2024-04-032023/24:SoU18 · p.13SoUHealth & social services
Ombudsman and support person for children
Legal representatives and support persons for children
What's at stake: The decision concerns children subject to compulsory care or placement decisions, and their ability to make themselves heard, appeal decisions and get support from an independent representative - matters that can determine whether a child's own perspective is actually reflected in decisions about them.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should now direct the government to strengthen children's right to their own representative, public counsel and independent child ombudsmen or support persons, or whether this should wait for the ongoing processing of a recently submitted report.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. The reason is that a recently submitted report already contains proposals for a strengthened right for children to be heard and to appeal placement decisions, for a pilot scheme with government grants to children's rights bureaus with independent child ombudsmen, and for improved access to public counsel in decisions on special powers at SiS homes. The report is being processed within the Government Offices, and the committee considers that this work should not be pre-empted.
No No — the reservations
Reservation 22 (MP)
The reservation (MP) calls on the government to follow through on the proposals for a right to public counsel for children of any age when appealing SiS decisions on special powers, and for a pilot scheme with independent child ombudsmen or children's rights bureaus. The reservation also calls for expanding the Children's Ombudsman's mandate to pursue individual cases of principal importance, and for making it mandatory to assign a child their own representative in investigations on the transfer of custody.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 22 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 0/0/92/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
Committee proposal
The Riksdagen rejects the motions 2023/24:927 by Ulrika Westerlund et al. (MP) demands 2, 4, 6 and 7, 2023/24:2075 by Carina Ståhl Herrstedt et al. (SD) demand 11, 2023/24:2361 by Sanne Lennström and Ardalan Shekarabi (both S) and 2023/24:2617 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) demand 127.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:927 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2, 4, 6 och 7, 2023/24:2075 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 11, 2023/24:2361 av Sanne Lennström och Ardalan Shekarabi (båda S) och 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 127.
Riksdag decision: The Riksdagen said no to approximately 100 proposals in motions regarding children and young people in social services from the general motion period 2023. The motions deal, for example, with measures and placement forms for children and young people. The Riksdagen refers primarily to the fact that work is already ongoing in the areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants children under twelve to be able to receive open social services without parental consent. (MP) — Reservation 22
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att barn inte alltid kan föra sin egen talan, vilket är själva skälet till att barnrättigheter fastställs särskilt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att barn inte alltid kan föra sin egen talan, vilket är själva skälet till att barnrättigheter fastställs särskilt. Motförslagets krav på offentligt biträde oavsett ålder, oberoende barnombud och eget ombud vid vårdnadsöverflyttning svarar direkt mot detta. Planen kräver också att barnperspektivet stärks i vårdnadsfrågor.
- barnets bästa främstdecisive»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- stärkt barnperspektiv i vårdnad»Barnperspektivet måste stärkas i vårdnadstvister och det ska inte vara möjligt för våldsutövare att behålla gemensam vårdnad.« (2022 manifesto ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen binder alla beslut som rör barn vid barnkonventionen och kräver att myndighetsutövning präglas av allas likhet inför lagen samt saklighet och opartiskhet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen binder alla beslut som rör barn vid barnkonventionen och kräver att myndighetsutövning präglas av allas likhet inför lagen samt saklighet och opartiskhet. Rätt till offentligt biträde, oberoende barnombud och eget ombud vid vårdnadsöverflyttning är just sådana rättssäkerhetsgarantier för barnet. Kravet på likvärdiga villkor för alla barn talar mot att skyddet varierar med ålder eller kommun.
- barnkonventionen styr beslutendecisive»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
- rättssäker myndighetsutövning»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet« (party programme ↗)
- likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas, att barnkonventionen ska bli svensk lag och att barn är aktiva medskapare som inte ska ses som passiva mottagare.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas, att barnkonventionen ska bli svensk lag och att barn är aktiva medskapare som inte ska ses som passiva mottagare. Offentligt biträde oavsett ålder, oberoende barnombud och en utvidgad roll för Barnombudsmannen är konkreta uttryck för just den rättstryggheten. Planen stöder därför motförslagets krav.
- stärkt rättstrygghet för barndecisive»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»Barn ska vara med och utforma samhället. FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (party programme ↗)
- barn som aktiva medskapare»Barn är aktiva medskapare av samhället och ska inte ses som passiva mottagare av det samhälle som vuxna skapar åt dem.« (party programme ↗)
Valmanifestet åtar sig att alla ska kunna få sin sak prövad och att tillgången till ombud ska förbättras, och vill särskilt skapa ersättning för ombud i förvaltningsärenden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig att alla ska kunna få sin sak prövad och att tillgången till ombud ska förbättras, och vill särskilt skapa ersättning för ombud i förvaltningsärenden. Motförslagets krav på offentligt biträde för barn oavsett ålder och på oberoende barnombud är just detta tillämpat på de mest utsatta. Partiprogrammet sätter dessutom barnets rättigheter och perspektiv främst.
- förbättrad tillgång till ombuddecisive»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- ombud i förvaltningsärenden»Vi vill skapa en möjlighet för enskilda att kunna få ersättning för ombud i förvaltningsärenden då denne haft skäl att få sin sak prövad.« (2022 manifesto ↗)
- barnets rätt i centrum»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- varje barns rätt att höras»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att barn ska ha rätt till ett eget ombud när en hel familj behöver socialtjänstens stöd, och att placerade barn ska ha rätt att få information.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barn ska ha rätt till ett eget ombud när en hel familj behöver socialtjänstens stöd, och att placerade barn ska ha rätt att få information. Motförslagets krav på offentligt biträde oavsett ålder, oberoende barnombud och obligatoriskt eget ombud vid vårdnadsöverflyttning är just detta åtagande omsatt i praktiken. Planen vill dessutom att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheter ökar.
- barns rätt till eget ombuddecisive»När en hel familj behöver socialtjänstens stöd ska barn ha rätt« (party programme ↗)
- placerade barns rättigheter»placerade barn ska ha rätt att få information« (party programme ↗)
- stärkt ställning mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)
- barn som rättighetsbärare»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet gör barnets bästa till främsta hänsyn och kräver att socialpolitiska insatser ger den enskilde, även barn, inflytande och delaktighet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör barnets bästa till främsta hänsyn och kräver att socialpolitiska insatser ger den enskilde, även barn, inflytande och delaktighet. Rätt till offentligt biträde oavsett ålder, oberoende barnombud och eget ombud vid vårdnadsöverflyttning är konkreta uttryck för just detta. Insatser för barn ska dessutom utgå från barnkonventionen.
- barnets bästa främstdecisive»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (party programme ↗)
- barns delaktighet i insatser»ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, för såväl vuxna som barn.« (party programme ↗)
- barnkonventionen styrande»ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (party programme ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Dokumenten ger rättsväsendet en uttrycklig uppgift att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan tillvarata sina egna intressen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Dokumenten ger rättsväsendet en uttrycklig uppgift att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan tillvarata sina egna intressen. Planen är också beredd att bygga ut juridiskt biträde för svaga brottsoffer och att stärka skyddet för utsatta. Motförslagets krav på offentligt biträde för barn oavsett ålder och på oberoende barnombud vilar på samma princip, även om planen inte nämner Barnombudsmannens mandat.
- rättsväsendet skyddar barns rättdecisive»att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan« (party programme ↗)
- utökat juridiskt biträde för utsatta»Utöka rätten till målsägandebiträde för äldre brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- stärkt skydd för utsatta»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- bättre villkor för placerade barn»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att barn hamnar i kläm när vuxna brister och att det i dag saknas ett tillräckligt stöd till barnet, samt att utredningar om barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att barn hamnar i kläm när vuxna brister och att det i dag saknas ett tillräckligt stöd till barnet, samt att utredningar om barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra. Motförslagets krav på offentligt biträde oavsett ålder, oberoende barnombud och eget ombud vid vårdnadsöverflyttning är just ett sådant stärkt stöd och en stärkt rättssäkerhet. Planen slår också fast att barnets bästa alltid ska beaktas.
- otillräckligt stöd till barnetdecisive»Barn hamnar inte sällan i kläm när vuxna brister och det saknas idag ett tillräckligt stöd till barnet.« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkra barnutredningar»Utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.« (2022 manifesto ↗)
- kvalitet och rättssäkerhet»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU18)
- Committee report full text (HB01SoU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1052 — Tydliggörande av rutiner kring samverkan mellan skola, socialtjänst och polis av Gunilla Carlsson och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1422 — Placeringar på Sis av Johanna Rantsi och Sten Bergheden (båda M)
- Motion 2023/24:1441 — Nationellt register över behandlings- och familjehem av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2023/24:1452 — Plan för obligatoriska BVC-besök av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1535 — Stärkt vård och behandling för unga som dömts till sluten ungdomsvård av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2062 — En stark och kvalitativ Sis-vård i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2075 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2161 — Översyn av tillgång till digitala kontaktytor under behandlingstid på Sis/HVB av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2217 — Översyn av socialtjänstlagen i syfte att underlätta Sis-placering för att motverka kriminalitet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2361 — Fristående barnombud i hela landet av Sanne Lennström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2463 — Konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2481 — Familjerätt, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2636 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2677 — En socialförsäkring med människan i centrum av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament