The Balance Requirement

Planens avgörande åtagande är att kommunerna inte ska tvingas till nedskärningar av kortsiktiga finansiella skäl och att mycket mer resurser ska kunna satsas på välfärden, med uttalad kritik mot den nyliberala normpolitik som håller tillbaka nödvändiga investeringar. Ett balanskrav som gäller över en hel konjunkturcykel minskar just den inlåsning som tvingar fram nedskärningar i lågkonjunktur. Planen säger inget om resultatreserver som utskottet hänvisar till.

• skydda kommuner från nedskärningardecisive»I takt med att skatterna på de mest förmögna minskat ökar trycket på lokal- och regionalpolitiker att höja skatten för att slippa skära ner ytterligare.« (2022 manifesto ↗)
• kritik mot nyliberal normpolitik»Den nyliberala normpolitiken har bidragit« (party programme ↗)
• ökad omfördelning till kommunerna»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi« (2022 manifesto ↗)
• växande offentlig sektor»Vänsterpartiet menar att den offentliga sektorns andel av ekonomin« (party programme ↗)

Partiprogrammet slår fast att den ekonomiska politiken ska vara ett aktivt konjunkturinstrument som stimulerar i lågkonjunkturer, och valmanifestet vill på statlig nivå gå över till ett balansmål för att frigöra utrymme för nödvändiga investeringar. Ett balanskrav som gäller över en konjunkturcykel i stället för ett enskilt år följer samma logik och skyddar välfärden från procyklisk åtstramning. Planen säger inget om resultatreserver.

• aktiv konjunkturpolitikdecisive»ekonomin i överhettningssituationer och stimulerar i lågkonjunkturer« (party programme ↗)
• balansmål framför överskottsmål»För att frigöra mer utrymme för nödvändiga investeringar vill vi övergå till ett balansmål.« (2022 manifesto ↗)
• ökade statsbidrag»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
• likvärdig välfärd i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)

Worldstate weighed in: Avmattande konjunktur och hög inflation — aktualiserar planens krav på att inte tvinga fram kommunala nedskärningar i en svacka

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

Planen behandlar inte balanskravets tekniska utformning, men slår fast att staten genom förebyggande finanspolitik ska dämpa effekterna av konjunkturvariationer och att kommunal service ska ha likvärdiga ekonomiska förutsättningar. Ett balanskrav som gäller över en konjunkturcykel i stället för ettårsvis ligger i linje med denna konjunkturutjämnande och långsiktiga syn. Slutsatsen dras ur principer, inte ur ett uttalat ställningstagande.

• konjunkturutjämnande politikdecisive»dämpa effekter av konjunkturvariationer och verka för stabila priser« (party programme ↗)
• likvärdig kommunal service»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar« (party programme ↗)
• välfärd efter behov»Välfärdstjänster inom vård, skola och omsorg ska« (party programme ↗)

Worldstate weighed in: Hög inflation 6,5 procent och svag BNP-utveckling — Ettårigt balanskrav tvingar besparingar i lågkonjunktur, vilket förstärker skälet att räkna över hela cykeln

Planen behandlar inte det kommunala balanskravet, men dess närmaste princip är att ordning och reda i ekonomin och det finanspolitiska ramverket ska försvaras och förstärkas. Att göra balanskravet mer tillåtande genom att låta det gälla över en hel konjunkturcykel går i motsatt riktning mot det åtagandet. Planens decentraliseringsprincip pekar samtidigt åt andra hållet, vilket gör slutsatsen osäker.

• ordning och reda i ekonomindecisive»Ett ansvarsfullt ledarskap som stärker Sveriges ekonomi långsiktigt och försvarar ordning och reda i ekonomin och det finanspolitiska ramverket.« (2022 manifesto ↗)
• värnat finanspolitiskt ramverk»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras.« (2022 manifesto ↗)
• kommunalt självstyre»beslut i första hand ska fattas av människor själva, eller så nära den enskilda människan som möjligt« (party programme ↗)

Planen behandlar inte det kommunala balanskravet. Närmast liggande åtaganden är kravet på stabila offentliga finanser och låg statsskuld samt att förutsägbarhet i det offentligas agerande skapar trygghet, vilket talar mot att luckra upp den årliga balansregeln. Liberalernas svar på kommunernas planeringsproblem är i stället statligt finansieringsansvar för skola och LSS, inte en konjunkturanpassad balansregel. Underlaget är svagt och slutsatsen osäker.

• stabila offentliga finanserdecisive»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser utan att välfärden« (party programme ↗)
• förutsägbar ekonomisk styrning»När förutsägbarheten i statens agerande ökar stärks också den enskildes trygghet.« (party programme ↗)
• statligt finansieringsansvar»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (2022 manifesto ↗)

Planen behandlar inte balanskravets tekniska utformning, men förvaltarskapsprincipen kräver långsiktighet och vänder sig mot kortsiktigt beteende, vilket talar för att kravet ska gälla över en konjunkturcykel snarare än ett enskilt år. Samtidigt kräver planen återhållsamhet i de offentliga utgifterna och ansvarsfullt skötta finanser, vilket sätter gränser för hur flexibelt kravet får bli.

• långsiktighet framför kortsiktighetdecisive»Förvaltarskapsprincipen hjälper oss att tänka långsiktigt« (party programme ↗)
• ansvarsfulla offentliga finanser»ansvarsfullt skötta offentliga finanser« (party programme ↗)
• kommunalt planeringsutrymme»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
• utgiftsåterhållsamhet»återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (party programme ↗)

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

Planens linje i offentlig ekonomi är stramare snarare än lösare ramverk: överskottsmålet ska värnas och en övergång till ett balansmål avvisas uttryckligen på statlig nivå. Att låta kommunernas balanskrav gälla över en hel konjunkturcykel innebär motsatsen, en uppmjukning av det årliga kravet. Planen ger inget stöd för det, utan betonar ordning och reda och respekt för skattebetalarnas pengar även i den kommunala ekonomin.

• strama finanspolitiska måldecisive»Överskottsmålet ska värnas och det är inte aktuellt att övergå till ett balansmål.« (2022 manifesto ↗)
• ordning i offentlig ekonomi»I tuffa ekonomiska tider krävs ordning och reda i ekonomin.« (2022 manifesto ↗)
• starka offentliga finanser»Statens finanser ska vara starka.« (party programme ↗)
• respekt för skattemedel»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)

Planen framhåller att kommunernas ekonomi inte får avgöra kvaliteten i vård och omsorg och beskriver en kommunsektor som långsiktigt saknar resurser för välfärdsuppdraget. Ett balanskrav som gäller över en konjunkturcykel i stället för ett enskilt år förbättrar planeringsförutsättningarna och minskar risken för nedskärningar i välfärden i svackor, vilket ligger i linje med detta. Planen behandlar dock inte balanskravet, och dess krav på sunda finanser sätter en gräns för hur långt flexibiliteten kan gå.

• välfärd oberoende av kommunekonomidecisive»kommunens eller stadsdelens ekonomi får inte vara avgörande för vilken kvalitet av vård och omsorg« (party programme ↗)
• kommunsektorns resursbrist»en kommunsektor som långsiktigt inte bedöms ha resurser för att klara välfärdsuppdraget« (2022 manifesto ↗)
• sunda offentliga finanser»Sunda statsfinanser och respekt för målet om överskott« (party programme ↗)

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.