2026-03-182025/26:NU16 · p.8NUBusiness & energy

Alum shale

National ban on mining in alum shale

What's at stake: The decision affects the risk of radioactive dust, leakage into land and water, and threats to drinking-water sources in the areas - from Örebro and Västra Götaland to Skåne, Jämtland, Östergötland, Öland, Sápmi and the Baltic Sea - where alum shale is found. It also affects how much influence municipalities and local communities should have over mining activity involving alum shale and uranium.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether parliament should declare a national ban on mining alum shale, citing the environmental and health risks of uranium extraction, or whether the matter should be handled under current legislation and the government's forthcoming minerals strategy.

Yes Yes — the committee proposal

The committee stresses that increased domestic production of metals and minerals is important for Sweden's supply security, preparedness and competitiveness, and refers to the government's announcement of a new minerals strategy. The committee believes parliament should await this strategy rather than decide on a general ban on mining in alum shale now, and rejects the motions.

No No — the reservations

Reservation 16 (V, C, MP)

V, C and MP point out that uranium mining carries significant environmental and health risks through radioactive gases and dust and radioactive mine waste that risks leaking into land and water, and that earlier uranium mining in Sweden caused environmental problems despite its limited scale. Since alum shale is found in many places across the country - not just Örebro and Västra Götaland but also Skåne, Jämtland, Östergötland, Öland, Sápmi and the Baltic Sea - the parties hold that a national ban on mining alum shale is needed.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

VSMPCLKDMSD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 16 by V, C, MP.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

What each plan points to — and how the party voted

For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.

PlanVoteConfidenceEvidence
Vown reservationNoNo 0/15/0/7follows the planconfidence: mediumderived
SNoYes 93/0/0/13departs from the planconfidence: lownot addressed
MPown reservationNoNo 0/16/0/2follows the planconfidence: highexplicit
Cown reservationYesNo 0/21/0/3departs from the planconfidence: mediumderived
LYesYes 10/0/0/6follows the planconfidence: lownot addressed
KDYesYes 17/0/0/2follows the planconfidence: mediumnot addressed
MYesYes 60/0/0/8follows the planconfidence: mediumnot addressed
SDYesYes 62/0/0/9follows the planconfidence: mediumderived

Committee proposal

The Riksdag rejects the motions 2025/26:637 by Matilda Ernkrans et al. (S), 2025/26:1247 by Anna-Caren Sätherberg and Lena Bäckelin (both S), 2025/26:1882 by Magnus Manhammar (S), 2025/26:3363 by Camilla Hansén et al. (MP) and 2025/26:3418 by Katarina Luhr et al. (MP) amendment 11.

Original (Swedish)

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:637 av Matilda Ernkrans m.fl. (S), 2025/26:1247 av Anna-Caren Sätherberg och Lena Bäckelin (båda S), 2025/26:1882 av Magnus Manhammar (S), 2025/26:3363 av Camilla Hansén m.fl. (MP) och 2025/26:3418 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 11.

Riksdag decision: The Riksdag rejected 45 proposals in motions from the general motion period 2025. The proposals address, among other things, general issues concerning mining and mineral industries, critical metals and minerals, permit processes, and uranium extraction. The Riksdag refers, among other things, to ongoing and completed initiatives and to the government's work on developing a mineral strategy.

Counter-proposals

Plan vs actual vote

Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.

VVänsterpartietNoNofollows the planderived

The plan rejects expanded nuclear power as a way out of fossil dependency and thus removes the main purpose of uranium mining.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan rejects expanded nuclear power as a way out of fossil dependency and thus removes the main purpose of uranium mining. It requires that mining is conducted with a long-term holistic perspective that weighs local natural values and opposes overexploitation of natural resources that depletes biological diversity. A national ban on mining in alum shale follows from these principles.

Original (Swedish)

Planen avvisar utbyggd kärnkraft som väg ut ur fossilberoendet och tar därmed bort det huvudsakliga syftet med uranbrytning. Den kräver att gruvbrytning drivs med ett långsiktigt helhetsperspektiv som väger in lokala naturvärden och vänder sig mot ett överutnyttjande av naturresurser som utarmar den biologiska mångfalden. Ett nationellt förbud mot brytning i alunskiffer följer av dessa principer.

  • no to expanded nuclear powerdecisive»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (party programme ↗)“plans to expand nuclear power as a way out of fossil dependency.”
  • holistic view of mining»Den behöver drivas med ett långsiktigt helhetsperspektiv som ser till såväl de globala behoven som lokala naturvärden och« (party programme ↗)“It needs to be conducted with a long-term holistic perspective that looks to both global needs and local natural values and”
  • against overexploitation of nature»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (2022 manifesto ↗)“A constant overexploitation of nature's resources leads to serious depletion of biological diversity and greenhouse gas emissions.”
  • sharp environmental legislation»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental goals that are followed up with sharp legislation and practical work.”
SSocialdemokraternaNoYesdeparts from the plannot addressed

The plan demands a toxic-free environment with clean water throughout the country and protection of valuable nature, which argues for a ban on mining in alum shale with its risks of radioactive leakage.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan demands a toxic-free environment with clean water throughout the country and protection of valuable nature, which argues for a ban on mining in alum shale with its risks of radioactive leakage. At the same time, the plan wants to see extraction of natural resources, but explicitly only sustainable extraction. Alum shale is not mentioned in the documents, so the position rests on environmental principles.

Original (Swedish)

Planen kräver en giftfri miljö med rent vatten i hela landet och värn av värdefull natur, vilket talar för ett förbud mot brytning i alunskiffer med dess risker för radioaktivt läckage. Samtidigt vill planen se utvinning av naturresurser, men uttryckligen bara hållbar sådan. Alunskiffer nämns inte i dokumenten, så ställningstagandet vilar på miljöprinciperna.

  • toxic-free environmentdecisive»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (party programme ↗)“Toxic-free environment with clean air and clean water throughout Sweden.”
  • protection of nature and water»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (party programme ↗)“Protection of biodiversity and Sweden's valuable nature and aquatic environments.”
  • only sustainable extraction»Hållbar utvinning och användning av naturresurser, med ekonomisk kompensation till« (party programme ↗)“Sustainable extraction and use of natural resources, with economic compensation to”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

MPMiljöpartietNoNofollows the planexplicit

The plan establishes that uranium mining shall be prohibited and that uranium shall not be extracted in Sweden, and describes uranium mining as environmentally destructive with dangerous waste without sustainable solution.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan establishes that uranium mining shall be prohibited and that uranium shall not be extracted in Sweden, and describes uranium mining as environmentally destructive with dangerous waste without sustainable solution. A national prohibition on mining in alum shale, where the uranium is found, is the direct consequence. The plan also wants the precautionary principle to be applied to a greater extent and that new mines are only opened under strict environmental legislation.

Original (Swedish)

Planen slår fast att uranbrytning ska vara förbjuden och att uran inte ska utvinnas i Sverige, och beskriver uranbrytning som miljöförstörande med farligt avfall utan hållbar lösning. Ett nationellt förbud mot brytning i alunskiffer, där uranet finns, är den direkta konsekvensen. Planen vill dessutom att försiktighetsprincipen tillämpas i högre utsträckning och att nya gruvor bara öppnas under strikt miljölagstiftning.

  • prohibited uranium miningdecisive»inga nya tillstånd för torvbrytning ska ges och uranbrytning ska vara« (party programme ↗)“no new permits for peat extraction shall be granted and uranium mining shall be”
  • environmental risks of uranium mining»miljöförstörande brytning av uran, som är en ändlig resurs som skapar farligt avfall« (party programme ↗)“environmentally destructive mining of uranium, which is a finite resource that creates dangerous waste”
  • the precautionary principle»försiktighetsprincipen tillämpas i högre utsträckning« (party programme ↗)“the precautionary principle is applied to a greater extent”
  • strict environmental review of mines»När nya gruvor ändå måste öppnas ska det ske i enlighet med en strikt« (party programme ↗)“When new mines must nonetheless be opened, it shall be in accordance with a strict”
CCenterpartietYesNodeparts from the planderived

The plan says Sweden should take responsibility and extract more minerals and metals instead of importing them, and points to extraction as a source of new jobs in the green transition.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The plan says Sweden should take responsibility and extract more minerals and metals instead of importing them, and points to extraction as a source of new jobs in the green transition. A general national ban on mining alum shale closes the door to such extraction throughout the country and moreover moves the decision away from the affected municipalities. The environmental considerations in the plan do not weigh up such a broad ban.

Original (Swedish)

Planen säger att Sverige bör ta ansvar och utvinna mer mineral och metaller i stället för att importera dem, och pekar ut utvinningen som en källa till nya jobb i den gröna omställningen. Ett generellt nationellt förbud mot att bryta alunskiffer stänger dörren för sådan utvinning över hela landet och flyttar dessutom beslutet bort från de berörda kommunerna. Miljöhänsynen i planen väger inte upp ett så brett förbud.

  • own extraction over importdecisive»För att klara den gröna omställningen måste vi ta vara på Sveriges naturresurser. Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (2022 manifesto ↗)“To manage the green transition we must make use of Sweden's natural resources. It is better that Sweden takes responsibility and extracts more minerals and metals instead of continuing to import them from countries with greater climate footprint and worse working conditions.”
  • minerals for green transition»Med rätt reformer kommer nya jobb att skapas på landsbygden inom allt från produktion av biobränslen till utvinning av de mineral och metaller som krävs för den gröna omställningen.« (2022 manifesto ↗)“With the right reforms, new jobs will be created in rural areas from everything from biofuel production to extraction of the minerals and metals required for the green transition.”
  • local decision-making»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)“Decentralise more. People shall get to decide more themselves, and political decisions shall be taken close to those affected.”
  • toxin-free environment as a right»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor och en förutsättning för frihet i en vidare bemärkelse.« (party programme ↗)“Access to clean water, clean air and a toxin-free environment is a fundamental right for all people and a prerequisite for freedom in a wider sense.”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

LLiberalernaYesYesfollows the plannot addressed

The plan bases environmental policy on knowledge, market-economic thinking and clear environmental and security requirements, and explicitly distances itself from symbolic politics.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan bases environmental policy on knowledge, market-economic thinking and clear environmental and security requirements, and explicitly distances itself from symbolic politics. It furthermore sees dependence on raw materials from undemocratic states as a security risk. A general national ban on mining in alum shale, instead of assessment against strict requirements, therefore falls outside the plan's line.

Original (Swedish)

Planen bygger miljöpolitiken på kunskap, marknadsekonomiskt tänkande och tydliga miljö- och säkerhetskrav, och tar uttryckligen avstånd från symbolpolitik. Den ser dessutom beroendet av råvaror från odemokratiska stater som en säkerhetsrisk. Ett generellt nationellt förbud mot brytning i alunskiffer, i stället för prövning mot skarpa krav, ligger därför utanför planens linje.

  • knowledge-based environmental policydecisive»Liberal miljöpolitik handlar om ansvarstagande utifrån kunskap och« (party programme ↗)“Liberal environmental policy is about taking responsibility based on knowledge and”
  • requirements instead of bans»För alla energislag ska finnas tydliga miljö- och säkerhetskrav.« (party programme ↗)“For all energy types there shall be clear environmental and security requirements.”
  • distance from symbolic politics»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (party programme ↗)“Liberal environmental policy distances itself from symbolic politics”
  • reduced raw material dependence»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska« (party programme ↗)“The development where undemocratic or even totalitarian states acquire strategic”
KDKristdemokraternaYesYesfollows the plannot addressed

The plan rejects general prohibitions as method and instead favours protection being used where there is reason for it, which its position on coastal protection shows.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan rejects general prohibitions as method and instead favours protection being used where there is reason for it, which its position on coastal protection shows. Stewardship is described as developing and cultivating, not as passive preservation, and the plan explicitly distances itself from a view of nature where humans are not allowed to intervene in nature. A national general ban on mining alum shale therefore goes against the plan, even though the precautionary principle justifies strict requirements in individual cases.

Original (Swedish)

Planen avvisar generella förbud som metod och förordar i stället att skydd används där det finns skäl för det, vilket dess ståndpunkt om strandskyddet visar. Förvaltarskapet beskrivs som utvecklande och förädlande, inte som ett passivt bevarande, och planen tar uttryckligen avstånd från en natursyn där människan inte tillåts ingripa i naturen. Ett nationellt generellt förbud mot att bryta alunskiffer går därför emot planen, även om försiktighetsprincipen motiverar hårda krav i de enskilda fallen.

  • protection directed where there is reasondecisive»Ett strandskydd bör inte tillämpas generellt utan användas i områden där det finns skäl för det.« (party programme ↗)“Coastal protection should not be applied generally but be used in areas where there is reason for it.”
  • active stewardship»Förvaltarskapet innebär inte ett passivt förhållningssätt utan är utvecklande och förädlande« (party programme ↗)“Stewardship means not a passive approach but is developing and cultivating”
  • distancing from ecosophy»ekosofismen, där människan varken tillåts ingripa i naturen eller förvalta« (party programme ↗)“ecosophy, where humans are neither allowed to intervene in nature nor manage”
  • precautionary principle»skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (party programme ↗)“damage to the environment, extra caution must be applied.”
MModeraternaYesYesfollows the plannot addressed

The plan states that Sweden's rich mineral resources shall be able to be extracted responsibly and long-term sustainably, which is incompatible with a national ban on mining in alum shale.

Plan documents: 2022 manifesto · party programme

Reasoning and quotes

The plan states that Sweden's rich mineral resources shall be able to be extracted responsibly and long-term sustainably, which is incompatible with a national ban on mining in alum shale. The plan also wants to shorten processing times for permits, not add general bans. Environmental risks should according to the plan be managed with science and facts as the basis, not with a general mining freeze.

Original (Swedish)

Planen slår fast att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart, vilket är oförenligt med ett nationellt förbud mot brytning i alunskiffer. Planen vill dessutom korta handläggningstiderna för tillstånd, inte lägga till generella förbud. Miljöriskerna ska enligt planen hanteras med vetenskap och fakta som grund, inte med ett generellt brytningsstopp.

  • responsible mineral extractiondecisive»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (2022 manifesto ↗)“Our rich mineral resources shall be able to be extracted responsibly and long-term sustainably.”
  • continued extraction»Våra rika mineraltillgångar ska även fortsättningsvis kunna utvinnas på ett« (party programme ↗)“Our rich mineral resources shall continue to be able to be extracted in a”
  • science-based environmental reviewweak support»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (party programme ↗)“Science and facts shall be leading in climate and environmental policy.”
  • shorter permit processes»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)“Shorten government authorities' processing times through a final time limit”

flags: citat_svagt

SDSverigedemokraternaYesYesfollows the planderived

The counter-proposal demands a national ban on mining alum shale.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The counter-proposal demands a national ban on mining alum shale. The election manifesto's core commitment is the opposite: the licensing processes for mining should be streamlined, it should become easier and faster to open mines and the rural areas' mineral values should be utilized. The plan additionally demands that environmental policy is based on facts and research rather than on general bans.

Original (Swedish)

Motförslaget kräver ett nationellt förbud mot att bryta alunskiffer. Valmanifestets bärande åtagande är motsatt: tillståndsprocesserna för gruvnäring ska effektiviseras, det ska bli enklare och snabbare att öppna gruvor och landsbygdens mineralvärden ska tas till vara. Planen kräver dessutom att miljöpolitiken baseras på fakta och forskning snarare än på generella förbud.

  • faster mining licensesdecisive»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)“Streamline and increase predictability in the licensing processes for mining, electricity network expansion and industry”
  • facilitate mine opening»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (2022 manifesto ↗)“It also needs to become easier and faster to open mines for the minerals needed for, for example, battery manufacturing.”
  • fact-based environmental policy»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (2022 manifesto ↗)“Environmental policy must always be calibrated against new research findings and based on facts rather than feelings.”
  • industry's raw material supply»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)“Prioritize Swedish industry and competitiveness”

Share and embed

Embed as a widget (iframe): previewSizeLanguage

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament