2023-03-232022/23:MJU11 · p.18MJUEnvironment & agriculture
Pastures, meadows and hay meadows
Support payments for managing pastures, grazing land and hay meadows
What's at stake: Without continued grazing, the open agricultural landscape becomes overgrown, which is one of the main reasons plant species become red-listed in Sweden; the issue affects farmers who depend on the support payments as well as biodiversity across the country.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether support payments for managing pastures, grazing land and hay meadows need to be raised and expanded to counter overgrowth and benefit biodiversity, or whether the support already included in Sweden's strategic plan for agricultural policy is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee notes that Sweden's strategic plan for the Common Agricultural Policy already includes support for, among other things, organic production, buffer zones, and management of pastures and hay meadows, and that the government has instructed the Swedish Environmental Protection Agency to set up a programme for restoring meadow and pasture land. Against that background, the Committee considers the motions can be left without further action.
No No — the reservations
Reservation 29 (MP)
The reservation (MP) argues that the open cultural landscape is entirely dependent on continued grazing, that overgrowth is one of the leading causes of species becoming red-listed in Sweden, and that environmental support needs to increase to save threatened farms and reach a target of doubling the area of semi-natural pasture, with a higher payment for managing meadows and semi-natural pastures.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 29 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 1/0/61/11 | differs | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:908 by Stina Larsson et al. (C) demand 18, 2022/23:990 by Martin Kinnunen et al. (SD) demands 1 and 5 and 2022/23:2110 by Per Bolund et al. (MP) demands 51 and 52.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 18, 2022/23:990 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1 och 5 samt 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 51 och 52.
Riksdag decision: Parliament said no to the 110 proposals in motions on agricultural policy that came in during the general motion period 2022, primarily with reference to ongoing work. The proposals concern, among other things, the common agricultural policy, competitiveness, agriculture's impact on the environment and climate, biological diversity in the cultivated landscape and research issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants EU agricultural policy to be directed toward increasing environmental and climate benefits while securing food production. (MP) — Reservation 29
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet gör skyddet av den biologiska mångfalden till en huvuduppgift jämsides med klimatet och kräver satsningar på hållbar livsmedelsproduktion och en landsbygd som inte utarmas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör skyddet av den biologiska mångfalden till en huvuduppgift jämsides med klimatet och kräver satsningar på hållbar livsmedelsproduktion och en landsbygd som inte utarmas. Höjda miljöstöd och ersättningar för hävd av ängs- och naturbetesmarker är ett direkt medel mot igenväxning och artutarmning, och håller samtidigt jordbruk vid liv i hela landet. Planen nämner inte just arealmål för naturbetesmark, varför slutsatsen är härledd.
- skydda biologisk mångfalddecisive»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden« (2022 manifesto ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)
- levande landsbygd»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (2022 manifesto ↗)
- motverka artutarmning»Det är människors verksamhet som ger upphov« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet pekar ut att artdöden accelererar och att biologisk mångfald hotas, och nämner uttryckligen risken att kalfjällen växer igen, alltså samma igenväxningsproblem som motförslaget bygger på.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet pekar ut att artdöden accelererar och att biologisk mångfald hotas, och nämner uttryckligen risken att kalfjällen växer igen, alltså samma igenväxningsproblem som motförslaget bygger på. Programmet kräver att jordbrukspolitiken utformas för ekologiskt uthålligt bruk och att naturtillgångarna används varsamt. Höjda miljöstöd och ett mål om mer naturbetesmark är därför i linje med planen, även om några arealmål inte anges.
- hotad biologisk mångfalddecisive»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)
- igenväxning ett problem»Kalfjällen riskerar att växa igen.« (2022 manifesto ↗)
- uthålligt jordbruk»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose« (party programme ↗)
- varsam resursanvändning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt och energiproduktionen ställas om.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill ge mer stöd till lantbruket för återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser, och partiprogrammet framhåller att betade ängs- och hagmarker är viktiga för den biologiska mångfalden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill ge mer stöd till lantbruket för återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser, och partiprogrammet framhåller att betade ängs- och hagmarker är viktiga för den biologiska mångfalden. Ökade miljöstöd, ett mål om fördubblad naturbetesmark och höjd ersättning för hävd är därmed direkt i linje med planen, som också vill stötta övergången till ekologisk odling genom stödens utformning.
- stöd till naturbetesmarkerdecisive»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (2022 manifesto ↗)
- hagmarker bevarar mångfald»goda jordbruksmarker ska skyddas från exploatering. Betade ängs- och hagmarker är viktiga« (party programme ↗)
- skydda 30 procent av naturen»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- stödens utformning styr omställning»jordbruk. Övergången till ekologisk odling ska« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast rättigheten att få betalt när man producerar ekosystemtjänster, vilket direkt bär kravet på höjd ersättning för hävd av ängs- och naturbetesmarker.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast rättigheten att få betalt när man producerar ekosystemtjänster, vilket direkt bär kravet på höjd ersättning för hävd av ängs- och naturbetesmarker. Valmanifestet vill dessutom utveckla den biologiska mångfalden, underlätta för markägare att bidra och se ett levande jordbruk som ger öppna landskap. Att fördubbla arealen naturbetesmark är en tillämpning av den linjen, om än inte utsagd i planen.
- betalt för ekosystemtjänsterdecisive»Lika viktigt som skyldigheten att betala när man belastar miljön, är rättigheten att få betalt när man producerar ekosystemtjänster.« (party programme ↗)
- naturvård med markägare»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (2022 manifesto ↗)
- jordbruk för mångfald»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
- brukad mark och mångfald»Sveriges förmåga att sluta kretsloppen och värna biologisk mångfald är beroende« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att naturvården måste få en renässans och att jordbruket ska ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård och bevarad biologisk mångfald, och valmanifestet vill fortsätta skydda värdefull natur och mångfalden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att naturvården måste få en renässans och att jordbruket ska ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård och bevarad biologisk mångfald, och valmanifestet vill fortsätta skydda värdefull natur och mångfalden. Höjda miljöstöd och ersättningar för hävd av ängs- och naturbetesmarker är precis sådana ersättningar för kollektiva nyttigheter. Planen anger dock inget arealmål, varför stödet är härlett.
- ersättning för naturvårdsnyttordecisive»kollektiva nyttigheter som naturvård samt bevarande av den biologiska mångfalden.« (party programme ↗)
- naturvårdens renässans»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)
- skydda värdefull natur»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
- hållbart jordbruk som lösning»Ett hållbart jord- och skogsbruk är en del av lösningen på dagens miljöutmaningar.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver både reservatsskydd och stor naturhänsyn i jordbrukslandskapet och pekar ut markägarna som en resurs för att bevara kulturlandskapet, samt att jordbrukets kultur- och miljöinsats ska tas till vara.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver både reservatsskydd och stor naturhänsyn i jordbrukslandskapet och pekar ut markägarna som en resurs för att bevara kulturlandskapet, samt att jordbrukets kultur- och miljöinsats ska tas till vara. Ökade miljöstöd och höjd ersättning för hävd av ängs- och naturbetesmarker svarar mot detta, liksom målet att rädda hotade familjejordbruk. Planen anger inget arealmål.
- naturhänsyn i jordbrukslandskapetdecisive»både reservatsskydd i olika former och stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet« (party programme ↗)
- jordbrukets miljöinsats»ta till vara den kultur- och miljöinsats som« (party programme ↗)
- bärkraftiga familjejordbruk»familjejordbruk bör även i fortsättningen vara basen i« (party programme ↗)
- biologisk mångfald»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt av« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens miljölinje är att brukad och skött mark stärker den biologiska mångfalden – redan skyddad natur ska vårdas bättre – och att lantbrukets ekonomiska förutsättningar ska förbättras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens miljölinje är att brukad och skött mark stärker den biologiska mångfalden – redan skyddad natur ska vårdas bättre – och att lantbrukets ekonomiska förutsättningar ska förbättras. Höjd ersättning för hävd av ängs- och naturbetesmarker förenar dessa två åtaganden och motverkar igenväxning. Planen nämner inte betesmarksmål uttryckligen, men riktningen har stöd.
- skötsel stärker mångfaldendecisive»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (2022 manifesto ↗)
- bättre villkor för lantbruket»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)
- förstärkt livsmedelsstrategi»Förstärka livsmedelsstrategin« (2022 manifesto ↗)
- förvaltarskap över generationer»En ansvarsfull förvaltning av naturen är ett åtagande« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att igenväxning är ett hot mot den biologiska mångfalden och kräver att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att igenväxning är ett hot mot den biologiska mångfalden och kräver att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas. Den vill dessutom öka den nationella finansieringen i jordbruket för miljönytta och ge ersättning för anpassad skötsel av känslig natur snarare än för reservatsbildning. Motförslagets krav på höjd ersättning för hävd och mer naturbetesmark är precis detta.
- motverka igenväxningdecisive»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (2022 manifesto ↗)
- hävd bevarar mångfalden»Igenväxning är ett hot mot den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)
- ökad nationell finansiering»Öka den nationella finansieringen i jordbruket, för miljönytta och produktivitetsökning« (2022 manifesto ↗)
- ersättning för skötsel»ge ersättning för anpassad skötsel av känslig natur snarare än för reservatsbildning« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU11)
- Committee report full text (HA01MJU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1208 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1645 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1790 — En starkare livsmedelsstrategi av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2022/23:1831 — Underlättande av småskalig djurhållning på landsbygden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1833 — Mål för att uppnå livsmedelsstrategin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1834 — Dubbla ekonomiska sanktioner för Sveriges lantbrukare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1857 — Ekologisk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1861 — En konkurrenskraftsjämförelse årligen för lantbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1940 — Svensk biodling av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1946 — Myndigheters anpassning efter livsmedelsstrategin av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1952 — Strategi för ökad produktion och export av svensk mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:203 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:210 — Bekämpning av ogräsen stånds och renkavle av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament