2024-01-242023/24:FöU2 · p.1FöUDefence
Strengthened capacity
Strengthened capability against cyber threats and information influence
What's at stake: Cyberattacks and information influence operations can divide society, undermine trust in democracy and damage important societal functions, and how much weight is placed on strengthening capability affects how well Sweden is equipped against such threats from both states and other actors.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether society's overall capability to prevent and counter cyberattacks and information influence operations needs to be further strengthened across both the public and private sectors, or whether the measures already under way are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the measures already taken on information and cyber security, including work on a new cybersecurity strategy, a national security council, increased resources for the Government Offices and skills-building efforts by the Swedish Civil Contingencies Agency (MSB), and considers that this provides good conditions for coordinated governance, and the motions are therefore rejected.
No No — the reservations
Reservation 2 (MP)
The reservation (MP) wants Sweden's ability to prevent and counter cyberattacks strengthened across all parts of society, both public and private, pointing out that modern warfare exploits weaknesses and polarisation in society, that information influence operations and cyberattacks are conducted by both states and other actors, and that even economically motivated attacks can cause serious disruption to important societal functions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 0/0/94/13 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects motions 2023/24:415 by Jimmy Ståhl et al. (SD) demand 7, 2023/24:1903 by Peter Hedberg and Malin Larsson (both S), 2023/24:2450 by Emma Berginger et al. (MP) demand 5 and 2023/24:2564 by Peter Hultqvist et al. (S) demand 60.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:415 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkande 7, 2023/24:1903 av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S), 2023/24:2450 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 5 och 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 60.
Riksdag decision: Parliament has deliberated a letter from the government concerning the National Audit Office's review of the government's management of society's information and cyber security. The National Audit Office's overall conclusion is that the government's work in this area is not effectively designed. According to the National Audit Office, strategic considerations and priorities for information and cyber security work are lacking. The National Audit Office therefore provided recommendations to the government on how the new national information and cyber security strategy should be designed to address the shortcomings. In its letter, the government agrees with the National Audit Office's observations. It has taken a long time to establish the National Cyber Security Center (NCSC). The division of responsibility within the center also makes the operations difficult to manage and monitor. The Ministry of Defence has commissioned a person to both provide proposals on how the Swedish Defence Radio Institute (FRA) should be assigned primary responsibility for the NCSC and to review the center's organization and management. Parliament views positively the measures that the government announces in the letter. With this, Parliament placed the government's letter with the records, that is, concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to increase cybersecurity in the public sector and in particularly critical parts of society. (MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att staten ökar sin kontroll över samhällsviktig infrastruktur och att privatiserad samhällsviktig verksamhet återtas, och att samhällsägandet är starkt i nyckelsektorer som kommunikationer.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att staten ökar sin kontroll över samhällsviktig infrastruktur och att privatiserad samhällsviktig verksamhet återtas, och att samhällsägandet är starkt i nyckelsektorer som kommunikationer. Att stärka förmågan att förebygga och möta cyberangrepp i alla delar av samhället, både offentligt och privat, följer av detta. Planen uttalar sig dock inte om cybersäkerhetsstrategier som sådana.
- statlig kontroll över infrastrukturdecisive»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (2022 manifesto ↗)
- återta samhällsviktig verksamhet»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (2022 manifesto ↗)
- gemensam kontroll över nyckelsektorer»transportsystem, kommunikationer och övrig infrastruktur, finansiell sektor, bostadsproduktion, energiförsörjning, strategiska naturtillgångar och så vidare. Samhällsägda företag ska vara föredömen« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår uttryckligen fast att arbetet för att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas och att Sverige måste kunna försvara sig mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår uttryckligen fast att arbetet för att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas och att Sverige måste kunna försvara sig mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp. Motförslagets krav på stärkt förmåga i alla delar av samhället, både offentlig och privat sektor, är just detta åtagande. Planens upprustning av det civila försvaret pekar i samma riktning.
- stärkt cyberförmågadecisive»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- försvar mot hybridhot»Vi måste kunna försvara oss militärt, men också mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp.« (2022 manifesto ↗)
- upprustat civilt försvar»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (2022 manifesto ↗)
- skydd av kritisk infrastruktur»störningar av kritisk infrastruktur som el,« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen räknar hot mot IT- och andra kommunikationssystem till de nya hoten och vill öka anslagen till krisberedskapen samt göra samhället mindre sårbart för oförutsedda störningar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen räknar hot mot IT- och andra kommunikationssystem till de nya hoten och vill öka anslagen till krisberedskapen samt göra samhället mindre sårbart för oförutsedda störningar. Den slår också fast att politiken ska ligga steget före och förhindra att katastrofer inträffar. Att stärka förmågan att förebygga och möta cyberangrepp i både offentlig och privat sektor följer av dessa åtaganden, även om planen inte behandlar cyberförsvarets organisation.
- sårbar samhällsinfrastrukturdecisive»Samhället förlitar sig i dag i alltför hög grad på en« (party programme ↗)
- it-hot som säkerhetshot»energibrist, terrorism och hot mot IT- och andra« (party programme ↗)
- stärkt civil krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande säkerhetspolitik»Politiken ska ligga steget före och förhindra att« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att hoten inte längre bara kommer från stater utan även från andra aktörer och att försvarsförmågan måste anpassas efter nya hot, vilket är precis motförslagets utgångspunkt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att hoten inte längre bara kommer från stater utan även från andra aktörer och att försvarsförmågan måste anpassas efter nya hot, vilket är precis motförslagets utgångspunkt. Valmanifestet kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap rustas och att hela totalförsvaret stärks. Att stärka förmågan att möta cyberangrepp i både offentlig och privat sektor följer därför av planen. Planen värderar inte om regeringens redan vidtagna åtgärder räcker.
- anpassa försvaret till nya hotdecisive»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (party programme ↗)
- rusta civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- rusta totalförsvaret»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (2022 manifesto ↗)
- rättssamhälle även digitalt»Samtidigt måste rättssamhället finnas även i den digitala sfären.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att Sveriges försvarsförmåga måste öka och att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära, med hänvisning till att hotet mot säkerhetsordningen är akut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sveriges försvarsförmåga måste öka och att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära, med hänvisning till att hotet mot säkerhetsordningen är akut. Motförslagets krav på stärkt förmåga att förebygga och möta cyberangrepp i hela samhället, offentligt och privat, följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte cyberförmåga uttryckligen, varför slutsatsen är härledd.
- civilt försvar i takt med militärtdecisive»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (2022 manifesto ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
- akut hot mot säkerhetsordningen»Med det ryska anfallskriget mot Ukraina – detta angrepp mot hela Europa – är hotet mot vår säkerhetsordning akut.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen utgår från ett vidgat säkerhetsbegrepp där Sverige måste kunna möta cyberkrigföring och angrepp som följer av det moderna samhällets sårbarhet, och där kriser ska mötas med politikens alla preventiva möjligheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen utgår från ett vidgat säkerhetsbegrepp där Sverige måste kunna möta cyberkrigföring och angrepp som följer av det moderna samhällets sårbarhet, och där kriser ska mötas med politikens alla preventiva möjligheter. Motförslagets krav på stärkt förmåga att förebygga och bemöta cyberangrepp i både offentlig och privat sektor följer direkt av detta åtagande.
- förmåga mot cyberangreppdecisive»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring« (party programme ↗)
- vidgat säkerhetsbegrepp»Nya typer av konflikter och hot leder till ett vidgat« (party programme ↗)
- preventiv krishantering»Kriser måste mötas med politikens alla preventiva« (party programme ↗)
- beredskap i hela samhället»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker och att utveckla cyberförsvaret.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker och att utveckla cyberförsvaret. Den omfattar uttryckligen också privat sektor genom bättre statligt stöd till företag i säkerhetskänslig verksamhet. Motförslagets krav på stärkt förmåga i alla delar av samhället sammanfaller därmed med planens åtaganden.
- handlingsplan mot cyberattackerdecisive»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (2022 manifesto ↗)
- skydd även i privat sektor»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)
- utvecklat cyberförsvar»Utveckla cyberförsvaret« (2022 manifesto ↗)
- starkt civilförsvar»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser och pekar särskilt på att ett allt mer digitalt samhälles sårbarhet måste utvärderas bättre.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser och pekar särskilt på att ett allt mer digitalt samhälles sårbarhet måste utvärderas bättre. Den vill också stärka den operativa krisledningsförmågan hos myndigheter, regioner och kommuner samt det europeiska samarbetet mot hybridhot. Motförslagets krav på stärkt förmåga mot cyberangrepp i både offentlig och privat sektor följer av dessa åtaganden.
- beredskap för alla kriserdecisive»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (2022 manifesto ↗)
- digital sårbarhet»Samhällets sårbarhet behöver bättre utvärderas, inkluderat hur ett allt mer elektrifierat och digitalt samhälle påverkar utsattheten vid en kris eller störning.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt krisledningsförmåga»Den operativa krisledningsförmågan behöver stärkas på Regeringskansliet och vid landets myndigheter, regioner och kommuner.« (2022 manifesto ↗)
- motstånd mot hybridhot»Förstärka det europeiska samarbetet mot islamistiska organisationer, hybridhot och terrorism« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FöU2)
- Committee report full text (HB01FöU2)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1903 — Stärka Sveriges försvarsförmåga av Peter Hedberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2765 — med anledning av skr. 2023/24:26 Riksrevisionens rapport om regeringens styrning av samhällets informations- och cybersäkerhet av Mikael Larsson och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:422 — En framtidsinriktad it-politik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:461 — Cybersäkerhet av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2023/24:497 — En tillförlitlig, konkurrenskraftig och hållbar svensk AI-politik av Rashid Farivar m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:880 — Granskning av svenskarnas användning av känslig teknik av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Regeringens skrivelse 2023/24:26 — Riksrevisionens rapport om regeringens styrning av samhällets informations- och cybersäkerhet
Source: The Swedish Parliament