2024-05-162023/24:SoU21 · p.4SoUHealth & social services
Hired personnel in healthcare
Reliance on agency staff (hyrpersonal) in healthcare
What's at stake: Heavy reliance on staffing agencies drives up costs for the regions and risks undermining stable, continuous care staffing with permanent employees, which can in turn affect the quality of care patients receive.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should direct demands at the government to counter regions' reliance on costly agency healthcare staff and support coordinated procurement, or whether the issue should be handled within the ongoing work on staffing supply.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion for measures against reliance on agency staff. It points to the broader work on healthcare staffing supply, including the National Council for Healthcare Competence Supply's assignment to draw up a national plan, and considers that the Riksdag should not pre-empt that work.
No No — the reservations
Reservation 6 (S, MP)
The reservation (S, MP) calls for the government to closely monitor developments regarding the regions' reliance on agency staff - particularly the region-wide joint procurement of agency staff that Region Västra Götaland began in 2022 - and to take action so that healthcare becomes independent of agency staff and achieves stable staffing with its own employees.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 6 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 1/92/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 60/0/0/12 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SLawen Redar (S, Stockholms kommun) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2617 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) demand 21.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 21.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 90 proposals in motions regarding skills supply, e-health and preparedness that were submitted during the general motion period in 2023. The motions dealt with, among other things, training of personnel in occupational health services, skills supply and qualifications, workplace environment, life science matters, healthcare in sparsely populated areas, and health and social care preparedness. The Riksdag referred to, among other things, ongoing work in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to secure adequate coordination and long-term financing of training for occupational physicians and nurses. (S, MP) — Reservation 6
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen pekar ut bemanningsjobb som en källa till otrygghet på arbetsmarknaden och vill att vinstdrivande aktörer överhuvudtaget inte ska finnas i vård och omsorg.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen pekar ut bemanningsjobb som en källa till otrygghet på arbetsmarknaden och vill att vinstdrivande aktörer överhuvudtaget inte ska finnas i vård och omsorg. Motförslagets krav att vården ska bli oberoende av hyrpersonal och i stället ha egen, varaktig bemanning är precis den riktning planen anger. Planen vill dessutom satsa på personalen för att bygga bort personalbristen.
- bort med otrygga anställningardecisive»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (2022 manifesto ↗)
- inga vinster i välfärden»se några aktörer som är där för att göra vinster i välfärden.« (party programme ↗)
- egen personal och bemanning»satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö« (2022 manifesto ↗)
- samhällets ansvar för välfärdsjobben»Vi vill att samhället tar ett större ansvar för att arbetsplatserna i« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet vill att välfärden ska gå före med fler heltider i fasta jobb och lägger ett statligt ansvar för kompetensförsörjningen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill att välfärden ska gå före med fler heltider i fasta jobb och lägger ett statligt ansvar för kompetensförsörjningen. Motförslagets krav att vården ska bli oberoende av inhyrd personal och i stället ha varaktig bemanning med egna medarbetare är just den inriktningen. Planen vänder sig dessutom mot att skattepengar går till bolagsvinster i stället för till vård och personal.
- heltid och fasta jobb i välfärdendecisive»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (2022 manifesto ↗)
- statligt ansvar för kompetensförsörjning»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- skattepengar till vård, inte vinster»Skattepengar delas ut till riskkapitalbolagens aktieägare, istället för att användas till skolböcker, fler anställda och bättre vård och omsorg.« (2022 manifesto ↗)
- bättre arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att välfärdens verksamheter inte får hanteras som vilken marknad som helst och att kommersiellt inriktade aktörer bör bort till förmån för verksamhet med kvalitet i fokus.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att välfärdens verksamheter inte får hanteras som vilken marknad som helst och att kommersiellt inriktade aktörer bör bort till förmån för verksamhet med kvalitet i fokus. Ett beroende av bemanningsföretag är just en sådan marknadslogik som driver kostnader. Motförslagets krav på stabil egen bemanning stöds därför av planen, som också vill höja löner och säkra arbetsmiljön så att vården kan behålla sin personal.
- välfärden är ingen marknaddecisive»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst.« (party programme ↗)
- behålla egen vårdpersonal»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården« (2022 manifesto ↗)
- stabil bemanning»Personaltätheten måste hålla tillräcklig nivå så att« (party programme ↗)
- krav vid upphandling»Vid offentliga upphandlingar ska« (party programme ↗)
Planens svar på vårdens bemanningsproblem är rekrytering, kompetensutveckling och bättre arbetsvillkor, inte att göra vården oberoende av privata bemanningsföretag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens svar på vårdens bemanningsproblem är rekrytering, kompetensutveckling och bättre arbetsvillkor, inte att göra vården oberoende av privata bemanningsföretag. Partiprogrammet slår fast en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar och valmanifestet försvarar valfrihet och många utförare i vård och omsorg. Kravet på att fasa ut hyrpersonalen till förmån för enbart egna medarbetare saknar därför stöd i planen.
- valfrihet i vård och omsorgdecisive»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna.« (2022 manifesto ↗)
- rekrytering framför bemanningsstopp»Vi vill rekrytera fler sjuksköterskor genom att införa en examenspremie och ge lön under specialiststudietiden.« (2022 manifesto ↗)
- många aktörer i vården»Genom att uppmuntra många olika aktörer inom vården kan också vården utvecklas för att möta lokala och individuella behov.« (party programme ↗)
flags: citat_blockerat
Planens svar på bemanningsproblemen i vården är fast egen personal: en nationell kraftsamling för fler bemannade vårdplatser och villkor som gör bristyrken till drömjobb.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens svar på bemanningsproblemen i vården är fast egen personal: en nationell kraftsamling för fler bemannade vårdplatser och villkor som gör bristyrken till drömjobb. Motförslagets krav på en stabil, varaktig bemanning med egna medarbetare i stället för beroende av inhyrd personal ligger i linje med detta. Planen tar dock inte ställning till bemanningsföretagens roll som sådan, varför täckningen är härledd.
- fler bemannade vårdplatserdecisive»Vi vill därför nästa mandatperiod se en nationell kraftsamling för fler bemannade vårdplatser i hela landet så att du som patient kan få vård snabbare.« (2022 manifesto ↗)
- egna medarbetare med bra villkor»För att klara det måste de som arbetar inom vården mötas av goda arbetsvillkor, fler kollegor och bra löneutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- attraktiva vårdyrken»Bristyrken ska bli drömjobb.« (2022 manifesto ↗)
- mångfald av vårdgivare»Vårdval och etableringsfrihet ska råda i hela landet för den som lever upp till kvalitetskraven.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att behovet av dyr inhyrd personal ska minska och att villkoren i vårdens bristyrken ska förbättras, vilket är exakt vad motförslaget kräver.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår uttryckligen fast att behovet av dyr inhyrd personal ska minska och att villkoren i vårdens bristyrken ska förbättras, vilket är exakt vad motförslaget kräver. Planen vill dessutom samla huvudmannaskapet hos staten i stället för 21 regioner, vilket direkt adresserar att regionerna konkurrerar om personal. Vården ska enligt principprogrammet vara kostnadseffektiv.
- minska dyr inhyrd personaldecisive»Utbilda mer personal för sjukvården. Förbättrade villkor i vårdens bristyrken och minska behovet av dyr inhyrd personal.« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudmannaskap för vården»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården. Låt staten ta över ansvaret för vården med en gemensam organisation i stället för 21 olika.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiv vård»hälso- och sjukvården ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv, säker för patienterna« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Idéprogrammet gör mångfald av utförare och valfrihet till bärande principer i välfärden och varnar för centralstyrda enhetslösningar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Idéprogrammet gör mångfald av utförare och valfrihet till bärande principer i välfärden och varnar för centralstyrda enhetslösningar. Att göra hälso- och sjukvården oberoende av bemanningsföretag innebär att en aktörsgrupp styrs bort, vilket går emot den linjen. Planens svar på bemanningsproblemet är i stället att stärka vårdens egna medarbetare och få fler händer i vården.
- mångfald av utföraredecisive»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (party programme ↗)
- mer valfrihet i välfärden»vi behöva mer valfrihet, mångfald och innovationsförmåga,« (party programme ↗)
- stärkta vårdmedarbetare»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning« (2022 manifesto ↗)
Planen pekar ut dyra konsulter som ett exempel på offentligt slöseri och kräver att onödiga utgifter skalas bort så att medlen går till välfärdens kärna.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar ut dyra konsulter som ett exempel på offentligt slöseri och kräver att onödiga utgifter skalas bort så att medlen går till välfärdens kärna. Den identifierar också brister i sjukvårdens kompetensförsörjning som ett huvudproblem och vill se över vårdens organisation. Det talar för motförslagets krav på en stabil egen bemanning i stället för beroende av inhyrd personal.
- stoppa dyra konsultkostnaderdecisive»dyra konsulter, utköp av personal och många andra märkliga satsningar« (2022 manifesto ↗)
- brister i kompetensförsörjningen»Huvudproblemet handlar i betydande utsträckning om att styrningen via 21 olika regioner skapar otydlighet, målkonflikter, successivt ökande administration och brister i kompetensförsörjningen.« (2022 manifesto ↗)
- minska offentligt slöseri»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (2022 manifesto ↗)
- reformera vårdens organisation»Se över sjukvårdens organisation« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU21)
- Committee report full text (HB01SoU21)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1002 — Rätt till tolk inom hälso- och sjukvården av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1041 — Digital vård av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1084 — Bemötande av våldsutsatta kvinnor av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1092 — Svenskar i utlandet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1127 — En sömlös vård av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1172 — Integritetsskydd vid Ivo-anmälningar av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1191 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1208 — Nationella beredskapslager av Ann-Christine Frohm Utterstedt och Eric Westroth (båda SD)
- Motion 2023/24:1239 — Delegationer i sjukvården av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:128 — Betalningsansvar för outnyttjade tolktjänster av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1348 — Begränsning av bemanningsföretagen i vården av Peder Björk m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1393 — Gemensamt it-system i vården av Peter Ollén (M)
- Motion 2023/24:1538 — Marknadsföring av nätläkare av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1584 — Legitimation eller skyddad yrkestitel för ortoptister av Ulrik Nilsson (M)
- Motion 2023/24:1682 — Anonymisering av sjukvårdspersonal i patientjournaler av Eric Westroth (SD)
- Motion 2023/24:1812 — Osteopati av Elisabeth Thand Ringqvist (C)
- Motion 2023/24:19 — Insyn i barns läkemedelslista av Ann-Christine From Utterstedt (SD)
- Motion 2023/24:1929 — En nationell digital infrastruktur för sjukvård och äldreomsorg av Gunilla Carlsson och Amalia Rud Pedersen (båda S)
- Motion 2023/24:2069 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2072 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament