2023-01-252022/23:KU16 · p.2KUConstitution
Secrecy at the Swedish Social Insurance Agency for information used to identify electrical facilities in matters on support for electricity users
Confidentiality at the Swedish Social Insurance Agency for data that identifies electricity installations in electricity-support cases
What's at stake: The Social Insurance Agency collects personal, address and consumption data for every household in the relevant electricity areas in order to pay out electricity support. If installation IDs are combined with consumption and address data, the compilation can resemble registers that grid companies and electricity suppliers treat as trade secrets, raising the question of how much public insight there should be into an agency's handling of sensitive data about companies and households.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether data used to identify individual electricity installations (so-called installation IDs) should be covered by confidentiality at the Swedish Social Insurance Agency in electricity-support cases, in order to protect trade secrets and prevent misuse, or whether such data should continue to be public in line with the principle of public access to official documents.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that there is a need for confidentiality regarding data used to identify electrical installations in electricity-support cases. The reason is that a compilation of installation IDs with consumption and address data can, in practice, resemble a customer register that grid companies and electricity suppliers treat as a trade secret, and that such data, if made available to outsiders, risks being misused by unscrupulous actors in ways that cause the companies concerned financial harm - while the data has no bearing on the size of the support and therefore no clear public-interest value.
No No — the reservations
Reservation 2 (V, C, MP)
The reservation (V, C, MP) opposes confidentiality for installation-ID data. The reasoning is that several consultation bodies expressed doubts about the need for it, that the Council on Legislation considered it impossible to judge the matter based on the material presented, and that the reasons put forward by the government are not sufficient to justify a new confidentiality provision when the public-interest value - even though more limited for this particular data - must be weighed against the interest in protection.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: low | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 15/0/0/1 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 64/0/0/9 | match | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament adopts the government's proposal for a law on amendments to the Public Access to Information and Secrecy Act (2009:400) in the parts concerning Chapter 28, Section 4 b. Thereby Parliament approves Bill 2022/23:48 point 1 in this respect and rejects the motions 2022/23:2304 by Nooshi Dadgostar et al. (V) in this respect, 2022/23:2305 by Malin Björk et al. (C) in this respect and 2022/23:2306 by Per Bolund et al. (MP) in this respect.
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i de delar det avser 28 kap. 4 b §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:48 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2022/23:2304 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) i denna del, 2022/23:2305 av Malin Björk m.fl. (C) i denna del och 2022/23:2306 av Per Bolund m.fl. (MP) i denna del.
Riksdag decision: Parliament approved the government's proposal that secrecy shall apply when the Swedish Social Insurance Agency handles matters on electricity support for electricity users. Secrecy shall apply to electricity users' personal circumstances and to information used to identify electrical facilities. If it is clear that the information can be disclosed without leading to an individual suffering harm, secrecy shall not apply. Parliament also approved the proposal to remove the Swedish Social Insurance Agency's obligation to provide information reports to the Tax Agency in matters on electricity support for electricity users. The amendments to the law come into force on 1 February 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to oppose the introduction of secrecy for installation ID data. (V, C, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen gör offentlighetsprincipen och rätten att granska makthavarna till en av demokratins viktigaste byggstenar och vill att välfärdssystemen präglas av stor överblick och insyn.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör offentlighetsprincipen och rätten att granska makthavarna till en av demokratins viktigaste byggstenar och vill att välfärdssystemen präglas av stor överblick och insyn. Att skydda nätföretagens uppgifter som företagshemlighet väger lätt mot detta, särskilt eftersom planen ser elmarknadens privatisering som ett problem. Planen talar därför för att avvisa den nya sekretessbestämmelsen.
- offentlighetsprincipendecisive»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (party programme ↗)
- granska makthavarna»delta i offentlig debatt, granska makthavarna« (party programme ↗)
- insyn i välfärdssystemen»Ett generellt välfärdssystem baserat på tillit till medborgarna ger en effektiv administration samt stor överblick och insyn.« (party programme ↗)
- kritik mot elmarknadens privatisering»Privatiseringar har lett till dyrare elpris, att apoteken flyttar från landsbygd till städer och från fattiga till rika områden« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger förvaltningen på offentlighet och insyn och framhåller offentlighetsprincipens värde för att avslöja missförhållanden; den vill snarare vidga än begränsa insynen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger förvaltningen på offentlighet och insyn och framhåller offentlighetsprincipens värde för att avslöja missförhållanden; den vill snarare vidga än begränsa insynen. Elstödet är offentliga medel, och medborgarna ska kunna granska hur sådana används. Utifrån detta talar planen mot en ny sekretessbestämmelse för anläggnings-id, även om planen inte behandlar frågan direkt.
- offentlighet och insyndecisive»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn.« (party programme ↗)
- offentlighetsprincipens värde»Tack vare den svenska offentlighetsprincipen har missförhållanden inom den offentliga välfärden upptäckts och debatterats.« (party programme ↗)
- vidga offentlighetsprincipen»Samhället ska ha full insyn i alla skolor genom offentlighetsprincipen.« (2022 manifesto ↗)
- granskning av skattemedel»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att granska den och utkräva politiskt ansvar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas och att gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet och insyn.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste värnas och stärkas och att gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet och insyn. Att införa en ny sekretessbestämmelse till skydd för nätföretagens kundregister inskränker den insynen på svagt underlag. Planen talar därför för motförslagets invändning mot sekretess för anläggnings-id.
- värna offentlighetsprincipendecisive»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste« (party programme ↗)
- öppenhet i offentliga beslut»Våra gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet« (party programme ↗)
- transparens i myndighetsutövning»Detta kräver transparens och« (party programme ↗)
Planen gör öppenhet och transparens till grundförutsättningar för frihet och demokrati och vill att Sverige blir ännu mer transparent, med de grundlagsskyddade tryck- och meddelarfriheterna som självklara.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör öppenhet och transparens till grundförutsättningar för frihet och demokrati och vill att Sverige blir ännu mer transparent, med de grundlagsskyddade tryck- och meddelarfriheterna som självklara. Här skyddar sekretessen företagsuppgifter, inte enskildas integritet, och skälen är enligt motförslaget svagt underbyggda. Planens öppenhetsprincip talar därför för att avvisa den nya sekretessbestämmelsen.
- öppenhet och transparensdecisive»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (party programme ↗)
- mer transparent Sverige»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)
- tryck- och meddelarfrihet»För oss är de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna, som exempelvis yttrande-, tryck- och meddelarfrihet, självklara och ska garanteras.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Elstödet som krisåtgärd vid extrema elpriser — Planen förutsåg aldrig ett massärende med elförbrukningsuppgifter, så avvägningen får göras utifrån öppenhetsprincipen
Planen slår fast att offentlighetsprincipen har grundläggande betydelse för folkstyret och är en förutsättning för granskning och debatt, och vill att allmänna handlingar i större utsträckning görs tillgängliga.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att offentlighetsprincipen har grundläggande betydelse för folkstyret och är en förutsättning för granskning och debatt, och vill att allmänna handlingar i större utsträckning görs tillgängliga. Att införa en ny sekretessregel för anläggnings-id på ett underlag som ifrågasatts går emot den linjen. Planens skydd för företagens egendom och konkurrens på lika villkor talar åt andra hållet, men väger inte över offentlighetsintresset här.
- offentlighetsprincipen bär folkstyretdecisive»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (party programme ↗)
- mer insyn i handlingar»Diarier och allmänna handlingar bör i större utsträckning göras« (party programme ↗)
- granskning som demokratins livsluft»Demokratins livsluft är att fler granskar, diskuterar och pekar ut samhällets brister.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för företags egendom»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget motsätter sig en ny sekretessbestämmelse för anläggnings-id i elstödsärenden.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget motsätter sig en ny sekretessbestämmelse för anläggnings-id i elstödsärenden. Principprogrammet slår fast att offentlighetsprincipen är central för en öppen demokrati, att sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt och att beslutsprocesser ska vara överblickbara så att ansvar kan utkrävas. Planen talar därför mot ny sekretess, även om den också ålägger staten att värna företagens legitima intressen på marknaden.
- restriktiv sekretessdecisive»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (party programme ↗)
- offentlighetsprincipen»allmänna handlingar, är central för en öppen och vital« (party programme ↗)
- insyn och ansvarsutkrävande»Beslutsprocessen måste vara överblickbar för medborgarna och därmed ge möjlighet att utkräva ansvar.« (party programme ↗)
- skydd för seriösa företag»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att rättsstaten ska finnas där med full kraft när företagare utsätts för brott och vill stärka skyddet för företag mot angrepp och stöldförsök, samtidigt som hushållen ska skyddas mot vinterns elräkningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att rättsstaten ska finnas där med full kraft när företagare utsätts för brott och vill stärka skyddet för företag mot angrepp och stöldförsök, samtidigt som hushållen ska skyddas mot vinterns elräkningar. Att göra sammanställningar som liknar nätföretagens kundregister tillgängliga för utomstående skulle utsätta företagen för oseriösa aktörer. Planen värnar samtidigt granskning av offentlig maktutövning, men det väger inte över här; kravet avvisas.
- skydd för företagaredecisive»Det är ett grundläggande politiskt ansvar att rättsstaten finns där med sin fulla kraft när företagare blir utsatta för brott.« (2022 manifesto ↗)
- skydd för känslig företagsinformation»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)
- elstöd till hushållen»Skydda hushållen mot vinterns elräkningar genom ett högkostnadsskydd« (2022 manifesto ↗)
- granskning av offentlig makt»Den är lagstyrd, professionell och underkastad konstitutionell, politisk« (party programme ↗)
flags: motstridiga_atagande_insyn
Planen tar inte upp sekretess för anläggnings-id i elstödsärenden.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen tar inte upp sekretess för anläggnings-id i elstödsärenden. Närmast liggande princip är planens skydd för äganderätten och för företag mot att drabbas av oseriösa aktörer och brottslighet, vilket talar för att uppgifter som i praktiken utgör företagshemligheter skyddas. Motförslagets krav på insyn i just dessa uppgifter saknar stöd i planen, som i stället kopplar insynskravet till resultat av offentliga satsningar.
- skydd för äganderättendecisive»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)
- skydda företag mot oseriösa aktörer»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (2022 manifesto ↗)
- motverka fusk»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU16)
- Committee report full text (HA01KU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2304 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2305 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2306 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2307 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Proposition 2022/23:48 — Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet
Source: The Swedish Parliament