2024-04-032023/24:KU16 · p.3KUConstitution
Party financing
The transparency committee's mandate on party financing and lobbying regulation
What's at stake: How parties are financed and who can influence them through lobbying affects citizens' ability to know who funds politics and how vulnerable the system is to foreign influence or internal concentration of power within parties.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should, through supplementary directives, expand the mandate of the transparency committee already appointed — for instance to stop local party contributions being channelled up to party leaderships and to examine state-owned companies' indirect funding of parties' opinion-shaping work — or whether the committee's current mandate on openness in party financing and lobbying contacts is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that a committee has already been tasked with examining stronger transparency in party financing, including questions on anonymous and foreign donations and transparency around lobbying contacts, and considers that several motions are thereby addressed; the committee sees no reason to expand the committee's mandate further at this time.
No No — the reservations
Reservation 3 (S)
The reservation (S) wants the government to expand the transparency committee's mandate through supplementary directives so that it also examines measures against local party contributions being channelled up to party leaderships and reviews whether it is reasonable for state-owned companies to indirectly fund parties' opinion-shaping work through fees to employer associations.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdagen rejects the motions 2023/24:440 by Jessica Wetterling et al. (V) demands 14 and 15, 2023/24:1137 by Oliver Rosengren and Lars Beckman (both M), 2023/24:1791 by Niels Paarup-Petersen (C) demands 1 and 2, 2023/24:1793 by Rickard Nordin (C), 2023/24:2490 by Malin Björk et al. (C) demands 12 and 13, 2023/24:2669 by Märta Stenevi et al. (MP) demands 161 and 162 and 2023/24:2685 by Ida Karkiainen et al. (S) demand 6.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:440 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkandena 14 och 15, 2023/24:1137 av Oliver Rosengren och Lars Beckman (båda M), 2023/24:1791 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:1793 av Rickard Nordin (C), 2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkandena 12 och 13, 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 161 och 162 samt 2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 6.
Riksdag decision: The Riksdagen said no to approximately 90 proposals in motions regarding constitutional matters from the general motion period 2023. The motions deal, among other things, with membership in the EU, the subsidiarity review within the EU and party financing, regulation of lobbyists and changes in legislation regarding cooling-off periods for government ministers and senior state officials. The Riksdagen refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to prevent party contributions for local work from being directed upward to party leadership and review the financing of party opinion-building activities. (S) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen utgår från att demokratiskt valda beslutsfattare anpassar sig till mäktiga ekonomiska intressen bortom folkets kontroll och att politikens roll måste återupprättas genom ansvarsutkrävande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen utgår från att demokratiskt valda beslutsfattare anpassar sig till mäktiga ekonomiska intressen bortom folkets kontroll och att politikens roll måste återupprättas genom ansvarsutkrävande. Att granska om statligt ägda bolag indirekt finansierar partiers opinionsbildning ligger dessutom nära planens krav på att samhällsägda företag ska styras av en demokratiskt beslutad ägarstrategi med samhällsnyttan i centrum. Ökad insyn i partifinansiering följer av dessa åtaganden.
- kapitalets makt över politikendecisive»beslutsfattare anpassar sig till mäktiga ekonomiska intressen bortom« (party programme ↗)
- demokratisk styrning av statsbolag»Samhällsägda företag ska ha en demokratiskt beslutad ägarstrategi« (party programme ↗)
- utkräva ansvar av makthavare»Att återupprätta politikens roll, och utkräva ansvar från de som bestämmer, är något som du är med och gör.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen att partier öppet ska redovisa de bidrag de får från utomstående organisationer, intressen och företag, och att alla aktörer med all kraft ska förhindra varje form av otillbörlig påverkan.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att partier öppet ska redovisa de bidrag de får från utomstående organisationer, intressen och företag, och att alla aktörer med all kraft ska förhindra varje form av otillbörlig påverkan. Att pröva om lokala bidrag slussas uppåt och om statligt ägda bolag indirekt finansierar partiers opinionsbildning är att förverkliga just det åtagandet. Planen bygger dessutom hela den demokratiska processen på offentlighet och insyn.
- öppen redovisning av partibidragdecisive»Partierna ska vara skyldiga att öppet redovisa de bidrag de erhåller« (party programme ↗)
- förhindra otillbörlig påverkan»ett gemensamt ansvar att med all kraft förhindra all form av otillbörlig påverkan« (party programme ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver uttryckligen en lag om att partier och kandidater ska offentliggöra sina bidragsgivare, att alla former av korruption motarbetas inte minst i den politiska sfären och att inflytande inte ska avgöras av ekonomiska resurser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver uttryckligen en lag om att partier och kandidater ska offentliggöra sina bidragsgivare, att alla former av korruption motarbetas inte minst i den politiska sfären och att inflytande inte ska avgöras av ekonomiska resurser. Att pröva kringgående via lokala partibidrag och indirekt finansiering från statligt ägda bolag är precis den insyn planen kräver.
- öppenhet om partibidragdecisive»Vi vill ha en lag om att politiska partier och enskilda kandidater ska offentliggöra sina bidragsgivare.« (party programme ↗)
- korruption i politiken motarbetas»Alla former av korruption måste motarbetas. Det gäller inte minst inom den politiska sfären.« (party programme ↗)
- reglerad lobbyism»Inflytande ska inte avgöras av vilka ekonomiska resurser man har, och därför ska lobbyismen regleras« (party programme ↗)
- medborgerlig granskning av makten»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet slår fast att reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och att partiernas motståndskraft mot påverkan ska rustas, och vill att Sverige blir ännu mer transparent.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och att partiernas motståndskraft mot påverkan ska rustas, och vill att Sverige blir ännu mer transparent. Att pröva åtgärder mot att lokala bidrag slussas uppåt och att granska indirekt finansiering via statligt ägda bolag är en direkt tillämpning av det åtagandet. Partiprogrammet gör öppenhet till skyddet mot korruption.
- skärpta regler för partifinansieringdecisive»Reglerna för finansiering av politiska partier bör skärpas och deras motståndskraft mot yttre påverkan och infiltration rustas.« (2022 manifesto ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)
- öppenhet mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (party programme ↗)
- antikorruptionsåtgärder»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin finansiering regleras i lag, vilket bär kravet på att också dolda vägar för partibidrag prövas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att partiernas skyldighet att redovisa källorna för sin finansiering regleras i lag, vilket bär kravet på att också dolda vägar för partibidrag prövas. Att granska om statligt ägda bolag indirekt finansierar partiers opinionsbildning följer av planens linje att det offentliga bara ska driva affärsverksamhet vid starkt samhällsintresse och av offentlighetsprincipens vikt. En utvidgning av kommitténs uppdrag ligger därför i linje med planen.
- lagreglerad partifinansieringdecisive»källorna för sin finansiering ska vara reglerad i lag.« (party programme ↗)
- offentlighet och insyn»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse« (party programme ↗)
- begränsad statlig affärsverksamhet»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (party programme ↗)
- levande folkstyre»Demokratin förutsätter aktiva medborgare och ett levande demokratiskt samtal.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet bygger demokratisynen på att sekretess ska användas restriktivt och att för mycket makt inte får samlas hos ett parti, och valmanifestet lyfter hederlighet som ett bärande värde.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet bygger demokratisynen på att sekretess ska användas restriktivt och att för mycket makt inte får samlas hos ett parti, och valmanifestet lyfter hederlighet som ett bärande värde. Att pröva om lokala partibidrag slussas uppåt och om statligt ägda bolag indirekt finansierar partiers opinionsbildning är insyn av just det slag planen förordar. Kravet på partipolitiskt oberoende organisationer stödjer samma slutsats.
- öppenhet och insyndecisive»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (party programme ↗)
- hederlighet i politiken»främja goda värden som medmänsklighet ansvarstagande, förvaltarskap, hederlighet, måttfullhet och jämställdhet« (2022 manifesto ↗)
- mot maktkoncentration»makt inte får läggas i en enskild människas, grupps eller partis händer.« (party programme ↗)
- partipolitiskt oberoende organisationer»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Dokumenten behandlar inte partifinansiering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Dokumenten behandlar inte partifinansiering. Närmast liggande princip är att med all offentlig maktutövning ska följa ett ansvar som går att utkräva, och att offentligt slöseri och otillbörlig användning av skattemedel ska bekämpas. Att pröva om lokala partibidrag slussas uppåt och om statligt ägda bolag indirekt finansierar partiers opinionsbildning ligger i linje med den insynsprincipen.
- ansvar i offentlig maktutövningdecisive»Skärpa tjänstemannaansvaret så att du som skattebetalare vet att med all offentlig maktutövning följer ett ansvar för de beslut som fattas« (2022 manifesto ↗)
- respekt för skattemedel»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
- kontroll över skattemedel»Stoppa utbetalningar av skattemedel till extremister« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet pekar uttryckligen ut att fackförbund och andra organisationer med samhällsuppdrag är partipolitiskt knutna på ett sätt som riskerar att snedvrida de demokratiska förutsättningarna.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet pekar uttryckligen ut att fackförbund och andra organisationer med samhällsuppdrag är partipolitiskt knutna på ett sätt som riskerar att snedvrida de demokratiska förutsättningarna. Motförslagets krav på att granska om statligt ägda bolag indirekt finansierar partiers opinionsbildning via arbetsgivaravgifter, och att stoppa slussning av lokala partibidrag uppåt, träffar just detta. Planen vill dessutom öka transparensen och minska den politiska styrningen av opinionsbildningen.
- mot partipolitisk snedvridningdecisive»Inom civilsamhället är både fackförbund och andra organisationer med viktiga samhällsuppdrag i hög grad partipolitiskt knutna på ett sätt som riskerar att snedvrida de demokratiska förutsättningarna.« (2022 manifesto ↗)
- ökad transparens»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (2022 manifesto ↗)
- tillförlitligt valsystem»Det svenska valsystemet bör stärkas för att garantera att allmänna val kan genomföras på ett tillförlitligt sätt.« (2022 manifesto ↗)
- minskad politisk styrning»Mediernas oberoende ska öka genom minskad politisk styrning från statsmakten och åtgärder för en ökad mångfald.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KU16)
- Committee report full text (HB01KU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1121 — Karensregler för tunga regeringsföreträdare av Jan Ericson (M)
- Motion 2023/24:1137 — Skydd för arbetare mot påtvingad partisponsring av Oliver Rosengren och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:1149 — Former för att säkerställa medborgarnas informerade och fria åsikter vid folkomröstning av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1156 — En mer demokratisk process vid ingående av avtal för Sveriges räkning av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1157 — Folklig granskning inför ratificering av internationella avtal av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1247 — Ett modernt statsskick av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C, S, L, MP, V)
- Motion 2023/24:1299 — Grundlagsfästning av public service av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1354 — Skydd för gemensam egendom av Niklas Karlsson och Joakim Sandell (båda S)
- Motion 2023/24:1395 — Värn för demokratin av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1457 — Riksrevisionens uppgift av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1472 — Löpande och transparent redovisning av korruptionsärenden vid svenska utrikesmyndigheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1473 — Förtroendevaldas närvaro och arvodessystemet av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:160 — Kristendomen formaliserad i regeringsformen av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2023/24:1702 — Demokratiskt val av statschef av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1791 — Avskaffande av anonyma partibidrag av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1793 — Öppenhet kring lokala partiers finansiering av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:1963 — Anmälningsplikt för medlemskap i ordenssällskap och hemliga sällskap av Tomas Kronståhl m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2007 — Reglering av pr-byråer och lobbyister av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2108 — Ändamålsenlig grundlag av Jesper Skalberg Karlsson och Johan Hultberg (båda M)
- Motion 2023/24:2374 — Grundlagsskydd för public service av Magnus Manhammar (S)
Source: The Swedish Parliament