2024-06-182023/24:SoU14 · p.2SoUHealth & social services
Primary Care
The organization and funding of primary care
What's at stake: Primary care is the hub of the shift toward good, accessible care close to patients, and how it is funded and organized affects how quickly patients get a stable doctor contact and how much is spent on preventive work at health centers.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the current arrangement for organizing and funding primary care - including choice-of-provider systems and the ability of private actors to run care - should remain unchanged, or whether the state should instead guarantee increased, long-term funding for primary care through a dedicated reform.
Yes Yes — the committee proposal
The committee does not want to limit the regions' ability to organize choice-of-provider systems and use private providers in primary care, pointing to the ongoing work of the Health Care Responsibility Committee and the agreements with SKR, and therefore rejects the motions calling for a primary care reform and tighter rules on provision.
No No — the reservations
Reservation 4 (V)
The reservation holds that primary care is currently severely underfunded and wants the government to introduce a national primary care reform guaranteeing long-term funding, produce regional action plans for more stable doctor contacts, and strengthen preventive work at health centers.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Abstain 0/0/93/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | Abstain 1/0/14/3 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| MPLeila Ali Elmi (MP, Göteborgs kommun) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2344 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demands 2, 3, 6, 9 and 10 as well as 2023/24:2617 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) demands 10 and 11.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2344 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 2, 3, 6, 9 och 10 samt 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 10 och 11.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 100 proposals in motions on the organisation of health and medical care from the general motion period 2023. The motions concern, for example, the organisation and governance of health and medical care, privatisation and freedom of choice in care, accessible and equitable care, and mental health. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in the areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to investigate the effects of national highly specialized care to ensure equitable healthcare. (V) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet kräver att resurserna till hälso- och sjukvården ökar för att täcka behoven, och pekar ut primärvården särskilt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att resurserna till hälso- och sjukvården ökar för att täcka behoven, och pekar ut primärvården särskilt. Valplattformen konstaterar att primärvården är alldeles för dåligt utbyggd. Motförslagets nationella primärvårdsreform med långsiktig finansiering, fler fasta läkarkontakter och stärkt förebyggande arbete är precis vad planen efterfrågar, eftersom vården också ska ses som en del av folkhälsoarbetet.
- ökade resurser till vårdendecisive»Resurserna till hälso- och sjukvården måste öka för att täcka behoven« (party programme ↗)
- underdimensionerad primärvård»Men Sverige har idag minst antal vårdplatser i EU och en alldeles för dåligt utbyggd primärvård.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande folkhälsoarbete»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (party programme ↗)
- stopp för marknadsvården»Vi vill sätta punkt för marknadsvården.« (party programme ↗)
Valmanifestet vill ta tillbaka kontrollen över vården, öka statens bidrag till kommuner och regioner och se till att ingen behöver känna oro över att få vård i tid.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill ta tillbaka kontrollen över vården, öka statens bidrag till kommuner och regioner och se till att ingen behöver känna oro över att få vård i tid. En nationell primärvårdsreform med garanterad långsiktig finansiering, fler fasta läkarkontakter och stärkt förebyggande arbete är en tillämpning av dessa åtaganden. Partiprogrammet kräver dessutom likvärdig tillgång till vård i hela landet. Planen talar därför för motförslagets krav.
- ökade resurser till vårdendecisive»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- demokratisk kontroll över vården»Ta tillbaka kontrollen över vården.« (2022 manifesto ↗)
- vård i tid»Ingen ska behöva känna oro över att få vård i tid.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att primärvården ska utvecklas och är basen i vården och att vården ska vara tillgänglig, fördelas efter behov och vara solidariskt finansierad.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att primärvården ska utvecklas och är basen i vården och att vården ska vara tillgänglig, fördelas efter behov och vara solidariskt finansierad. Valmanifestet åtar sig att satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa, vilket motsvarar motförslagets krav på en primärvårdsreform med långsiktig finansiering. Kravet på stärkt förebyggande arbete på vårdcentralerna svarar mot planens satsning på hälsofrämjande arbete och folkhälsa.
- primärvården är basendecisive»Primärvården ska utvecklas och är basen i vården.« (party programme ↗)
- satsning på primärvården»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (2022 manifesto ↗)
- solidariskt finansierad vård»Vården ska hålla god kvalitet, vara tillgänglig, fördelas efter behov och vara solidariskt finansierad.« (party programme ↗)
- bort med vinstdrivna aktörer»Vi vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter inom välfärdssektorn.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet lovar uttryckligen alla rätt till en fast läkarkontakt och kräver kortare köer och fler vårdplatser genom bättre statligt stöd till regionerna, anpassat efter deras förutsättningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen alla rätt till en fast läkarkontakt och kräver kortare köer och fler vårdplatser genom bättre statligt stöd till regionerna, anpassat efter deras förutsättningar. Idéprogrammet gör dessutom ett förebyggande förhållningssätt till förutsättning för hållbar välfärd. Motförslagets krav på långsiktig finansiering av primärvården, regionala planer för fler fasta läkarkontakter och stärkt förebyggande arbete träffar dessa åtaganden. Planen håller samtidigt fast vid valfriheten och att ansvaret stannar hos regionerna.
- rätt till fast läkarkontaktdecisive»Vi vill ge alla rätt till en fast läkarkontakt.« (2022 manifesto ↗)
- statligt stöd till regionerna»Vi vill korta köerna och skapa fler vårdplatser där det behövs genom satsningar på fler sjuksköterskor och bättre statligt stöd till regionerna som är anpassade efter deras förutsättningar och behov.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande folkhälsoarbete»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt. Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (party programme ↗)
- valfrihet och regionalt ansvar»Vi vill försvara valfriheten inom vård och omsorg och bedriva verksamheten nära vårdtagarna. Ansvaret för vården ska inte flyttas från regionerna till staten.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att primärvårdens roll stärks och att var och en har rätt till en fast läkare på vårdcentralen, samt att staten tar ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering och långsiktiga kompetensförsörjning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att primärvårdens roll stärks och att var och en har rätt till en fast läkare på vårdcentralen, samt att staten tar ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering och långsiktiga kompetensförsörjning. En nationell primärvårdsreform med långsiktig finansiering och regionala planer för fler fasta läkarkontakter är därmed just planens linje, liksom stärkt förebyggande arbete.
- rätt till fast läkaredecisive»Du ska ha rätt till en fast läkare på din vårdcentral som har tid för – och som lär känna – just dig.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt primärvård»Primärvårdens roll i sjukvårdssystemet ska stärkas.« (party programme ↗)
- större statligt ansvar i vården»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande hälsoarbete»Folkhälsoarbetet och de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap och respekt för« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet lovar uttryckligen fast läkarkontakt med en namngiven läkare och patienttak, fler vårdcentraler på landsbygden och en utbyggd primärvård, samt att staten tar över huvudmannaskapet för att ge jämlik vård.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen fast läkarkontakt med en namngiven läkare och patienttak, fler vårdcentraler på landsbygden och en utbyggd primärvård, samt att staten tar över huvudmannaskapet för att ge jämlik vård. Det är i sak vad motförslaget kräver: långsiktig finansiering av primärvården, planer för fler fasta läkarkontakter och stärkt förebyggande arbete. Principprogrammet lägger dessutom fast att hälsofrämjande arbete ska stimuleras. Planen stöder därför kravet.
- fast namngiven läkarkontaktdecisive»Inför fast läkarkontakt med en namngiven läkare och tak för antal patienter för att möjliggöra relationsbyggande mellan patient och läkare.« (2022 manifesto ↗)
- utbyggd primärvård nära»Fler vårdcentraler på landsbygden och enklare för enskilda läkare att starta egen verksamhet - så att vården finns nära till hands.« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudmannaskap»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården. Låt staten ta över ansvaret för vården med en gemensam organisation i stället för 21 olika.« (2022 manifesto ↗)
- hälsofrämjande arbete»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill att den patientansvariga läkarkontakten utgör navet i vården, att vården är likvärdig oavsett var man bor och att fler händer i vården kortar köerna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att den patientansvariga läkarkontakten utgör navet i vården, att vården är likvärdig oavsett var man bor och att fler händer i vården kortar köerna. Motförslagets krav på fler fasta läkarkontakter och stärkt förebyggande arbete i primärvården svarar mot detta. Planen kräver samtidigt att mångfalden av aktörer och valfriheten består, vilket motförslagets finansieringsstyrning inte får tränga undan.
- fast läkarkontaktdecisive»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Du ska kunna känna dig trygg med att välfärden fungerar oavsett var i landet du bor. Alla har rätt till likvärdig vård - som kan ges i rätt tid och håller hög kvalitet.« (2022 manifesto ↗)
- fler händer i vården»Stärka vårdens medarbetare, bland annat genom att förbättra arbetsmiljön och möjligheterna till vidareutbildning - det behövs fler händer i vården som kan korta vårdköerna och avlasta personalen« (2022 manifesto ↗)
- mångfald av vårdgivare»En mångfald av aktörer är också en förutsättning för förnyelse och innovation.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill satsa på primärvården med större patientkontakt och en patientansvarig läkare, avskaffa vårdköerna med en riktig vårdgaranti och se över hur staten i högre grad kan ta huvudansvaret för sjukvården.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill satsa på primärvården med större patientkontakt och en patientansvarig läkare, avskaffa vårdköerna med en riktig vårdgaranti och se över hur staten i högre grad kan ta huvudansvaret för sjukvården. Motförslagets krav på en nationell primärvårdsreform med långsiktig finansiering, fler fasta läkarkontakter och stärkt förebyggande arbete svarar direkt mot dessa åtaganden.
- primärvård med fast läkarkontaktdecisive»Satsningar på primärvården med större patientkontakt och samordning av en patientansvarig läkare kan avlasta akut- och specialistvården genom snabbare vård.« (2022 manifesto ↗)
- satsning på primärvården»Satsa på primärvården« (2022 manifesto ↗)
- vårdgaranti mot köer»Avskaffa vårdköerna och införa en riktig vårdgaranti« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudansvar övervägs»Sverigedemokraterna vill också se över hur staten i större utsträckning kan ta över huvudansvaret för sjukvården, med utgångspunkt i framgångsrika exempel i Norge och Danmark.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU14)
- Committee report full text (HB01SoU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1048 — Adhd-diagnoser hos barn och unga av Lili André (KD)
- Motion 2023/24:1180 — Omställningen till en god och nära vård behöver stärkas med ett barnrättsperspektiv av Jim Svensk Larm (S)
- Motion 2023/24:1199 — Integrering av jämlikhetsperspektivet i barnsjukvården av Jim Svensk Larm (S)
- Motion 2023/24:1318 — Närhet till sjukvård av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1343 — Minskande av den administrativa bördan i välfärden av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:1406 — Stöd till svenskar som stridit för Ukraina av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1425 — Sambandsansvarig för vård av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1507 — Hälso- och sjukvårdens måluppfyllelse av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1567 — Vård efter behov - stopp för kostnadsdrivande system inom hälso- och sjukvården av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1605 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:192 — Utökad kommunal vård i Uddevalla och Strömstad av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1942 — Jämlik sjukvård i hela landet av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1959 — Anpassad adhd-utredning efter kön och ålder av Johan Büser och Amalia Rud Pedersen (båda S)
- Motion 2023/24:1969 — Nationell likvärdighet i vården av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2017 — Bättre stöd inom primärvården till barn och unga med psykisk ohälsa av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2023/24:2069 — En stärkt psykisk hälsa i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2077 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2126 — Huvudmannaskap för specialistsjukvården av Saila Quicklund (M)
- Motion 2023/24:2181 — Bättre behandling för människor med diagnosen ME/CFS av Maria Stockhaus (M)
- Motion 2023/24:2188 — Samverkan med anhöriga kring psykiatrisk vård av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Source: The Swedish Parliament