2024-03-202023/24:KrU3 · p.4KrUCulture
Future Film Policy
The future of film policy
What's at stake: The decision affects conditions for Swedish film production, jobs and regional film activity, and Sweden's ability to compete internationally and offer domestic-language content to audiences.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether to wait for the outcome of the newly launched, broad film-policy review before making changes, or whether parliament's parties should already commit now to a joint overhaul of film financing - including higher production incentives and support for regional film funds.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, pointing out that a broad review with wide-ranging terms of reference covering the whole of national film policy has already been launched, and considers that its proposals - expected to cover support schemes, production incentives and digital distribution, among other things - should be awaited before parliament takes a position on the substantive issues.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation (S) considers Swedish film a significant cultural and economic industry that creates jobs and local creativity, but says the industry is not treated as the growth engine it could be. The reservation wants parliament's parties to jointly overhaul the financing of Swedish film now - with higher production incentives, stronger state cooperation with regional film funds, and a review of the regulatory structure - so Swedish content production can compete internationally and offer more Swedish-language content.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/18/6 | differs | confidence: low | not addressed |
| S | No | No 0/90/0/16 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:346 by Jonas Andersson et al. (SD) provisions 1-4, 6-8 and 11-13, 2023/24:988 by Nooshi Dadgostar et al. (V) provision 6, 2023/24:1883 by Amanda Lind et al. (MP) provisions 1-7, 2023/24:2483 by Catarina Deremar et al. (C) provision 6 and 2023/24:2686 by Lawen Redar et al. (S) provision 27.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:346 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1-4, 6-8 och 11-13, 2023/24:988 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 6, 2023/24:1883 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 1-7, 2023/24:2483 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 6 och 2023/24:2686 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 27.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 30 proposals in motions on public service and film from the ordinary motion period of 2023. The motions deal, among other things, with conditions and future terms for film policy and public service. Parliament refers to ongoing investigations regarding both public service and film.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to review film production incentives, lower VAT on cinema tickets, and introduce an audiovisual fee on streaming services. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Motförslaget vill bygga om filmens finansiering kring investeringskapital, produktionsincitament och internationell konkurrenskraft.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill bygga om filmens finansiering kring investeringskapital, produktionsincitament och internationell konkurrenskraft. Planen slår fast att kulturen ska stå fri från kommersiell styrning och att statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig fördelning av resurser och allas tillgång till kulturverksamhet, samtidigt som marknadsmaktens grepp om kulturen ska brytas. Att filmen behöver mer resurser talar dock delvis åt andra hållet.
- kulturen fri från kommersiell styrningdecisive»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig fördelning av kulturresurser»En statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig fördelning av resurser över landet och alla invånares tillgång till kulturverksamhet.« (party programme ↗)
- bryta marknadsmakten över kulturen»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (party programme ↗)
- kulturen har utarmats»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att samhället stödjer kulturlivet och ger konstnärer reella möjligheter att möta sin publik, och att institutioner för det professionella kulturlivet finns över hela landet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att samhället stödjer kulturlivet och ger konstnärer reella möjligheter att möta sin publik, och att institutioner för det professionella kulturlivet finns över hela landet. Valmanifestet vill ha ett levande, fritt och obundet kulturliv. Ett omtag om finansieringen av svensk film, med produktionsincitament och samverkan med regionala filmfonder, är ett medel för dessa åtaganden i en förändrad distributionsverklighet.
- samhället ska stödja kulturlivetdecisive»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter reella möjligheter att utvecklas och att möta sin publik.« (party programme ↗)
- levande och fritt kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (2022 manifesto ↗)
- kulturliv i hela landet»Institutioner för det professionella kulturlivet ska därför finnas över hela landet.« (party programme ↗)
- nya distributionsformer»Den digitala kommunikationstekniken skapar nya förutsättningar för mötet mellan konsten och publiken.« (party programme ↗)
Valmanifestet vill satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet och förbättra kulturskaparnas ekonomiska villkor, vilket ligger nära motförslagets krav på ett omtag av finansieringen av svensk film.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet och förbättra kulturskaparnas ekonomiska villkor, vilket ligger nära motförslagets krav på ett omtag av finansieringen av svensk film. Planen bygger kulturpolitiken på konstnärlig frihet och mångfald av uttryck, något ett stärkt produktionsstöd och samverkan med regionala filmfonder kan främja. Planens skepsis mot att värdera kultur i tillväxttermer gör dock stödet till sakfrågan, inte till tillväxtmotiveringen.
- återhämtningsplan för kulturlivetdecisive»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (2022 manifesto ↗)
- bättre villkor för kulturskapare»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (2022 manifesto ↗)
- konstnärlig frihet och mångfald»Kulturpolitiken ska grundas på respekt för den konstnärliga friheten och yttrandefriheten och stimulera en mångfald av kulturella uttryck.« (2022 manifesto ↗)
- generösa utrymmen för skapande»Kulturpolitiken ska öppna upp generösa utrymmen för« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör kultur i hela landet till en viktig utgångspunkt och ser kulturen som en betydande del av näringslivet, samtidigt som kapitalförsörjning lyfts fram som avgörande för företagande.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör kultur i hela landet till en viktig utgångspunkt och ser kulturen som en betydande del av näringslivet, samtidigt som kapitalförsörjning lyfts fram som avgörande för företagande. Ett omtag av filmfinansieringen med produktionsincitament och samverkan med regionala filmfonder ligger i linje med detta. Planen kräver dock att politiken håller armlängds avstånd till innehållet, vilket gör stödet villkorat.
- kultur i hela landetdecisive»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet. Kulturen ska vara fri och oberoende, idrotten jämlik och inkluderande.« (2022 manifesto ↗)
- kulturverksamhet i hela landet»Statliga kulturinstitutioner ska sprida sin verksamhet i hela landet.« (party programme ↗)
- kapitalförsörjning»Kapitalförsörjning är avgörande för många småföretag.« (2022 manifesto ↗)
- armlängds avstånd till innehåll»Politiken ska akta sig för att agera smakdomare och diktera kulturens innehåll.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger uttryckligen att den statliga filmpolitiken bör ersättas av en bred partsöverenskommelse med brett deltagande från branschen, vilket är samma omtag av finansieringsmodellen som motförslaget efterfrågar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att den statliga filmpolitiken bör ersättas av en bred partsöverenskommelse med brett deltagande från branschen, vilket är samma omtag av finansieringsmodellen som motförslaget efterfrågar. Planen vill också se fler finansieringskällor för kulturen och goda villkor för konstnärligt skapande. Att kulturens eget värde ska värnas gentemot rena nyttoändamål är en invändning mot tillväxtargumentet, men inte mot omtaget.
- omtag av statlig filmpolitikdecisive»Det statliga filmpolitiken bör ersättas av en bred« (party programme ↗)
- fler finansieringskällor för kultur»Fler stiftelser för kulturfinansiering ska skapas.« (party programme ↗)
- goda villkor för skapande»Konstnärligt skapande av hög kvalitet ska ha goda villkor.« (party programme ↗)
- kulturens eget värde»Kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen ger staten ansvar för en kulturell infrastruktur i hela landet och för att konstarterna får goda villkor, och kräver att det offentliga aktivt bidrar till att kulturen kommer medborgarna till del.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ger staten ansvar för en kulturell infrastruktur i hela landet och för att konstarterna får goda villkor, och kräver att det offentliga aktivt bidrar till att kulturen kommer medborgarna till del. Ett omtag av finansieringen av svensk film ligger i den linjen. Planen avvisar samtidigt direkta företagssubventioner, vilket begränsar stödet för produktionsincitament.
- statlig kulturell infrastrukturdecisive»svara för det som brukar benämnas en kulturell infrastruktur, i hela landet.« (party programme ↗)
- goda villkor för konstarterna»Det offentliga har ansvar för att konstarterna får« (party programme ↗)
- kulturen ska nå medborgarna»ska inte bara garantera kulturell frihet, utan också aktivt bidra till att kulturen kommer medborgarna till« (party programme ↗)
- inga direkta företagsstöd»Direkta företagssubventioner avvisas.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen prioriterar statens kärnuppgifter och lovar att statens utgifter ska minska; partiprogrammet varnar för att offentlig finansiering och politiska ambitioner i sig utgör en risk i kulturpolitiken och vill se institutioner som står fria från stat och politik.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen prioriterar statens kärnuppgifter och lovar att statens utgifter ska minska; partiprogrammet varnar för att offentlig finansiering och politiska ambitioner i sig utgör en risk i kulturpolitiken och vill se institutioner som står fria från stat och politik. Ett omtag där staten skjuter till investeringskapital och produktionsincitament till filmbranschen går i motsatt riktning. Filmpolitiken behandlas inte i planen, så slutsatsen härleds.
- risk med offentlig kulturfinansieringdecisive»offentlig finansiering och politiska ambitioner utgör en risk.« (party programme ↗)
- minskade statliga utgifter»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (2022 manifesto ↗)
- prioritera statens kärnuppgifter»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (party programme ↗)
- kulturen fri från politik»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (party programme ↗)
Motförslaget vill stärka svensk filmproduktion så att mer innehåll skapas på det egna språket och branschen kan växa som kreativ näring.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill stärka svensk filmproduktion så att mer innehåll skapas på det egna språket och branschen kan växa som kreativ näring. Planen vill skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och värna, vårda och visa svensk kultur, och vill samtidigt ge goda villkor för nyföretagande och näringsliv. Åtagandet att minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen drar dock delvis åt motsatt håll.
- sammanhållning kring svensk kulturdecisive»Skapa sammanhållning kring den svenska kulturen och den nationella identiteten« (2022 manifesto ↗)
- värna och visa svensk kultur»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (2022 manifesto ↗)
- villkor för kreativa näringar»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (2022 manifesto ↗)
- minskad offentlig kulturstyrning»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:KrU3)
- Committee report full text (HB01KrU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1380 — Tillstånd för filminspelningar av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2023/24:1524 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1691 — Öppet arkiv på Sveriges Radio av Dzenan Cisija och Johan Büser (båda S)
- Motion 2023/24:1883 — Framtidens filmpolitik av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1939 — Demokratin i Sverige mår bra av public service av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2483 — Kultur, civilsamhälle, idrott och medier i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:346 — Filmpolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:360 — Nationella minoriteter och urfolk i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:885 — Förbättrat arbete med public service av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:938 — Hela landets public service av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2023/24:988 — Kulturarvet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament