2023-05-112022/23:MJU13 · p.10MJUEnvironment & agriculture
Climate and environmental assessment
Climate requirements in environmental permitting
What's at stake: The decision affects how predictable environmental permitting is for activities with major climate impact and how quickly emission-intensive activity can be phased out. It concerns investors, industry, and the ability to meet climate targets.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether environmental permitting under the Environmental Code should be supplemented with specific climate requirements – such as rules blocking high emissions and time-limited permits for climate-impacting activities – or whether the ongoing general work to modernise permitting processes is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees simplified and more efficient permitting as the top priority and points to ongoing inquiries and an upcoming government assignment to make environmental permitting more flexible, efficient and predictable. On this basis, the proposals for specific climate requirements in permitting are rejected.
No No — the reservations
Reservation 15 (V, MP)
The reservation argues that unclear and volatile environmental and climate policy increases the economic risk of investment, including the risk of stranded assets. The Environmental Code should be climate-proofed through rules blocking permits for high greenhouse-gas emissions, so fossil activity can be stopped early and investment redirected toward renewables. It also calls for time-limited permits for activities with major climate impact.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 15 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | Yes 90/0/0/17 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:1123 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) point 22, 2022/23:2175 by Per Bolund et al. (MP) point 6 and 2022/23:2190 by Annie Lööf et al. (C) point 68.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 22, 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 68.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 140 proposals in motions concerning overall environmental issues submitted during the general motion period of 2022, citing primarily ongoing work. Some of the proposals concern the environmental targets system and establishing an independent agency for evaluating environmental targets. Other proposals address changes to the Environmental Code, more efficient licensing processes, wind power, standing issues, strengthened property rights, noise limit values, public procurement, and environmental crimes.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to climate-proof the Environmental Code and introduce stop rules against high greenhouse gas emissions in permitting processes. (V, MP) — Reservation 15
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet slår fast att alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta klimatkrisen och att en stärkt styrning utifrån skärpta klimatmål behövs.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta klimatkrisen och att en stärkt styrning utifrån skärpta klimatmål behövs. Partiprogrammet kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel för att bemästra miljöhoten och gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade. Att klimatsäkra miljöbalken med stoppregler mot höga växthusgasutsläpp och tidsbegränsade tillstånd för verksamheter med stor klimatpåverkan är en direkt tillämpning av dessa åtaganden.
- klimathänsyn i alla beslutdecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt styrning mot klimatmål»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (party programme ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att Sverige år 2045 inte ska ha några nettoutsläpp, för att därefter nå negativa utsläpp.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och att Sverige år 2045 inte ska ha några nettoutsläpp, för att därefter nå negativa utsläpp. Partiprogrammet kräver att miljöhänsyn byggs in i produktionsprocesserna redan från början och pekar ut lagstiftning som ett av miljöpolitikens viktigaste instrument. Att klimatsäkra miljöbalken med stoppregler och tidsbegränsade tillstånd följer därmed av planen.
- klimatramverket ligger fastdecisive»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
- nettonollmål 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (2022 manifesto ↗)
- miljöhänsyn i produktionen»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)
- lagstiftning som klimatinstrument»forskningssatsningar, lagstiftning och olika ekonomiska styrmedel är de viktigaste« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak för klimatpåverkan och att klimatmålen ska styra investeringarna, och valmanifestet vill ha en utsläppsbudget och en omställningslag som tvingar industrin att fasa ut fossila bränslen till 2030.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak för klimatpåverkan och att klimatmålen ska styra investeringarna, och valmanifestet vill ha en utsläppsbudget och en omställningslag som tvingar industrin att fasa ut fossila bränslen till 2030. Att klimatsäkra miljöbalken med stoppregler mot höga växthusgasutsläpp och tidsbegränsade tillstånd för verksamheter med stor klimatpåverkan är just sådana bindande gränser. Planen prioriterar därmed klimatstyrning framför enbart förenklade processer.
- bindande tak för klimatpåverkandecisive»För att klara klimatmålen krävs ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak för vår klimatpåverkan såväl i Sverige som internationellt.« (party programme ↗)
- omställningslag för industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)
- utsläppsbudget»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)
- klimatmålen styr investeringar»Klimatskadliga subventioner ska fasas ut och klimatmålen ska styra investeringarna i infrastruktur.« (party programme ↗)
Planen vill halvera tillståndstiderna och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt, alltså göra prövningen snabbare och mer förutsägbar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill halvera tillståndstiderna och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt, alltså göra prövningen snabbare och mer förutsägbar. Stoppregler och tidsbegränsade tillstånd gör i stället prövningen tyngre och mer osäker för investeringar. Planens klimatverktyg är prissättning av utsläpp och effektiva åtgärder framför symbolpolitik.
- snabbare prövning, klimatnyttan vägerdecisive»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)
- prissättning framför förbud»Ytterst är lösningen i klimatfrågan att få till stånd en global prissättning på koldioxid« (party programme ↗)
- effektiva åtgärder framför symbolpolitik»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren betalar»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet pekar ut generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel som det mest effektiva redskapet, och valmanifestet vill ha riktiga klimatskatter i stället för symbolpolitik.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet pekar ut generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel som det mest effektiva redskapet, och valmanifestet vill ha riktiga klimatskatter i stället för symbolpolitik. Stoppregler i miljöbalken och tidsbegränsade tillstånd är i stället administrativ detaljstyrning som fördröjer tillståndsprocesserna som planen vill förenkla. Klimatmålen ska enligt planen nås inom ramen för en växande ekonomi.
- generella teknikneutrala styrmedeldecisive»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och« (party programme ↗)
- prisstyrning framför symbolpolitik»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (2022 manifesto ↗)
- modernisera regelverken»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (2022 manifesto ↗)
- klimatmål i växande ekonomi»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver krafttag för att hejda utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser och räknar uttryckligen lagstiftning med förbud och gränsvärden till de instrument som ska användas, vilket bär stoppregler i tillståndsprövningen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag för att hejda utsläppen av koldioxid och andra växthusgaser och räknar uttryckligen lagstiftning med förbud och gränsvärden till de instrument som ska användas, vilket bär stoppregler i tillståndsprövningen. Att fossilbränslena ska fasas ut stöder också att verksamheter med stor klimatpåverkan prövas hårdare. Planens krav på långsiktiga regler för företagen talar däremot mot tidsbegränsade tillstånd.
- krafttag mot växthusgaserdecisive»För att motverka klimatförändring krävs krafttag för« (party programme ↗)
- förbud och gränsvärden som instrument»Lagstiftning med förbud och gränsvärden, en ekologiskt« (party programme ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (party programme ↗)
- långsiktiga regler för företagen»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar uttryckligen att nybyggd kärnkraft ska ha rätt till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd, vilket är oförenligt med tidsbegränsade tillstånd för verksamheter med stor klimatpåverkan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen lovar uttryckligen att nybyggd kärnkraft ska ha rätt till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd, vilket är oförenligt med tidsbegränsade tillstånd för verksamheter med stor klimatpåverkan. Planens linje i prövningen är att förkorta och förenkla processerna för industrier som ställer om och sätta en bortre tidsgräns för handläggningen, inte att lägga in nya stoppregler. Idéprogrammet varnar också för klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik.
- inga tidsbegränsade tillstånddecisive»Ge nybyggd kärnkraft rätten till drift och elproduktion under hela sin tekniska livslängd« (2022 manifesto ↗)
- enklare tillståndsprövning»Utöver det vill vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)
- snabbare prövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (2022 manifesto ↗)
- effektiv, ej symbolisk klimatpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (party programme ↗)
Planen varnar för att strängare svenska miljö- och utsläppskrav än omvärldens slår ut svenska näringar och blir globalt kontraproduktiva, och vill stoppa symbolpolitik som hindrar industri och näring.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen varnar för att strängare svenska miljö- och utsläppskrav än omvärldens slår ut svenska näringar och blir globalt kontraproduktiva, och vill stoppa symbolpolitik som hindrar industri och näring. Stoppregler mot växthusgasutsläpp och tidsbegränsade tillstånd i miljöprövningen är just sådana särkrav. Planen kräver i stället effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser och att klimatmålen hålls i takt med EU.
- mot svenska särkravdecisive»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (2022 manifesto ↗)
- mot symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)
- förutsägbar tillståndsprövning»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (2022 manifesto ↗)
- klimatmål i takt med EU»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU13)
- Committee report full text (HA01MJU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1092 — Det kommunala vetot vad gäller vindkraftsetableringar av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1220 — Restriktivitet vid exploatering av vindkraft i skärgårdar av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1223 — Vindkraft i fjällmiljö av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1459 — Mindre men bättre kött av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:154 — Vindkraftsveto och ersättning/kompensation av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1576 — Krav på ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1581 — Avveckling av Havs- och vattenmyndigheten av Roland Utbult och Lili André (båda KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1707 — Äganderätten av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:1830 — Vindkraftverken hotar fågellivet av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1832 — Underlättande av tillståndsprocesserna och genomförande av Konkurrenskraftsutredningen (SOU 2015:15) av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1865 — Byggnation av nya djurstall av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1869 — Organisationers påverkan på skyddsjakt och licensjakt på varg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1870 — Inskränkning av äganderätten utan att ersätta markägaren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1922 — Höjd gräns för tillståndsplikt vid biogasanläggningar av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2022/23:1945 — Regler och ersättning för Natura 2000-områden av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament