2024-04-242023/24:JuU17 · p.16JuUJustice
Review of the Correctional Service's organisation and operations
Broad review of the Prison and Probation Service's organisation and operations
What's at stake: A broad review could shed light on problems with working conditions, staff turnover and governance within the Prison and Probation Service, affecting both staff and the inmates whose rehabilitation the agency is responsible for.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should launch a broad review of the Prison and Probation Service's entire organisation and operations, or whether current initiatives and ongoing inquiries are sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motion. It points to the fact that the Prison and Probation Service is already working actively on recidivism-prevention efforts and inter-agency cooperation, and that an ongoing government inquiry is reviewing the rules on supervised release, and therefore finds no grounds for a directive calling for a broad review of the organisation.
No No — the reservations
Reservation 15 (V)
The reservation (V) calls on the government to initiate a broad review of the Prison and Probation Service's entire organisation and operations. The reasons cited include the head office having grown at the expense of the prison facilities, serious shortcomings in the working environment, reports of a culture of silence, frequent threats and violence in solo client-facing work, a training backlog from the pandemic, and difficulties recruiting and retaining staff.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 15 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 22/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2023/24:436 by Gudrun Nordborg et al. (V) point 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:436 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals in motions on correctional service issues that came in during the general motion period 2023. The motions deal among other things with security within the Correctional Service, conditional release and disengagement activities. Disengagement activities means supporting persons who have chosen to leave organized crime. The Riksdag refers among other things to ongoing investigation work in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the state to take greater responsibility for resettlement and reintegration of persons who have served imprisonment. (V) — Reservation 15
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver högre krav på arbetsmiljön och att de anställda i offentlig verksamhet får kraftigt utökat inflytande, eftersom personalens inflytande i dag är eftersatt och leder till missnöje och sämre service.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver högre krav på arbetsmiljön och att de anställda i offentlig verksamhet får kraftigt utökat inflytande, eftersom personalens inflytande i dag är eftersatt och leder till missnöje och sämre service. En bred översyn som tar fasta på arbetsmiljö, tystnadskultur, hot och våld samt personalförsörjning svarar mot just det. Planen nämner inte kriminalvårdsmyndigheten, varför stödet är härlett.
- högre krav på arbetsmiljöndecisive»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (party programme ↗)
- anställdas inflytande»De anställda i välfärden bör också få ett kraftigt utökat inflytande över verksamheterna de arbetar i.« (2022 manifesto ↗)
- eftersatt personalinflytande»Personalens inflytande över den egna arbetssituationen är ofta eftersatt och leder till missnöje och sämre service.« (party programme ↗)
- lyssna på personalen»Dessa samhällsbärare förtjänar att bli lyssnade på.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att arbetsvillkoren i samhällsbärande verksamheter speglar hur centrala jobben är, och programmet att arbetet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa samt att de anställdas yttrande- och meddelarfrihet inte får inskränkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att arbetsvillkoren i samhällsbärande verksamheter speglar hur centrala jobben är, och programmet att arbetet organiseras så att alla kan känna trygghet till liv och hälsa samt att de anställdas yttrande- och meddelarfrihet inte får inskränkas. En bred översyn som tar sikte på arbetsmiljö, tystnadskultur, hot och våld samt rekrytering inom kriminalvården följer direkt av dessa åtaganden.
- goda villkor i samhällsbärande jobbdecisive»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
- trygg arbetsmiljö»Det måste organiseras så att alla kan känna trygghet till liv« (party programme ↗)
- mot tystnadskultur»De anställdas yttrande- och meddelarfrihet får inte« (party programme ↗)
- pressade arbetsmiljöer ska motverkas»hälsa i fysiskt eller psykiskt pressande arbetsmiljöer.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att alla arbetstagare har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö, och att meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla all offentligt finansierad verksamhet — vilket träffar rapporterna om tystnadskultur.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att alla arbetstagare har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö, och att meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla all offentligt finansierad verksamhet — vilket träffar rapporterna om tystnadskultur. Det vill också motverka centralstyrning och stärka arbetstagarnas inflytande, och slår fast att kriminalvården ska vara human och rehabiliterande. En bred översyn av myndighetens organisation stöds därför.
- rätt till god arbetsmiljödecisive»och respekterade. Alla har rätt till friskvård och en« (party programme ↗)
- meddelarfrihet mot tystnadskultur»Meddelarfrihet och offentlighetsprincipen ska gälla« (party programme ↗)
- mot centralstyrning»vill vi verka för decentralisering och stärka arbetstagarnas inflytande på sin arbetsplats.« (party programme ↗)
- human kriminalvård»och ett rehabiliterande syfte. Kriminalvård ska vara« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver mer resurser till kriminalvården och att den som begått brott stimuleras till ett liv utan brottslighet, vilket förutsätter en fungerande organisation och arbetsmiljö på anstalterna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver mer resurser till kriminalvården och att den som begått brott stimuleras till ett liv utan brottslighet, vilket förutsätter en fungerande organisation och arbetsmiljö på anstalterna. Motförslagets breda översyn av organisation, arbetsmiljö och personalförsörjning tjänar det målet. Planen vill dessutom stärka skyddet för dem som är verksamma i offentlig förvaltning, vilket träffar hot och våld i klientnära arbete.
- resurser till kriminalvårdendecisive»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (2022 manifesto ↗)
- återfallsförebyggande uppdrag»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (party programme ↗)
- skydd för offentliganställda»Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill bygga ut kriminalvården med fler anstalter och fler kriminalvårdare och kräver samtidigt starka tillsynsmyndigheter för bland annat kriminalvården samt att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill bygga ut kriminalvården med fler anstalter och fler kriminalvårdare och kräver samtidigt starka tillsynsmyndigheter för bland annat kriminalvården samt att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras. En bred översyn av myndighetens organisation, arbetsmiljö och bemanning tjänar de målen. Planen efterfrågar dock ingen översyn i sig, så slutsatsen är härledd.
- utbyggd kriminalvårddecisive»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (2022 manifesto ↗)
- stark tillsyn över kriminalvården»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka« (party programme ↗)
- effektivare rättsväsende»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att« (party programme ↗)
- innehåll i strafftiden»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver en kraftigt utbyggd kriminalvård, och partiprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en kraftigt utbyggd kriminalvård, och partiprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter. Brister i arbetsmiljö, tystnadskultur och personalförsörjning träffas dessutom av planens krav på att mobbning på arbetsplatsen aktivt ska bekämpas. En bred översyn av myndighetens organisation är därmed förenlig med planen.
- kraftigt utbyggd kriminalvårddecisive»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (2022 manifesto ↗)
- utvärdering och kvalitetskontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll« (party programme ↗)
- motverka tystnadskultur»Mobbning på arbetsplatsen måste aktivt bekämpas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar ett effektiviseringskansli som ska gå igenom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser, och slår fast att offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen lovar ett effektiviseringskansli som ska gå igenom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser, och slår fast att offentligt slöseri i alla former ska bekämpas. Motförslagets krav på en bred översyn av en myndighet där huvudkontoret vuxit på anstalternas bekostnad ligger direkt i linje med detta. Planen kräver dessutom en kraftigt utbyggd kriminalvård, vilket förutsätter fungerande personalförsörjning. Planen stöder därför kravet.
- genomlysning av myndigheters ekonomidecisive»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
- utbyggd kriminalvård»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (2022 manifesto ↗)
- kriminalvårdens kärnuppdrag»Kriminalvårdens uppgift är att verkställa de straff som utdöms« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att den offentliga sektorn dras med bristande ledarskap, svag ekonomistyrning och felaktiga prioriteringar, och kräver att slöseriet inom myndigheterna stoppas och att rättsväsendet rustas upp.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att den offentliga sektorn dras med bristande ledarskap, svag ekonomistyrning och felaktiga prioriteringar, och kräver att slöseriet inom myndigheterna stoppas och att rättsväsendet rustas upp. Motförslagets krav på en bred översyn av kriminalvårdsmyndighetens organisation, där huvudkontoret vuxit på anstalternas bekostnad och arbetsmiljön brister, är en tillämpning av dessa åtaganden. Planen kräver också ökad trygghet och säkerhet i arbetslivet.
- brister i myndighetsstyrningdecisive»Den offentliga sektorn har dels problem med upphandlingar, ekonomistyrning och uppföljning, dels med bristande ledarskap och felaktiga prioriteringar som sammantaget leder till kostnader i multimiljardklass.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa myndighetsslöseri»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (2022 manifesto ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (2022 manifesto ↗)
- trygg arbetsmiljö»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU17)
- Committee report full text (HB01JuU17)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1271 — Förbud mot rökning på svenska anstalter av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:1313 — Utbildningsinsatser under och efter anstaltstiden av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:16 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1728 — Nationell struktur för avhopparverksamheten av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2131 — Utökad verksamhet vid anstalten i Gävle av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2157 — Avtjänande av fängelsestraff i hemlandet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2381 — Behov av fler häktesplatser i Eskilstuna av Hans Ekström m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:449 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:764 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2023/24:794 — Utbyggnad av kriminalvårdsanstalt i Kristianstad av Per-Arne Håkansson och Ewa Pihl Krabbe (båda S)
- Motion 2023/24:994 — Ett stopp för mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament