2023-04-272022/23:FiU22 · p.10FiUEconomy & finance
Capital supply throughout the country
Savings banks' ability to raise external capital for lending across the whole country
What's at stake: Better access to capital could make it easier for smaller businesses and new ventures outside the big cities to get funding, but the issue also concerns how savings banks' distinct structure, which differs from ordinary limited companies, should be handled as they seek to grow.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Savings Bank Act should be modernized so that savings banks can raise external capital to broaden lending in rural areas, or whether the current rules and lending from local banks and other investors are already sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers it important that small and medium-sized enterprises in the financial market are given good opportunities to grow and contribute to healthy competition, and that a viable countryside with equal opportunities for business, including lending, matters. The committee holds that this already aligns with the overall goal for cohesive rural policy that parliament has previously adopted, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 22 (C)
The reservation (C) wants to modernize the Savings Bank Act so that savings banks that do not convert into limited companies can raise external capital, for example through so-called savings bank certificates modelled on the Norwegian system. The reasoning is that the current law prevents savings banks from strengthening their capital base, which limits their ability to scale up lending and contribute to business activity and employment in rural areas.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 22 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: low | not addressed |
| S | No | Abstain 0/1/93/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: low | derived |
| C | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SAmalia Rud Pedersen (S, Göteborgs kommun) | No — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:396 by Hanna Westerén (S) demand 1, 2022/23:460 by Isak From and Åsa Karlsson (both S), 2022/23:644 by Elisabeth Thand Ringqvist and Anders W Jonsson (both C), 2022/23:1040 by Kalle Olsson and Anna-Caren Sätherberg (both S), 2022/23:1048 by Mikael Dahlqvist and Lars Mejern Larsson (both S) and 2022/23:1121 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) demand 12.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:396 av Hanna Westerén (S) yrkande 1, 2022/23:460 av Isak From och Åsa Karlsson (båda S), 2022/23:644 av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders W Jonsson (båda C), 2022/23:1040 av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S), 2022/23:1048 av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S) och 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 12.
Riksdag decision: The Riksdag has discussed a document from the government on the International Monetary Fund (IMF), the World Bank Group and regional development and investment banks during 2021 and 2022. The document deals with, among other things, how the institutions work with financial and monetary stability. The Riksdag notes that the IMF and the other economic institutions have an important role to play, particularly to identify and point out risks to financial stability. The institutions' work has been affected greatly by both the COVID-19 pandemic and Russia's full-scale invasion of Ukraine. The Riksdag welcomes that the institutions have helped member states manage the economic consequences, and also supported Ukraine through financing, technical support and coordination. The Riksdag files the document, that is, closes the matter. The Riksdag has also discussed approximately 80 proposals in motions submitted during the general motion period of 2022. The motions deal with, among other things, macroprudential oversight, the mortgage market and household debt, and money laundering. The Riksdag says no to the proposals, among other things with reference to the fact that the government is already working on the issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to abolish the amortization requirement, investigate purpose-based housing savings according to the German model, and establish a central debt registry for high-cost lending. (C) — Reservation 22
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill öka det statliga ägandet i bankväsendet och på sikt förstatliga det, och den ser reglering av finanssektorn som nödvändig för att bryta finanskapitalets makt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen vill öka det statliga ägandet i bankväsendet och på sikt förstatliga det, och den ser reglering av finanssektorn som nödvändig för att bryta finanskapitalets makt. Kreditförsörjning på landsbygden ska enligt planen tryggas genom gemensamt ägande och offentligt ansvar, inte genom att öppna sparbankerna för externt privat kapital. Kravet avvisas därför, om än utifrån principer snarare än ett uttalat ställningstagande om sparbanker.
- förstatligat bankväsendedecisive»På sikt bör bankväsendet i helhet förstatligas.« (party programme ↗)
- reglering av finanskapitalet»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (party programme ↗)
- kooperativa ägandeformer»Arbetarägande och konsumentkooperation ska stimuleras« (party programme ↗)
Planen bejakar olika ägandeformer som stimulerar företagande, vill stödja kooperativa verksamheter och kräver att hela landet kan leva och utvecklas, samt att förutsättningarna för företagande stärks långsiktigt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bejakar olika ägandeformer som stimulerar företagande, vill stödja kooperativa verksamheter och kräver att hela landet kan leva och utvecklas, samt att förutsättningarna för företagande stärks långsiktigt. Ett moderniserat sparbanksregelverk som stärker kapitalbasen och kreditgivningen på landsbygden ligger i den riktningen. Sparbankernas kapitalförsörjning behandlas inte alls i dokumenten, varför bedömningen är osäker.
- olika ägandeformer bejakasdecisive»innefattar olika former av ägande, som stimulerar människor att starta företag och som ser« (party programme ↗)
- hela landet ska utvecklas»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (party programme ↗)
- långsiktiga villkor för företag»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till icke-vinstdrivna företagsformer»Samhället bör stödja utvecklingen av de kooperativa« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger inget om sparbankernas kapitalregler, men den ser positivt på lokalt ägande och kräver att det finns tillgång till kapital, samt att samhället kan bistå landsbygdsföretagare med kreditgarantier.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om sparbankernas kapitalregler, men den ser positivt på lokalt ägande och kräver att det finns tillgång till kapital, samt att samhället kan bistå landsbygdsföretagare med kreditgarantier. Att modernisera regelverket så att sparbanker kan stärka sin kapitalbas ligger nära dessa åtaganden. Samtidigt manar planen till försiktighet med bankernas riskverksamhet, vilket gör stödet villkorat.
- lokalt ägande och kapitaltillgångdecisive»Vi ser positivt på lokalt ägande« (party programme ↗)
- kapital till landsbygdsföretag»kreditgarantier till landsbygdsföretagare.« (party programme ↗)
- nya företags- och ägarformer»Vi vill se nya företagsformer inom den sociala« (party programme ↗)
- försiktighet med bankers riskverksamhet»bankernas verksamhet mellan traditionell affärsverksamhet och mer spekulativ investmentverksamhet bör övervägas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att kapitalförsörjningen är avgörande för småföretagen och att överflödiga regler som bromsar landsbygdens växtkraft ska rensas bort.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att kapitalförsörjningen är avgörande för småföretagen och att överflödiga regler som bromsar landsbygdens växtkraft ska rensas bort. Ett moderniserat regelverk som låter sparbanker stärka sin kapitalbas ökar kreditgivningen där företagen finns. Det svarar mot åtagandet att det ska gå att starta och driva företag i hela landet.
- kapitalförsörjning till småföretagdecisive»Kapitalförsörjning är avgörande för många småföretag.« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling för landsbygden»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
- småföretagens kapitalbrist»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital« (party programme ↗)
- företagande i hela landet»det ska vara möjligt att hitta ett bra jobb eller starta ett framgångsrikt företag« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att förutsättningarna för företagande, innovationer och tillväxt stärks i hela landet, att regelbördan minskar och att villkoren för kapitalförsörjning och en vital kapitalmarknad förbättras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att förutsättningarna för företagande, innovationer och tillväxt stärks i hela landet, att regelbördan minskar och att villkoren för kapitalförsörjning och en vital kapitalmarknad förbättras. Att modernisera sparbanksregelverket så att sparbanker kan stärka sin kapitalbas ligger i linje med detta. Planen behandlar dock inte sparbanker särskilt, så ställningstagandet är härlett.
- företagsvillkor i hela landetdecisive»företagande, innovationer och tillväxt ska stärkas i hela landet.« (party programme ↗)
- bättre kapitalförsörjning»Skattesystemet behöver förändras för att förbättra företags- och investeringsklimatet och möjliggöra en vital« (party programme ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)
- fler företagare skapar jobb»Fler företagare och entreprenörer skapar fler jobb och mer välstånd.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ålägger det offentliga att medverka till att kapital finns tillgängligt för mindre företag och i regioner med svag kapitalbildning, och att regelverken främjar tillgången till riskvilligt kapital för växande företag.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ålägger det offentliga att medverka till att kapital finns tillgängligt för mindre företag och i regioner med svag kapitalbildning, och att regelverken främjar tillgången till riskvilligt kapital för växande företag. Att modernisera sparbanksregelverket så att kapitalbasen kan stärkas tjänar just detta och målet att hela Sverige ska leva. Planen värnar dessutom uttryckligen näringsliv och service på landsbygden.
- kapitalförsörjning i svaga regionerdecisive»mindre företag och i regioner med svag kapitalbildning« (party programme ↗)
- riskvilligt kapital till företag»främjar tillgången till riskvilligt kapital för nya och växande företag.« (party programme ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva« (party programme ↗)
- landsbygdens näringsliv värnas»Rädda lanthandeln genom att bredda driftstödet till dagligvarubutiker.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill att kapitalregler ska vara konkurrenskraftiga och uppmuntra investeringar i Sverige och att regelkrånglet för företagen minskas kraftigt, samtidigt som hela landets möjligheter ska tas till vara.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill att kapitalregler ska vara konkurrenskraftiga och uppmuntra investeringar i Sverige och att regelkrånglet för företagen minskas kraftigt, samtidigt som hela landets möjligheter ska tas till vara. Ett moderniserat sparbanksregelverk som gör det möjligt att stärka kapitalbasen och växla upp kreditgivningen på landsbygden ligger i den linjen. Sparbankerna berörs inte uttryckligen i dokumenten.
- kapitalförsörjning för företagdecisive»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- moderniserade regelverk»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- företagande i hela landet»Moderaterna vill ta vara på hela Sveriges möjligheter.« (2022 manifesto ↗)
- marknadsekonomins institutioner»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill underlätta för industri och näringsliv i hela landet, förenkla regelverk och skapa förutsättningar för nyföretagande, och konstaterar att finansieringen av byggande på landsbygden behöver underlättas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill underlätta för industri och näringsliv i hela landet, förenkla regelverk och skapa förutsättningar för nyföretagande, och konstaterar att finansieringen av byggande på landsbygden behöver underlättas. Ett moderniserat sparbanksregelverk som gör det möjligt att stärka kapitalbasen och växla upp kreditgivningen på landsbygden tjänar just detta syfte. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.
- underlätta finansiering på landsbygdendecisive»Finansiering av bostäder på landsbygden bör underlättas.« (2022 manifesto ↗)
- näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
- stöd till nyföretagande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FiU22)
- Committee report full text (HA01FiU22)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1040 — Stärkt lokal banknärvaro av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2022/23:1048 — Landsbygden och banker av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:105 — Kontanthantering och betaltjänster av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1064 — Kontanter av Dzenan Cisija och Johan Büser (båda S)
- Motion 2022/23:1116 — Swishtjänst för hela Europeiska unionen av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1119 — Det kontantlösa samhället av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1137 — Aktiemarknaden av David Perez och Dennis Dioukarev (båda SD)
- Motion 2022/23:1199 — Digitala fakturor av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2022/23:1296 — Krav på kontanthantering av Leonid Yurkovskiy (SD)
- Motion 2022/23:1314 — En grön investeringsbank av Mathias Tegnér och Markus Kallifatides (båda S)
- Motion 2022/23:1620 — Sparbankers kapitalförsörjning och mindre bankers regelverk av Mikael Larsson och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:171 — Värnande av kontanter av Ann-Christine From Utterstedt (SD)
- Motion 2022/23:1808 — Regelverk för stiftelser och premie- och stipendiefonder av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:1916 — Bankkonto för barn och ungdomar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2070 — Ekonomiskt våld mot kvinnor av Robert Hannah (L)
Source: The Swedish Parliament