2023-05-032022/23:FöU8 · p.1FöUDefence
Total defense obligation
Total defence duty — the design of the civil defence duty
What's at stake: How the civil defence duty is designed determines which total-defence tasks can be staffed in crisis and war and on what terms citizens can be called up, while the question of compensation and leave affects individuals' ability to combine service with work and private life.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the civil defence duty should now be activated and expanded into a broader, partly voluntary form with entitlement to compensation and leave, or whether the current dormant arrangement and ongoing planning should remain in place for now.
Yes Yes — the committee proposal
The committee wants a modern civil defence duty covering a broad range of tasks but sees no reason at present to reactivate the dormant duty in its earlier form, since preparations for activation are already under way and the government is expected to report on the planning; the committee also sees no reason to now adjust the compensation regulation or pre-empt the terms of civil defence service.
No No — the reservations
Reservation 3 (MP)
The reservation calls for supplementing military conscription with a civil defence duty in the form of a resilience service with basic and refresher training, built on voluntary participation with the option of weapons-free service, granting entitlement to leave and economic compensation equivalent to conscription, on the grounds that this broadens recruitment to civil defence and strengthens crisis preparedness and social cohesion.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Parliament rejects the motions 2022/23:52 by Hanna Gunnarsson et al. (V) requests 3-5, 2022/23:195 by Anne-Li Sjölund (C), 2022/23:249 by Hanna Gunnarsson et al. (V) requests 1-3, 2022/23:850 by Mikael Larsson et al. (C) requests 12, 14-16 and 19, 2022/23:851 by Mikael Larsson et al. (C) request 14, 2022/23:948 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) requests 11-13 and 43, 2022/23:1485 by Ingela Nylund Watz et al. (S), 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) requests 130-132 and 135 and 2022/23:2262 by Emma Berginger et al. (MP) requests 45 and 46.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:52 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 3-5, 2022/23:195 av Anne-Li Sjölund (C), 2022/23:249 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 1-3, 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 12, 14-16 och 19, 2022/23:851 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 14, 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkandena 11-13 och 43, 2022/23:1485 av Ingela Nylund Watz m.fl. (S), 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 130-132 och 135 samt 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 45 och 46.
Riksdag decision: The Parliament said no to approximately 70 motions regarding personnel provision in the defense sector. The proposals deal among other things with personnel and competence provision within total defense and the rescue service, gender distribution and equality, civilian service, veterans and voluntary defense organizations. The Parliament considers that work is already ongoing in the areas that the motions address and that the far-reaching delegation in labor relations policy gives the Swedish Armed Forces significant freedom and a very far-reaching responsibility within the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce a civilian duty in the form of resilience service as a complement to military service, with the option of unarmed service. (MP) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill att pliktlagen även i fortsättningen ger möjlighet till civil tjänstgöring och ser plikten som en grundbult i den demokratiska kontrollen av det militära systemet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att pliktlagen även i fortsättningen ger möjlighet till civil tjänstgöring och ser plikten som en grundbult i den demokratiska kontrollen av det militära systemet. Den betonar också att samhället bäst klarar kriser när vi står tillsammans och att beredskapen i civila verksamheter måste kunna växlas upp. En civilplikt i form av en resilienstjänst med vapenfri tjänst och rimlig ersättning ligger därför i linje med planen.
- civil tjänstgöring inom pliktendecisive»Pliktlagen ska även i fortsättningen ge möjlighet till såväl militär som« (party programme ↗)
- demokratisk kontroll av plikten»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
- gemensam krisberedskap»Det är när vi står tillsammans som vi bäst kan klara utmaningar och kriser.« (2022 manifesto ↗)
- civil beredskap i kriser»Sverige behöver rusta upp hela vårdsektorn för att kunna klara de mer normala skiftningarna i vårdbehov men också för att kunna växla upp kapaciteten i kristider.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att det civila försvaret rustas upp och att krisberedskapen fortsätter förstärkas, inom ett starkt folkförsvar med återinförd värnplikt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att det civila försvaret rustas upp och att krisberedskapen fortsätter förstärkas, inom ett starkt folkförsvar med återinförd värnplikt. En civilplikt i form av en resilienstjänst med utbildning, tjänstledighet och ersättning motsvarande värnpliktens breddar just den folkliga grunden planen efterlyser. Pliktens närmare utformning behandlas inte i dokumenten, varför stödet är härlett.
- upprustat civilt försvardecisive»Rusta upp det civila försvaret.« (2022 manifesto ↗)
- brett folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt krisberedskap»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uttryckligen införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris, vilket är motförslagets resilienstjänst.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris, vilket är motförslagets resilienstjänst. Den vill också lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och krisberedskapen. Att tjänsten byggs på frivillighet med vapenfri möjlighet och rimlig ersättning stämmer med planens krav på frivillighet och robustare lokalsamhällen.
- civiltjänstgöring som komplementdecisive»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- frivillighet som grund»verksamheter ska bygga på frivillighet.« (party programme ↗)
- robustare lokalsamhällen»bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (party programme ↗)
Planen slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris ska rustas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris ska rustas. En civilplikt i form av en frivillig resilienstjänst med utbildning, tjänstledighet och ersättning breddar rekryteringen till just det civila försvaret. Planen lyfter dessutom den frivilliga försvarsviljan som en styrka att bygga vidare på.
- rusta civilförsvaretdecisive»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt civil beredskap»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- frivillig försvarsvilja»Tusentals har anmält sig till militären och frivilligorganisationer för att försvara vårt land.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att fler än i dag genomgår grundläggande utbildning för landets försvar, samtidigt som utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret ska öka.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att fler än i dag genomgår grundläggande utbildning för landets försvar, samtidigt som utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret ska öka. En civilplikt i form av en frivilligbaserad resilienstjänst med ersättning och tjänstledighet följer av dessa åtaganden. Planen anger dock inte pliktens form.
- civilt försvar i samma taktdecisive»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- fler i grundutbildning»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- frivilliga insatser i totalförsvaret»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar ska öka.« (party programme ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att civilmotstånd och alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och en möjlighet för den som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige, och att den som av samvetsskäl inte vill göra vapentjänst ska beredas tjänstgöring med civilplikt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att civilmotstånd och alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och en möjlighet för den som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige, och att den som av samvetsskäl inte vill göra vapentjänst ska beredas tjänstgöring med civilplikt. En frivillig resilienstjänst med vapenfri möjlighet och ersättning motsvarande värnpliktens ligger därmed i planens linje. Totalförsvaret ska dessutom klara katastrofer och svåra påfrestningar.
- civila försvarsformer som komplementdecisive»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret« (party programme ↗)
- civilplikt för vapenfria»ska bemötas med respekt och beredas tjänstgöring med civilplikt« (party programme ↗)
- allmän totalförsvarsplikt»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (party programme ↗)
- beredskap för kriser»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Finland blir officiellt medlem i Nato — höjer kraven på svensk krisberedskap och civilt försvar i närområdet
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och åtar sig att förstärka det civila försvarets personalförsörjning och säkra en långsiktig planering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och åtar sig att förstärka det civila försvarets personalförsörjning och säkra en långsiktig planering. Programmet lägger dessutom vikt vid medborgarnas eget ansvarstagande och beredskap. En frivillig civilplikt i form av en resilienstjänst med utbildning, tjänstledighet och ersättning är ett direkt medel för den personalförsörjningen.
- civilförsvarets personalförsörjningdecisive»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (2022 manifesto ↗)
- civilt försvar avgörande»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig civil beredskap»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)
- medborgarnas eget beredskapsansvar»Detta bygger till del på statens förmåga men även på medborgarnas ansvarstagande och egna« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill återupprätta ett totalförsvar och stärka Hemvärnet och frivilligorganisationerna som bärare av försvarsvilja och civilsamhällets uthållighet, samtidigt som anslagen till civilförsvar och krisberedskap ska öka.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill återupprätta ett totalförsvar och stärka Hemvärnet och frivilligorganisationerna som bärare av försvarsvilja och civilsamhällets uthållighet, samtidigt som anslagen till civilförsvar och krisberedskap ska öka. En civilplikt i form av frivillig resilienstjänst med utbildning, tjänstledighet och ersättning breddar just den förankringen. Planen vill också att medborgarna får bättre kunskap om hur de kan bidra vid kriser.
- återupprättat totalförsvardecisive»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt civilförsvar»Anslagen till de myndigheter som har övergripande ansvar för civilförsvar, krisledning och beredskap bör öka och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- frivillighet och försvarsvilja»Sverigedemokraterna vill också stärka Hemvärnet och frivilligorganisationer som utgör viktiga komponenter för försvarsviljan och civilsamhällets uthållighet.« (2022 manifesto ↗)
- medborgarnas beredskap»Medborgarna behöver också bättre kunskap om hur de ska agera vid olika typer av kriser, vilken beredskap som förväntas av hushållen och hur enskilda kan bidra till samhällets förmåga att möta det oväntade.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU8)
- Committee report full text (HA01FöU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1160 — Ökad satsning på cybersäkerhet av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1216 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1262 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2022/23:1485 — Värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1909 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:195 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:249 — Bättre ekonomi för värnpliktiga av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:52 — Jämställdhetsarbetet i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:55 — Trygga anställningar i Försvarsmakten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:629 — Bristen på deltidsbrandmän i Fyrbodal och Sverige i stort av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:851 — En stärkt krisberedskap och ett stärkt civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament