2023-03-232022/23:UbU12 · p.3UbUEducation
A so-called class money
A class-based school funding model (a "class allowance")
What's at stake: How the school voucher is designed can affect class sizes, since the cost of teaching is roughly the same regardless of the number of pupils in the class, which particularly affects schools with smaller classes, in rural areas, or with particular teaching needs.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether school funding should be changed to a fixed allowance per class instead of the current system in which a sum of money follows each pupil, or whether the matter should instead be handled within the upcoming, broader review.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee refers to the government's announced broad review of the school-funding regulations and considers that the issues raised in the motion, including the proposal for a class-based allowance, fall within the scope of the upcoming review, so the motion is not approved at this time.
No No — the reservations
Reservation 3 (V)
The reservation (V) argues that the current school-voucher system, in which a sum follows each pupil, creates incentives for large classes because teaching costs are largely the same regardless of class size, which disadvantages schools with smaller classes, high teacher density, rural schools and schools with pupils who have particular needs; the party wants a fixed allowance per class instead, supplemented by individual needs-based funding.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/11 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:610 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:610 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 4.
Riksdag decision: The National Audit Office's examination of school money for independent schools shows that the rules on compensation to private providers in some respects counteract an equitable school and therefore need to be changed. In a letter, the government states that it essentially agrees with the conclusions of the examination and that the issues should be investigated. Parliament places the government's letter in the files, that is, closes the matter. School money is the sum of money that a student generates to the provider who is responsible for the student's education. The National Audit Office believes that the current rules make it difficult for providers to plan their activities and achieve effective resource distribution. Therefore, it recommends the government to ensure that a government-determined formula model for compensation to private providers is introduced. Furthermore, the National Audit Office recommends the government to review the regulations on substantial negative consequences when establishing independent schools, so that it becomes clear what is meant.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the current school voucher system to be replaced with a fixed compensation per class plus individual needs-based financing. (V) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill ersätta skolpengssystemet med en fördelningsmodell som styr resurser dit behoven är störst och slår fast att skolan ska vara kompensatorisk och likvärdig oavsett var eleven bor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill ersätta skolpengssystemet med en fördelningsmodell som styr resurser dit behoven är störst och slår fast att skolan ska vara kompensatorisk och likvärdig oavsett var eleven bor. En klassbaserad ersättning kompletterad med behovsbaserad ersättning motverkar just de incitament för stora klasser som missgynnar små skolor och landsbygd. Planen anger dock ingen särskild ersättningsmodell, varför slutsatsen härleds.
- ersätt skolpengssystemetdecisive»Skolpengssystemet behöver ersättas med en fördelningsmodell« (party programme ↗)
- kompensatorisk skola»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig skola i hela landet»Det ska inte spela någon roll om du bor i ett miljonprogramsområde eller på landsbygden, rätten till likvärdig utbildning och bildning är grundläggande.« (2022 manifesto ↗)
- fler lärare och tidiga insatser»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (2022 manifesto ↗)
Programmet kräver att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges lika möjlighet till kunskap, och valmanifestet att de mest utsatta skolorna får mer resurser och att skolpengen blir rättvisare.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet kräver att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges lika möjlighet till kunskap, och valmanifestet att de mest utsatta skolorna får mer resurser och att skolpengen blir rättvisare. En klassbaserad ersättning med individuellt behovspåslag är ett instrument för just det, särskilt för skolor med små klasser och hög lärartäthet. Modellen som sådan finns inte i dokumenten, varför säkerheten är låg.
- likvärdig resursfördelningdecisive»Detta måste motverkas genom att samhällets resurser fördelas så att alla elever ges« (party programme ↗)
- mer resurser till utsatta skolor»De mest utsatta skolorna och förskolorna måste få mer resurser.« (2022 manifesto ↗)
- rättvisare skolfinansiering»Skolpengen måste bli rättvisare så att fristående skolor inte överkompenseras på ett sätt som går ut över elever i kommunala skolor.« (2022 manifesto ↗)
- resurserna stannar i skolan»För det krävs mer resurser och att resurserna stannar i skolan genom ett stopp för marknadsskolan.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger inget om ersättningsmodellens tekniska utformning, men valmanifestet kräver att resurserna till skolan fördelas efter behov och partiprogrammet att skolan har tillräckligt med resurser för mötet mellan lärare och elev.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om ersättningsmodellens tekniska utformning, men valmanifestet kräver att resurserna till skolan fördelas efter behov och partiprogrammet att skolan har tillräckligt med resurser för mötet mellan lärare och elev. En modell som inte premierar stora klasser och som kompletteras med behovsbaserad ersättning ligger närmare den principen än en ren elevpeng. Motförslagets krav stöds därför, med låg säkerhet eftersom planen bara ger principen.
- resursfördelning efter behovdecisive»I det nya gröna folkhemmet fördelas resurserna till skola och förskola efter behov så att varje barn klarar sin utbildning och mår bra.« (2022 manifesto ↗)
- tillräckliga resurser per elev»behöver skolan tillräckligt med resurser. Undervisningen ska utformas utifrån varje elevs unika« (party programme ↗)
- mindre grupper, mer personal»satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan.« (2022 manifesto ↗)
- inga vinstincitament i skolan»sätta stopp för vinstjakten i skolan.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens lösning på ojämlik skolfinansiering är att anpassa skolpengen efter huvudmännens ansvar och elevernas förutsättningar och behov, inte att ersätta elevpengen med en klassbaserad ersättning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens lösning på ojämlik skolfinansiering är att anpassa skolpengen efter huvudmännens ansvar och elevernas förutsättningar och behov, inte att ersätta elevpengen med en klassbaserad ersättning. Pengsystemet är i partiprogrammet själva verktyget som förenar valfrihet med rättvisa, och det fria skolvalet ska värnas. Planen delar däremot motförslagets omsorg om små skolor på landsbygden, men vill nå det inom elevpengens ram.
- anpassad elevpengdecisive»Skolpengen ska anpassas efter huvudmännens ansvar och elevernas förutsättningar och behov.« (2022 manifesto ↗)
- värna fria skolvalet»För att uppnå det måste vi värna och vidareutveckla det fria skolvalet, och åtgärda de brister som finns.« (2022 manifesto ↗)
- valfrihet via pengsystem»Centerpartiet vill se en välfärd som är gemensamt finansierad men som ger valfrihet« (party programme ↗)
- små skolor på landsbygden»Det fria skolvalet ska värnas och små skolor och förskolor på landsbygden ges förutsättningar att fortsätta sin verksamhet.« (2022 manifesto ↗)
Planens avgörande åtagande är en statlig skolpeng som följer eleven och ger likvärdiga villkor i hela landet, kombinerad med ett obligatoriskt och samordnat skolval.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är en statlig skolpeng som följer eleven och ger likvärdiga villkor i hela landet, kombinerad med ett obligatoriskt och samordnat skolval. En fast ersättning per klass bryter kopplingen mellan elevens val och resurserna och står därmed i strid med planens modell. Att planen samtidigt vill fördela resurser efter socioekonomiska faktorer täcker bara motförslagets behovsbaserade del.
- statlig skolpeng per elevdecisive»I ett första steg kommer vi att införa en statlig skolpeng som ger likvärdiga villkor i hela landet« (2022 manifesto ↗)
- stärkt och samordnat skolval»Vi vill i stället stärka skolvalet genom att göra det obligatoriskt och samordnat, så att fler i stället för färre får välja vilken skola de vill gå i.« (2022 manifesto ↗)
- valfrihet värnas»Kvaliteten och valfriheten ska värnas.« (party programme ↗)
- socioekonomisk resursfördelning»Resurser ska fördelas till skolorna utifrån socioekonomiska faktorer.« (party programme ↗)
Planen säger inget om ersättningsmodellens konstruktion, men den kräver små grupper i barnomsorgen, att skolor tillförsäkras resurser för elever med särskilda behov och att alla oavsett bostadsort får del av samhällets grundläggande rättigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om ersättningsmodellens konstruktion, men den kräver små grupper i barnomsorgen, att skolor tillförsäkras resurser för elever med särskilda behov och att alla oavsett bostadsort får del av samhällets grundläggande rättigheter. En fast ersättning per klass kompletterad med behovsbaserad ersättning svarar mot dessa principer, särskilt för skolor med små klasser och på landsbygden. Härledningen är dock indirekt.
- resurser efter behovdecisive»Skolorna ska tillförsäkras resurser för att kunna tillmötesgå elever med särskilda« (party programme ↗)
- små grupper»små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens« (party programme ↗)
- likvärdighet oavsett bostadsort»Alla människor ska oavsett bostadsort kunna få del av« (party programme ↗)
- fritt skolval»rätten till fria skolor« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens skolmodell bygger på att pengen följer eleven genom ett aktivt och obligatoriskt skolval, kombinerat med tydligare statlig styrning av skolpengen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens skolmodell bygger på att pengen följer eleven genom ett aktivt och obligatoriskt skolval, kombinerat med tydligare statlig styrning av skolpengen. En fast ersättning per klass bryter kopplingen mellan elevens val och resurserna och har inget stöd i planen. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- pengen följer elevens valdecisive»Det fria skolvalet gör att alla barn oavsett bakgrund och ekonomi kan välja den skola som passar dem bäst. Den friheten vill vi bevara.« (2022 manifesto ↗)
- statlig styrning av skolpengen»Öka likvärdigheten genom att införa ett gemensamt kommunalt kösystem och en tydligare statlig styrning av skolpengen« (2022 manifesto ↗)
- aktivt skolval»Införa ett aktivt och obligatoriskt skolval för alla« (2022 manifesto ↗)
- valfrihet i skolan»Möjligheten att välja skola är viktig för elever« (party programme ↗)
Planen kräver lika villkor på alla skolor, en politik för hela Sverige och en arbetsmiljö med studiero och individuell hjälp till eleverna.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver lika villkor på alla skolor, en politik för hela Sverige och en arbetsmiljö med studiero och individuell hjälp till eleverna. En klassbaserad ersättning som inte belönar stora klasser gynnar små skolor på landsbygden och hög lärartäthet, vilket ligger i linje med dessa åtaganden. Planen uttalar sig dock inte om finansieringsmodellen som sådan, varför slutsatsen är härledd.
- lika villkor på alla skolordecisive»Återupprätta en kunskapsfokuserad skola genom beprövad pedagogik och fokus på traditionellt lärande med lika villkor på alla skolor« (2022 manifesto ↗)
- studiero och individuellt stöd»En arbetsmiljö som ger utrymme för studiero, arbetsglädje och individuell hjälp till elever ska prioriteras.« (2022 manifesto ↗)
- hela landet ska leva»Bedriva en politik för hela Sverige« (2022 manifesto ↗)
- likvärdiga förutsättningar»Målet ska vara att ge alla som växer upp i Sverige har samma förutsättningar att bli goda och självständiga samhällsmedborgare.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UbU12)
- Committee report full text (HA01UbU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2313 — med anledning av skr. 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2318 — med anledning av skr. 2022/23:44 Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2022/23:610 — Marknadsskolan av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:884 — Utbildning för livslångt lärande av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2022/23:44 — Riksrevisionens rapport om skolpengen - effektivitet och konsekvenser
Source: The Swedish Parliament