2024-02-152023/24:SoU6 · p.5SoUHealth & social services
Women's shelter activities
The role of women's shelters as protected housing is regulated in the Social Services Act
What's at stake: Women's shelters run a large share of Sweden's protected housing, often as voluntary associations. How their work is regulated affects where women subjected to violence and their children can find protection, what requirements the housing must meet, and how clearly residents are told why their whereabouts are kept secret or contact is restricted.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should take an initiative on the operations of women's shelters as protected housing is written into the Social Services Act, or whether the government's proposal suffices, while the counter-proposal instead wants the reasons for withholding a person's whereabouts and for restricting contact to be clearly stated in the decisions.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees no reason for the Riksdag to take any initiative on the operations of women's shelters and therefore rejects the motion. It backs the government's proposal to write protected housing into the Social Services Act as a housing measure for people who need support and protection because of threats, violence or other abuse, and shares the assessment that the measure should remain open to everyone who is, has been or risks being subjected to such treatment, even though it will mainly serve women and their children exposed to violence by a close relation.
No No — the reservations
Reservation 4 (S, MP)
The dissenters (S, MP) want the reasons for withholding a person's whereabouts and for restricting contact to be clearly stated in the decisions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: low | derived |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2023/24:2783 by Ulrika Westerlund et al. (MP) claim 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2783 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: Parliament said yes to new regulations to improve protection for and support to persons who need protected housing and to strengthen the children's rights perspective for children who accompany a guardian to protected housing. The law amendments mean, among other things, that protected housing shall be regulated in the Social Services Act. Children who accompany a guardian to protected housing shall be assessed and granted the measure individually, and the social welfare board shall be responsible for meeting the child's need for support and assistance services. The law amendments take effect on April 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the reasons for keeping location secret and restricting visitation to be clearly stated in decisions. (S, MP) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att barnens bästa kommer i första rummet, att barnperspektivet stärks när umgänge avgörs och att människor inte möts av godtyckligt myndighetsutövande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att barnens bästa kommer i första rummet, att barnperspektivet stärks när umgänge avgörs och att människor inte möts av godtyckligt myndighetsutövande. Att skälen för hemlighållande av vistelseort och för umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten är ett direkt uttryck för detta. Planen värnar samtidigt kvinnojourernas självständighet, vilket är den fråga utskottet uttalar sig om.
- mot godtyckligt myndighetsutövandedecisive»följer också förtryckande inslag i den offentliga sektorn. Människor möts ibland av godtyckligt myndighetsutövande, patriarkala« (party programme ↗)
- barnets bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- stärkt barnperspektiv vid umgänge»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (2022 manifesto ↗)
- jourernas självständighet»Vi värnar kvinno- och tjejjourernas självständighet. Den får inte« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att barnets bästa beaktas i alla beslut och att myndigheter är sakliga och opartiska med öppenhet och insyn i förvaltningen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att barnets bästa beaktas i alla beslut och att myndigheter är sakliga och opartiska med öppenhet och insyn i förvaltningen. Att skälen för hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten följer av dessa principer, eftersom besluten griper djupt in i barns och vårdnadshavares liv. Planen behandlar inte skyddat boende särskilt, varför bedömningen är härledd.
- barnets bästa i alla beslutdecisive»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
- saklig myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (party programme ↗)
- öppenhet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (party programme ↗)
- skydd för våldsutsatta»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet vill skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder och ge våldsutsatta som tvingas gömma sig ett starkare skydd, och partiprogrammet kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstanke om våld.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder och ge våldsutsatta som tvingas gömma sig ett starkare skydd, och partiprogrammet kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstanke om våld. Rättssäkerheten ska tryggas i myndighetsbeslut. Att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten är ett sådant rättssäkerhets- och skyddskrav som planen bär.
- barn skyddas från våldsam förälderdecisive»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättstrygghet för barn»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
- starkare skydd vid gömd vistelseort»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja.« (2022 manifesto ↗)
- tryggad rättssäkerhet»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (party programme ↗)
Partiprogrammet vill se utkrävbara rättigheter och att beslut kan överklagas, vilket förutsätter att skälen framgår av besluten.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill se utkrävbara rättigheter och att beslut kan överklagas, vilket förutsätter att skälen framgår av besluten. Programmet lyfter särskilt varje barns rätt att bli sett och respekterat, och valmanifestet vill stärka skyddet för familjer med skyddad identitet. Att skälen för hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsning tydligt ska framgå av besluten följer därför av planen.
- utkrävbara rättigheterdecisive»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (party programme ↗)
- beslut ska kunna överklagas»Politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas« (party programme ↗)
- barnets rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (party programme ↗)
- skydd för utsatta familjer»Vi vill bland annat att elektronisk fotboja används oftare och stärka skyddet för familjer med skyddad identitet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen, att barn har rätt till information och att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att placerade barns fri- och rättigheter är tydligt angivna i lagen, att barn har rätt till information och att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar. Motförslagets krav på att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten är just en sådan rättssäkerhetsgaranti. Planen slår också fast att barn inte ska tvingas till umgänge med en förälder som utsatt barnet för övergrepp.
- placerade barns rätt till informationdecisive»angivna i lagen, och placerade barn ska ha rätt att få information.« (party programme ↗)
- enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)
- inget påtvingat umgänge vid övergrepp»umgänge med en förälder som utsatt barnet för övergrepp, psykisk eller fysisk misshandel.« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att socialpolitiska insatser präglas av respekt för den personliga integriteten och ger den enskilde inflytande och delaktighet, och att barn har rätt till kontakt med båda sina föräldrar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att socialpolitiska insatser präglas av respekt för den personliga integriteten och ger den enskilde inflytande och delaktighet, och att barn har rätt till kontakt med båda sina föräldrar. Motförslagets krav att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten är en förutsättning för sådan delaktighet och för att barnets bästa kan prövas.
- delaktighet i sociala beslutdecisive»av respekt för den personliga integriteten och ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde« (party programme ↗)
- barnets rätt till båda föräldrar»behöver och har rätt till kontakt med båda sina föräldrar.« (party programme ↗)
- barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (party programme ↗)
- tydliga och begripliga regler»förankrade i en human och tydlig lagstiftning« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att all offentlig maktutövning är lagstyrd och präglas av likabehandling och förutsebarhet, och vill skärpa tjänstemannaansvaret så att ansvar följer med de beslut som fattas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att all offentlig maktutövning är lagstyrd och präglas av likabehandling och förutsebarhet, och vill skärpa tjänstemannaansvaret så att ansvar följer med de beslut som fattas. Att skälen för hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsning tydligt ska framgå av besluten följer av dessa principer. Planen behandlar inte skyddat boende särskilt, varför stödet är härlett.
- ansvar för offentliga beslutdecisive»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (2022 manifesto ↗)
- likabehandling och förutsebarhet»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (party programme ↗)
- skydd för fri- och rättigheter»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- stärkta kvinnojourer»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn och att sådana utredningar är kvalitetssäkrade.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn och att sådana utredningar är kvalitetssäkrade. Barn som omhändertas ska kunna lita på samhällets vård, och barnets bästa ska alltid beaktas. Att skälen för hemlighållen vistelseort och umgängesbegränsning tydligt framgår av besluten är just en sådan rättssäkerhetsförstärkning.
- rättssäkra barnutredningardecisive»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (2022 manifesto ↗)
- kvalitetssäkrade utredningar»Utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.« (2022 manifesto ↗)
- tillit till samhällets vård»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU6)
- Committee report full text (HB01SoU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2778 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2779 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2780 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2783 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:31 — Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende
Source: The Swedish Parliament