyone who can work shall work and contribute to become part of society. This applies regardless of where you were born.”
- measures for foreign-born people»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete och vi säger nej till alla förslag om vårdnadsbidrag eller barnomsorgspeng, som låser fast utlandsfödda kvinnor i hemmet.« (2022 manifesto ↗)“More measures are needed for foreign-born women to get into work and we say no to all proposals for child custody allowance or childcare vouchers, which lock foreign-born women at home.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly wants to promote social enterprises, alternative management forms and values-based organizations as well as new business forms within the social economy.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly wants to promote social enterprises, alternative management forms and values-based organizations as well as new business forms within the social economy. The counter-proposal's demand for better support and a clear definition of work-integrating social enterprises lies directly in that direction. The plan further promises that everyone willing to work and able to contribute according to their capacity shall have part of a work-life security, which affects those far from the labor market.
Original (Swedish)
Planen vill uttryckligen främja sociala företag, alternativa driftsformer och idéburna organisationer samt nya företagsformer inom den sociala ekonomin. Motförslagets krav på bättre stöd och en tydlig definition av arbetsintegrerande sociala företag ligger direkt i den linjen. Planen lovar också att alla som efter sin förmåga vill bidra ska ha del av en arbetslivstrygghet, vilket träffar dem som står långt från arbetsmarknaden.
- promote social enterprisesdecisive»företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (party programme ↗)“enterprises, other alternative management forms and values-based organizations.”
- new forms in the social economy»Vi vill se nya företagsformer inom den sociala« (party programme ↗)“We want to see new business forms within the social”
- work-life security for all»Alla som är beredda att ta arbete och efter sina« (party programme ↗)“Everyone who is willing to work and according to their”
- establishment support for newly arrived»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (2022 manifesto ↗)“extend the establishment program for newly arrived to at least four years to create better conditions for establishment so that more enter work faster.”
The plan sees small businesses as the key to both unemployment and integration and wants to make it easier to employ those furthest from the labour market.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan sees small businesses as the key to both unemployment and integration and wants to make it easier to employ those furthest from the labour market. It also wants to give civil society and social entrepreneurship greater scope and support it by involving it in more processes. Better support and a clear definition of work-integrating social enterprises lie in that direction.
Original (Swedish)
Planen ser mindre företag som nyckeln till både arbetslösheten och integrationen och vill göra det lättare att anställa dem som står längst från arbetsmarknaden. Den vill också ge civilsamhället och det sociala entreprenörskapet större utrymme och stödja det genom att involvera det i fler processer. Bättre stöd och en tydlig definition av arbetsintegrerande sociala företag ligger i den linjen.
- businesses solve exclusiondecisive»Småföretagen är också nyckeln till att lösa många av de problem Sverige står inför, som arbetslösheten och den bristande integrationen.« (2022 manifesto ↗)“Small businesses are also the key to solving many of the problems Sweden faces, such as unemployment and lack of integration.”
- employment for those furthest from the labour market»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)“It must become cheaper and easier to employ, especially people who are far from the labour market.”
- social entrepreneurship»ökat utrymme för ideella insatser, föreningsarbete och socialt och kulturellt entreprenörskap« (party programme ↗)“increased scope for voluntary initiatives, voluntary organization work and social and cultural entrepreneurship”
- support for civil society»Politiken kan stödja civilsamhället genom att involvera det i fler processer« (party programme ↗)“Politics can support civil society by involving it in more processes”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly points to work-integrating social enterprises as a way to channel long-term unemployed and people with disabilities into the labour market, and requires that regulations and procurement be designed so that idea-based actors get good opportunities.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly points to work-integrating social enterprises as a way to channel long-term unemployed and people with disabilities into the labour market, and requires that regulations and procurement be designed so that idea-based actors get good opportunities. Measures that strengthen the activity and a clear definition are therefore in the plan's line. The plan says nothing about the form of the definition.
Original (Swedish)
Planen pekar uttryckligen ut arbetsintegrerande sociala företag som en väg att slussa in långtidsarbetslösa och personer med funktionsnedsättning på arbetsmarknaden, och kräver att regelverk och upphandlingar utformas så att idéburna aktörer får goda möjligheter. Åtgärder som stärker verksamheten och en tydlig definition ligger därför i planens linje. Planen säger inget om formen för definitionen.
- social enterprises as route to jobsdecisive»Arbetsintegrerande sociala företag kan också bidra till att slussa in« (party programme ↗)“Work-integrating social enterprises can also contribute to channeling”
- good conditions for idea-based actors»Regelverk och upphandlingar ska utformas så att de får goda möjligheter.« (party programme ↗)“Regulations and procurement shall be designed so that they get good opportunities.”
- idea-based actors in welfare»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (2022 manifesto ↗)“Regulations and procurement should be designed so that it is more often possible for idea-based actors to contribute to welfare.”
- responsibility for those farthest from jobs»Den offentliga sektorn ska ta ökat ansvar för att människor som står långt från den ordinarie« (party programme ↗)“The public sector shall take increased responsibility for people far from ordinary”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan establishes that public, voluntary and private activity shall complement each other and that social policy shall support communities and individuals towards self-sufficiency.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that public, voluntary and private activity shall complement each other and that social policy shall support communities and individuals towards self-sufficiency. Work-integrating social enterprises are precisely such an idea-driven path into the labour market, and the plan requires that long-term unemployment is combated forcefully. A strengthened civil society is an explicit commitment, which speaks for better support and clear definition.
Original (Swedish)
Planen slår fast att offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra och att socialpolitiken ska stödja gemenskaper och enskilda till egen försörjning. Arbetsintegrerande sociala företag är precis en sådan idéburen väg in på arbetsmarknaden, och planen kräver att långtidsarbetslösheten bekämpas kraftfullt. Ett stärkt civilsamhälle är ett uttalat åtagande, vilket talar för bättre stöd och en tydlig definition.
- voluntary and private activity complementsdecisive»Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra.« (party programme ↗)“Public, voluntary and private activity shall complement each other.”
- support towards self-sufficiency»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna« (party programme ↗)“The goal of social policy is to support the communities”
- long-term unemployment is combated»Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.« (party programme ↗)“Long-term unemployment shall be combated forcefully.”
- strengthened civil society»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (2022 manifesto ↗)“STRENGTHENED CIVIL SOCIETY”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants a diversity of actors to carry welfare and transition efforts and social benefit activities to be enabled for those living on allowances, with the goal that as many as possible become employable.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants a diversity of actors to carry welfare and transition efforts and social benefit activities to be enabled for those living on allowances, with the goal that as many as possible become employable. Socially integrated enterprises fill precisely that function for groups far from the labour market. The business form and a separate ordinance are not addressed in the documents, so the support is weakly substantiated.
Original (Swedish)
Planen vill att en mångfald av aktörer ska bära välfärds- och omställningsinsatser och att samhällsnyttiga insatser ska möjliggöras för den som lever på bidrag, med målet att så många som möjligt blir anställningsbara. Arbetsintegrerande sociala företag fyller precis den funktionen för grupper långt från arbetsmarknaden. Företagsformen och en egen förordning berörs inte i dokumenten, varför stödet är svagt underbyggt.
- diversity of actorsdecisive»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (party programme ↗)“A diversity of actors is also a prerequisite for renewal and innovation.”
- socially beneficial activities»Möjliggöra samhällsnyttiga insatser för den som lever på bidrag« (2022 manifesto ↗)“Enable socially beneficial activities for those living on allowances”
- more employable people»till att så många som möjligt kan vara anställningsbara.« (party programme ↗)“so that as many as possible can be employable.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to stop public funds to fake jobs and abolish labor market and integration programs that hide unemployment, demanding that policy instead creates demand for real jobs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to stop public funds to fake jobs and abolish labor market and integration programs that hide unemployment, demanding that policy instead creates demand for real jobs. Expanded support and a separate regulation for work-integrating social enterprises, justified by benefits for newcomers and foreign-born long-term unemployed, is such a subsidized construction. The plan furthermore wants positive special treatment of newcomers to cease.
Original (Swedish)
Planen vill stoppa offentliga medel till låtsasjobb och avskaffa arbetsmarknads- och integrationsprogram som döljer arbetslöshet, med krav på att politiken i stället skapar efterfrågan på riktiga jobb. Ett utbyggt stöd och en egen förordning för arbetsintegrerande sociala företag, motiverat med vinster för nyanlända och utrikes födda långtidsarbetslösa, är en sådan subventionerad konstruktion. Planen vill dessutom att den positiva särbehandlingen av nyanlända upphör.
- no fake jobsdecisive»Stoppa användandet av offentliga medel till låtsasjobb« (2022 manifesto ↗)“Stop the use of public funds for fake jobs”
- abolish ineffective programs»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (2022 manifesto ↗)“Abolish ineffective labor market and integration programs that are created to hide unemployment”
- real jobs instead»Istället för ineffektiva arbetsmarknadspolitiska konstruktioner som nystartsjobb, etableringsanställningar och introduktionsjobb, bör politiken verka för att skapa en större efterfrågan på riktiga jobb.« (2022 manifesto ↗)“Instead of ineffective labor market policy constructions such as new start jobs, establishment employment and introduction jobs, policy should work to create greater demand for real jobs.”
- no priority for newcomers»Stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter« (2022 manifesto ↗)“Stop the positive special treatment of newcomers regarding jobs and housing”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU9)
- Committee report full text (HA01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1197 — En aktiv arbetsmarknadspolitik i hela landet av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1356 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1362 — Arbetsmarknadspolitiska insatser i form av utbildningar av Mikael Dahlqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1379 — En offensiv storstadspolitik av Joakim Sandell (S)
- Motion 2022/23:1479 — Grundkrav på kollektivavtal av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2022/23:1534 — Självförsörjningsmål av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD)
- Motion 2022/23:1550 — Trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1560 — Arbetsmarknad som fungerar för alla människor i Sverige av Denis Begic (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1711 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1805 — Utbildning för taxiförarlegitimation av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1988 — Kompetensförsörjning för grön omställning av Isak From m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2019 — Behovet av insatser för att stärka arbetsmarknaden av Dzenan Cisija m.fl. (S)
- Motion 2022/23:202 — Proportionalitet gällande återbetalning av lönebidrag av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2032 — Arbetsförmedlingen ska finnas i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament