2024-05-292023/24:SfU15 · p.1SfUMigration & social insurance
Tightened requirements for acquiring Swedish citizenship by declaration
Tightened requirements for acquiring Swedish citizenship through notification
What's at stake: The decision affects how easy or difficult it becomes for foreign nationals, not least children and young adults, to become Swedish citizens through notification rather than the more extensive application process, and concerns the balance between combating crime, legal certainty and integration.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the requirements for acquiring Swedish citizenship through the simpler notification procedure should be tightened, including by allowing suspected or serious criminal offences to disqualify an applicant, or whether the government's proposal goes too far and disproportionately affects children and young adults.
Yes Yes — the committee proposal
The committee backs the government's proposal for tightened requirements for citizenship through notification for anyone aged 15 or over. An offence carrying a maximum sentence of four years or more is to constitute a bar, as is reasonable suspicion of such an offence, since otherwise the notification procedure would be more generous than the ordinary application procedure, where the same suspicion can already lead to refusal today.
No No — the reservations
Reservation 1 (V)
The reservation (V) calls for the proposal to be rejected. The reasoning is that the tightened requirements are too far-reaching and disproportionately affect children and young adults, who are the primary target group for the notification procedure, that the requirement of reasonable suspicion is not compatible with the presumption of innocence, and that the proposal on offences committed abroad risks unpredictable application since many asylum seekers come from countries with deficiencies in their justice systems.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: high | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag adopts the Government's proposal for a) a law amending the Citizenship Act (2001:82) in the parts concerning sections 6–10, 18, 19 and 27, as well as point 4 of the transitional provisions of the Instrument of Government, b) a law amending the Act (2014:481) amending the Citizenship Act (2001:82). Thereby the Riksdag approves Government bill 2023/24:107, points 1 in this part and 2, and rejects the motions 2023/24:2847 by Tony Haddou et al. (V) amendments 1-8, and 2023/24:2857 by Annika Hirvonen et al. (MP) amendments 1, 2, 4 and 5.
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap i de delar det avser 6–10, 18, 19 och 27 §§ samt punkt 4 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till grundförfattningen, b) lag om ändring i lagen (2014:481) om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:107 punkterna 1 i denna del och 2 samt avslår motionerna 2023/24:2847 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 1-8 och 2023/24:2857 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 1, 2, 4 och 5.
Riksdag decision: The Riksdag approved changes to the citizenship law. A person can acquire Swedish citizenship at birth, by adoption, by declaration, or by application. The Government proposes that the requirements for acquiring Swedish citizenship by declaration should be tightened. The proposed provisions mean that a person who is reasonably suspected of or convicted of certain criminal offences, constitutes a threat to Sweden's security or public safety, or has connections to certain groups and organizations, shall not be able to acquire Swedish citizenship by declaration. The provisions shall, with certain exceptions, apply to everyone who has reached 15 years of age. According to the Government, the significance of Swedish citizenship needs to be strengthened both legally and symbolically. The Government also proposes that the possibilities to reject an application for exemption from Swedish citizenship should be expanded. The aim is to strengthen the protection of children and adults in vulnerable situations. The legislative changes shall come into force on 1 October 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reject the proposed stricter requirements for acquiring Swedish citizenship through notification. (V) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet gör oskuldspresumtionen till en grundläggande princip och kräver att den offentliga maktutövningen vägleds av alla människors lika värde.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör oskuldspresumtionen till en grundläggande princip och kräver att den offentliga maktutövningen vägleds av alla människors lika värde. Att låta redan skälig misstanke hindra medborgarskap genom anmälan, i ett förfarande som främst gäller barn och unga vuxna, strider mot det, liksom mot planens åtagande om stärkta barnrättigheter. Motförslagets avvisande av skärpningen följer därför av planen.
- oskuldspresumtionendecisive»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (party programme ↗)
- starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (party programme ↗)
- lika värde i myndighetsutövning»Den offentliga maktutövningen ska vägledas av alla människors lika« (party programme ↗)
- rättssäkerhet och insyn»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (party programme ↗)
Planens rättsstatliga utgångspunkt är att vi är lika inför lagbokens paragrafer, och partiprogrammet ger alla barn rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens rättsstatliga utgångspunkt är att vi är lika inför lagbokens paragrafer, och partiprogrammet ger alla barn rätt till en trygg uppväxt enligt barnkonventionen. Att låta redan skälig misstanke hindra medborgarskap för barn och unga vuxna strider mot den utgångspunkten, vilket är motförslagets invändning. Valmanifestets strama migrationslinje gäller uppehållstillstånd och volymer, inte beviskrav i medborgarskapsärenden.
- likhet inför lagendecisive»Vi är lika inför lagbokens paragrafer och i våra myndigheter arbetar plikttrogna tjänstemän med hög integritet.« (2022 manifesto ↗)
- barnkonventionen styr besluten»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
- skärpta krav för uppehållstillstånd»Det bör även ställas språkkrav för att få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna och partiprogrammet att barnkonventionen ska bli svensk lag och att rättssäkerheten ska tryggas, utan lagar med oproportionerliga ingrepp.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna och partiprogrammet att barnkonventionen ska bli svensk lag och att rättssäkerheten ska tryggas, utan lagar med oproportionerliga ingrepp. Att låta enbart skälig misstanke hindra medborgarskap för barn och unga vuxna är just ett sådant oproportionerligt och rättsosäkert ingrepp, och motförslaget stöds därför av planen.
- barnperspektiv i migrationslagarnadecisive»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkerhet»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (party programme ↗)
- mot oproportionerliga ingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Att låta redan skälig misstanke hindra medborgarskap innebär att en rättsföljd knyts till något som inte prövats, vilket träffas av valmanifestets nej till omvänd bevisbörda och kravet att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Att låta redan skälig misstanke hindra medborgarskap innebär att en rättsföljd knyts till något som inte prövats, vilket träffas av valmanifestets nej till omvänd bevisbörda och kravet att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten försvaras. Partiprogrammet kräver dessutom proportionalitet mellan lagens ingrepp och dess syfte och ger barnens rättigheter största betydelse, och målgruppen här är barn och unga vuxna. Motförslagets krav på att skärpningen inte genomförs får därmed stöd.
- rättsstat och oskuldspresumtiondecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitetskrav»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- barnens rättigheter»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- allas lika rätt»Alla människor har lika rätt och värde, alla har samma grundläggande rättigheter och skyldigheter.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp och vill att det ska bli enklare, inte svårare, för barn som föds i Sverige att bli medborgare.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp och vill att det ska bli enklare, inte svårare, för barn som föds i Sverige att bli medborgare. De höga krav planen ställer på den som vill bli svensk gäller språk, samhällskunskap och egen försörjning, inte skälig brottsmisstanke. Tillsammans med kravet på stärkt rättssäkerhet talar planen mot skärpningen, och motförslagets krav stöds.
- inkluderande medborgarbegreppdecisive»Liberalismen utgår från ett inkluderande medborgarbegrepp.« (party programme ↗)
- lättare medborgarskap för barn»Det måste bli enklare för barn som föds i Sverige att bli svenska medborgare.« (party programme ↗)
- krav på språk och försörjning»Nästa mandatperiod ska inte bara ett språktest äntligen komma på plats, utan också villkoret att du förstår hur det svenska demokratiska samhället fungerar och har förutsättningar att försörja dig.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik och en återupprättad trygghet till bärande löften, och principprogrammet kräver att alla brott effektivt beivras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik och en återupprättad trygghet till bärande löften, och principprogrammet kräver att alla brott effektivt beivras. Att skärpa hindren för medborgarskap genom anmälan vid allvarlig brottslighet ligger i den linjen, medan motförslaget vill stoppa skärpningen. Planens princip att den som vistats länge i landet i princip bör kunna bli medborgare kvalificerar.
- stram migrationspolitikdecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- återupprätta tryggheten»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (2022 manifesto ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras, också sådana som kan avfärdas som smärre brott« (party programme ↗)
- medborgarskap efter lång vistelse»vistats i Sverige en längre tid bör i princip kunna bli svensk medborgare« (party programme ↗)
Planen vill genomgående höja trösklarna till svenskt medborgarskap: språkkrav, obligatorisk samhällsorientering med godkänt prov och medborgarskapet som sista steget på en integrationsresa.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill genomgående höja trösklarna till svenskt medborgarskap: språkkrav, obligatorisk samhällsorientering med godkänt prov och medborgarskapet som sista steget på en integrationsresa. Motförslaget vill stoppa skärpningen och behålla ett generösare anmälningsförfarande, vilket går emot den linjen. Planen drar också en tydlig linje mellan brottslighet och rätten att stanna, genom utvisning av icke-medborgare som begår brott på fängelsenivå.
- språkkrav för medborgarskapdecisive»Kräva grundläggande kunskaper i svenska för permanent uppehållstillstånd och medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- kunskapsprov för medborgarskap»Införa obligatorisk samhällsorientering med prov, där godkänt ska vara ett krav för medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- medborgarskapet som slutsteg»Medborgarskapet ska vara sista steget« (party programme ↗)
- brott får konsekvenser för icke-medborgare»Utvisa den som har medborgarskap i annat land och begår brott på fängelsenivå« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att villkoren för medborgarskap skärps och att medborgarskapet knyts till strikta villkor, och den vill återkalla medborgarskap för invandrare som begår grova brott.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att villkoren för medborgarskap skärps och att medborgarskapet knyts till strikta villkor, och den vill återkalla medborgarskap för invandrare som begår grova brott. Motförslaget vill tvärtom stoppa skärpningen av anmälningsförfarandet. Det står i direkt strid med planens åtagande om att Sverige ska vara en plats för laglydiga medborgare, inte ett paradis för förbrytare.
- strikta medborgarskapsvillkordecisive»Kraven på invandrare att integreras i den svenska kulturen och samhället ska skärpas och medborgarskapet ska knytas till strikta villkor.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta medborgarskapskrav»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (2022 manifesto ↗)
- medborgarskap vid brott»Utvisa utländska kriminella och återkalla uppehållstillstånd och, där det är möjligt, medborgarskap för invandrare som begår grova brott« (2022 manifesto ↗)
- laglydnad som villkor»Sverige ska vara en plats för laglydiga, strävsamma och goda medborgare, inte ett paradis för förbrytare.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU15)
- Committee report full text (HB01SfU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2847 — med anledning av prop. 2023/24:107 Ändringar i medborgarskapslagen av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2857 — med anledning av prop. 2023/24:107 Ändringar i medborgarskapslagen av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:107 — Ändringar i medborgarskapslagen
Source: The Swedish Parliament