2025-05-152024/25:MJU16 · p.4MJUEnvironment & agriculture

The Regulation of Free Passage

A statutory guarantee of free passage along shorelines

What's at stake: The decision affects how securely the public, regardless of where they live, can continue to walk and swim freely along shorelines that become more open to building and business activity.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether an explicit statutory guarantee of free passage along shorelines should be introduced alongside the relaxations to shoreline protection, or whether the current rules on the purpose and scope of shoreline protection are considered to already secure this without further legislation.

Yes Yes — the committee proposal

The committee considers that current law adequately serves the purposes of shoreline protection, including public access to shoreline areas under the right of public access, and therefore sees no reason to recommend a specific statutory addition on free passage beyond this, rejecting the motion.

No No — the reservations

Reservation 6 (S)

The reservation (S) wants the government to come back with proposals that clearly regulate and legally guarantee free passage along shorelines, arguing that the government's bill — unlike an earlier proposal of its own based on the same inquiry — does not guarantee free passage, and that the right of public access requires shorelines to remain open to everyone, not just a few.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: AbstainAndreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Yes ⚠Birger Lahti (V), Norrbottens län: AbstainCiczie Weidby (V), Jönköpings län: AbstainDaniel Riazat (V), Stockholms län: AbstainGudrun Nordborg (V), Västerbottens län: AbstainHanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: AbstainHåkan Svenneling (V), Värmlands län: AbsentIda Gabrielsson (V), Stockholms kommun: AbstainIlona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: AbstainIsabell Mixter (V), Västernorrlands län: AbsentJessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: AbstainKajsa Fredholm (V), Dalarnas län: AbstainKarin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Yes ⚠Lorena Delgado Varas (V), Stockholms kommun: Yes ⚠Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: AbstainMaj Karlsson (V), Göteborgs kommun: AbsentMalcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: AbstainMalin Östh (V), Östergötlands län: AbstainNadja Awad (V), Örebro län: AbstainNooshi Dadgostar (V), Stockholms län: AbsentSamuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: AbstainTony Haddou (V), Göteborgs kommun: AbsentVasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: AbstainAdrian Magnusson (S), Skåne läns södra: NoAgneta Nilsson (S), Skåne läns västra: NoAida Birinxhiku (S), Hallands län: NoAlexandra Völker (S), Stockholms län: NoAmalia Rud Stenlöf (S), Göteborgs kommun: NoAnders Ygeman (S), Stockholms kommun: NoAnna Vikström (S), Stockholms län: NoAnna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: NoAnna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: NoAnna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: NoAnnika Strandhäll (S), Stockholms kommun: AbsentArber Gashi (S), Hallands län: NoArdalan Shekarabi (S), Uppsala län: NoAylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: NoAzadeh Rojhan (S), Stockholms län: NoBjörn Petersson (S), Kalmar län: NoBjörn Wiechel (S), Västerbottens län: NoBlåvitt Elofsson (S), Värmlands län: NoCarina Ödebrink (S), Jönköpings län: AbsentCaroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: AbsentDaniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: NoDenis Begic (S), Örebro län: NoDzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: NoErik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: AbsentEva Lindh (S), Östergötlands län: NoEwa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: NoFredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: NoFredrik Olovsson (S), Södermanlands län: NoGunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: NoGustaf Lantz (S), Uppsala län: NoHanna Westerén (S), Gotlands län: NoHans Ekström (S), Södermanlands län: NoHelén Pettersson (S), Västerbottens län: NoHeléne Björklund (S), Blekinge län: NoIda Karkiainen (S), Norrbottens län: NoInga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: NoIngela Nylund Watz (S), Stockholms län: AbsentIsak From (S), Västerbottens län: AbsentJennie Nilsson (S), Hallands län: NoJessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: NoJoakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: NoJoakim Sandell (S), Malmö kommun: NoJohan Andersson (S), Östergötlands län: NoJohan Büser (S), Göteborgs kommun: NoJohan Löfstrand (S), Östergötlands län: AbsentJohanna Haraldsson (S), Jönköpings län: NoJonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: NoJytte Guteland (S), Stockholms kommun: NoKadir Kasirga (S), Stockholms kommun: NoKalle Olsson (S), Jämtlands län: NoKarin Sundin (S), Örebro län: NoKenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: NoKristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: NoLaila Naraghi (S), Kalmar län: NoLars Isacsson (S), Dalarnas län: NoLars Mejern Larsson (S), Värmlands län: NoLawen Redar (S), Stockholms kommun: AbsentLeif Nysmed (S), Stockholms län: NoLena Hallengren (S), Kalmar län: NoLena Johansson (S), Västmanlands län: NoLinnéa Wickman (S), Gävleborgs län: NoLinus Sköld (S), Norrbottens län: NoLouise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: NoMagdalena Andersson (S), Stockholms län: NoMagnus Manhammar (S), Blekinge län: NoMalin Larsson (S), Västernorrlands län: NoMarcus Andersson (S), Västra Götalands läns östra: NoMarianne Fundahn (S), Skåne läns södra: NoMarie Olsson (S), Dalarnas län: AbsentMarkus Kallifatides (S), Stockholms kommun: NoMarkus Kauppinen (S), Jönköpings län: NoMarkus Selin (S), Stockholms län: NoMathias Tegnér (S), Stockholms län: AbsentMatilda Ernkrans (S), Örebro län: NoMats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: NoMattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: NoMattias Ottosson (S), Östergötlands län: NoMattias Vepsä (S), Stockholms kommun: NoMikael Dahlqvist (S), Värmlands län: NoMikael Damberg (S), Stockholms län: NoMirja Räihä (S), Stockholms kommun: NoMonica Haider (S), Kronobergs län: NoMorgan Johansson (S), Skåne läns södra: NoNiklas Karlsson (S), Skåne läns västra: AbsentNiklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: NoOla Möller (S), Skåne läns västra: NoOlle Thorell (S), Västmanlands län: NoPatrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: NoPatrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: AbsentPeder Björk (S), Västernorrlands län: NoPer-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: NoPeter Hedberg (S), Västernorrlands län: NoPeter Hultqvist (S), Dalarnas län: NoPetter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: NoRobert Olesen (S), Kronobergs län: NoRose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: NoSanna Backeskog (S), Gävleborgs län: NoSanne Lennström (S), Uppsala län: AbsentSerkan Köse (S), Stockholms län: NoSofia Amloh (S), Södermanlands län: NoSofia Skönnbrink (S), Värmlands län: AbsentTeresa Carvalho (S), Östergötlands län: NoZara Leghissa (S), Norrbottens län: NoÅsa Eriksson (S), Västmanlands län: NoÅsa Karlsson (S), Västerbottens län: NoÅsa Westlund (S), Stockholms län: NoAmanda Lind (MP), Stockholms län: YesAnnika Hirvonen (MP), Stockholms län: YesCamilla Hansén (MP), Örebro län: YesDaniel Helldén (MP), Stockholms kommun: YesEmma Berginger (MP), Skåne läns södra: AbsentEmma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: YesJacob Risberg (MP), Uppsala län: YesJan Riise (MP), Hallands län: YesJanine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: YesKatarina Luhr (MP), Stockholms kommun: YesLeila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: AbsentLinus Lakso (MP), Södermanlands län: YesMalte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: YesMats Berglund (MP), Stockholms kommun: YesMärta Stenevi (MP), Stockholms län: YesNils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: AbsentRebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: YesUlrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: YesAlireza Akhondi (C), Stockholms län: YesAnders Karlsson (C), Jönköpings län: YesAnders W Jonsson (C), Gävleborgs län: YesAnders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: YesAnna Lasses (C), Stockholms län: YesAnne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: YesCatarina Deremar (C), Uppsala län: YesChristofer Bergenblock (C), Hallands län: YesDaniel Bäckström (C), Värmlands län: YesElisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: YesHelena Lindahl (C), Västerbottens län: AbsentHelena Vilhelmsson (C), Örebro län: AbsentJonny Cato (C), Skåne läns västra: YesKerstin Lundgren (C), Stockholms län: YesMalin Björk (C), Stockholms kommun: YesMartin Ådahl (C), Stockholms kommun: YesMartina Johansson (C), Södermanlands län: YesMikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: YesMuharrem Demirok (C), Östergötlands län: YesNiels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: YesRickard Nordin (C), Göteborgs kommun: AbsentStina Larsson (C), Skåne läns södra: YesUlrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: YesUlrika Liljeberg (C), Dalarnas län: AbsentAnders Ekegren (L), Stockholms kommun: YesCamilla Mårtensen (L), Skåne läns södra: AbsentCecilia Rönn (L), Hallands län: AbsentElin Nilsson (L), Örebro län: YesFredrik Malm (L), Stockholms län: YesGulan Avci (L), Stockholms län: YesHelena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: YesHelene Odenjung (L), Göteborgs kommun: YesJakob Olofsgård (L), Jönköpings län: YesJoar Forssell (L), Stockholms kommun: YesLina Nordquist (L), Uppsala län: YesLouise Eklund (L), Malmö kommun: YesMalin Danielsson (L), Stockholms kommun: YesMartin Melin (L), Stockholms län: YesMauricio Rojas (L), Skåne läns västra: AbsentPatrik Karlson (L), Östergötlands län: AbsentCamilla Brodin (KD), Stockholms kommun: YesCamilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: YesCecilia Engström (KD), Skåne läns södra: YesChristian Carlsson (KD), Stockholms län: YesDan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: YesGudrun Brunegård (KD), Kalmar län: YesHans Eklind (KD), Örebro län: YesIngemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: AbsentKjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: YesLarry Söder (KD), Hallands län: AbsentLili André (KD), Gävleborgs län: YesMagnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: AbsentMagnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: YesMagnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: YesMathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: YesMikael Oscarsson (KD), Uppsala län: YesRoland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: YesTorsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: YesYusuf Aydin (KD), Stockholms län: YesAdam Reuterskiöld (M), Stockholms län: YesAlexandra Anstrell (M), Stockholms län: YesAnn-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: YesAnn-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: YesAnn-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: YesAnna af Sillén (M), Södermanlands län: YesArin Karapet (M), Stockholms kommun: YesBoriana Åberg (M), Skåne läns södra: AbsentCamilla Brunsberg (M), Blekinge län: YesCarl Nordblom (M), Stockholms kommun: YesCaroline Högström (M), Västmanlands län: YesCharlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: YesCrister Carlsson (M), Dalarnas län: YesDavid Josefsson (M), Göteborgs kommun: YesEdward Riedl (M), Västerbottens län: YesEllen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: YesEmma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: YesErik Ottoson (M), Stockholms län: YesFredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: YesFredrik Kärrholm (M), Stockholms kommun: YesGustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: YesHelena Bouveng (M), Jönköpings län: YesHelena Storckenfeldt (M), Hallands län: YesIda Drougge (M), Stockholms län: YesJan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: YesJennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: YesJesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: YesJoanna Lewerentz (M), Stockholms län: YesJohan Hultberg (M), Västra Götalands läns norra: YesJohanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: YesJohn E Weinerhall (M), Östergötlands län: YesJohn Widegren (M), Östergötlands län: YesJosefin Malmqvist (M), Stockholms län: YesJörgen Berglund (M), Västernorrlands län: YesKarin Enström (M), Stockholms län: YesKatarina Tolgfors (M), Örebro län: YesKjell Jansson (M), Stockholms län: YesKristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: YesLars Beckman (M), Gävleborgs län: AbsentLars Engsund (M), Kalmar län: AbsentLars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: YesLars Püss (M), Hallands län: YesLouise Meijer (M), Skåne läns södra: YesLudvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: AbsentMagdalena Thuresson (M), Stockholms län: YesMagnus Resare (M), Värmlands län: YesMalin Höglund (M), Dalarnas län: YesMargareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: YesMaria Stockhaus (M), Stockholms län: YesMarie Nicholson (M), Kalmar län: AbsentMarie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: AbsentMarléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: AbsentMats Green (M), Jönköpings län: YesMats Sander (M), Skåne läns västra: YesMattias Karlsson (M), Norrbottens län: AbsentMerit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: YesMikael Damsgaard (M), Västmanlands län: YesNoria Manouchi (M), Malmö kommun: AbsentOliver Rosengren (M), Kronobergs län: YesOskar Svärd (M), Örebro län: YesPeter Ollén (M), Malmö kommun: YesSaila Quicklund (M), Jämtlands län: YesStefan Olsson (M), Uppsala län: YesSten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: YesSusanne Nordström (M), Östergötlands län: YesThomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: YesUlrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: YesViktor Wärnick (M), Gävleborgs län: YesAdam Marttinen (SD), Södermanlands län: AbsentAlexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: YesAnders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: YesAngelica Lundberg (SD), Västmanlands län: YesAngelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: YesAnn-Christine Frohm (SD), Blekinge län: YesAnna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: YesAron Emilsson (SD), Östergötlands län: AbsentBjörn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: YesBjörn Tidland (SD), Göteborgs kommun: YesBo Broman (SD), Skåne läns västra: YesCarita Boulwén (SD), Hallands län: AbsentCharlotte Quensel (SD), Värmlands län: YesChristian Lindefjärd (SD), Stockholms län: YesClara Aranda (SD), Östergötlands län: YesDaniel Persson (SD), Gävleborgs län: YesDavid Perez (SD), Uppsala län: YesDennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: YesEric Palmqvist (SD), Norrbottens län: YesEric Westroth (SD), Jönköpings län: AbsentErik Hellsborn (SD), Hallands län: YesFredrik Lindahl (SD), Stockholms län: YesGöran Hargestam (SD), Östergötlands län: YesHenrik Vinge (SD), Stockholms kommun: YesJessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: AbsentJimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: AbsentJimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: YesJohnny Svedin (SD), Norrbottens län: YesJonas Andersson (SD), Östergötlands län: YesJosef Fransson (SD), Jämtlands län: YesJulia Kronlid (SD), Stockholms län: YesJörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: YesKatja Nyberg (SD), Kronobergs län: YesKent Kumpula (SD), Uppsala län: YesLars Andersson (SD), Skåne läns södra: YesLeonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: YesLinda Lindberg (SD), Skåne läns västra: YesLudvig Aspling (SD), Stockholms län: YesMagnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: AbsentMarkus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: YesMartin Kinnunen (SD), Stockholms län: YesMartin Westmont (SD), Stockholms kommun: YesMatheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: YesMats Arkhem (SD), Stockholms län: YesMats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: YesMattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: YesMattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: YesMattias Karlsson (SD), Kronobergs län: AbsentMichael Rubbestad (SD), Örebro län: YesMikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: YesMona Olin (SD), Kalmar län: YesNima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: YesOscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: YesPatrick Reslow (SD), Malmö kommun: YesPatrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: YesPer Söderlund (SD), Örebro län: YesPia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: YesPontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: YesRashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: YesRasmus Giertz (SD), Dalarnas län: YesRichard Jomshof (SD), Blekinge län: YesRobert Stenkvist (SD), Stockholms län: YesRoger Hedlund (SD), Gävleborgs län: YesRunar Filper (SD), Värmlands län: YesSara Gille (SD), Dalarnas län: YesSara-Lena Bjälkö (SD), Hallands län: YesStaffan Eklöf (SD), Jönköpings län: YesThomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: AbsentTobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: YesUlf Lindholm (SD), Västernorrlands län: YesVictoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: AbsentYasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: YesVSMPCLKDMSD
V
S
MP
C
L
KD
M
SD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 6 by S.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

The plan's stance / Actual vote

AIVoteConfidenceEvidence
VAbstain 3/0/16/5
Sown reservationNo 0/92/0/14
MPYes 15/0/0/3
CYes 20/0/0/4
LYes 12/0/0/4
KDYes 16/0/0/3
MYes 59/0/0/9
SDYes 62/0/0/10

Broke with the party line

VAndreas Lennkvist Manriquez (V, Stockholms kommun)Yes — party line: Abstain
VKarin Rågsjö (V, Stockholms kommun)Yes — party line: Abstain
VLorena Delgado Varas (V, Stockholms kommun)Yes — party line: Abstain

MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.

Committee proposal

The Riksdag rejects the motions 2024/25:1371 by Martin Kinnunen et al. (SD) motion 31 and 2024/25:3349 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S).

Original (Swedish)

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1371 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 31 och 2024/25:3349 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S).

Riksdag decision: The Riksdag approved the Government's proposal which entails several easements in coastal protection regulations. According to the proposal, small waterbodies and waterbodies created in modern times shall no longer be covered by the general coastal protection. The proposal also means that the opportunities to build or undertake actions in coastal proximity increase. Coastal protection may in individual cases be implemented for small waterbodies with special significance for the purposes of coastal protection, which is to in the long term protect the public's access to coastal areas and preserve good living conditions for animal and plant life on land and in water. The exemption for businesses using natural resources on land and in water, rural enterprises (areella näringar), becomes according to the Government's proposal more generous. The provisions for rural enterprises shall also be supplemented so that aquaculture (vattenbruk), that is activity conducting cultivation in water, for example fish and shellfish farming, is also covered by the easements. Furthermore, municipalities shall more easily be able to decide that coastal protection does not reoccur when they adopt a new detailed plan (detaljplan), that is the rules governing construction within a certain area. The proposals enter into force on 1 July 2025. The Riksdag simultaneously said no to approximately 40 proposals in motions, partly with reference to the Government's proposal and ongoing work. The proposals were submitted during the general motion period 2024.

Counter-proposals

Share and embed

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament