2022-11-302022/23:NU6 · p.6NUBusiness & energy
Other matters regarding implementation of the directive
Implementing the copyright directive: information duties and the wording of compensation
What's at stake: Unclear requirements for service providers risk making it harder in practice to balance rights holders' interests against users' freedom of information and expression. The wording used for authors' compensation, in turn, affects how much of the economic proceeds can reach individual creators rather than larger companies.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is, first, whether the government should clarify what information sharing-service providers must supply to show they have taken sufficient measures against unauthorised content, and second, whether the legal term "reasonable compensation" for authors should be changed to "appropriate, reasonable and proportionate compensation" to better match the directive's wording.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion. It does not share the view that a clarification of providers' information duties or a change to the legal term "reasonable compensation" is needed, and considers the proposed regulation to be sufficient.
No No — the reservations
Reservation 5 (V)
The reservation (V) calls, first, for the government to clarify what information service providers need to supply to show they have taken sufficient measures to prevent access to unauthorised content, and second, for the legal term "reasonable compensation" to be replaced with "appropriate, reasonable and proportionate compensation". The reasoning is that the current rules on service providers' responsibility are unclear and hard to apply when balancing rights holders' interests against users' freedom of information and expression, and that the term "reasonable compensation" does not match the directive's wording or leave enough room to shift proceeds from large companies to authors.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/15 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/10 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects motion 2022/23:20 by Lorena Delgado Varas et al. (V) claims 2-5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:20 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkandena 2-5.
Riksdag decision: Parliament approved the government's proposal on amendments to, among others, the copyright act. The proposals are based on an EU directive and contain new rules aimed at adapting copyright to digital development. As digital technology enables new forms of use of copyright-protected material, Swedish copyright legislation needs to be modernized. The government's proposal includes, among other things, limitations on copyright to facilitate education and research, but also to preserve cultural heritage. Furthermore, it introduces new provisions allowing the free reproduction of older works of art. The proposal also means that newspaper companies can receive compensation when their material is reused on the internet. There will also be new provisions governing liability when users themselves upload material on various digital platforms. Providers of these services and platforms must enter into agreements with rights holders who wish it, but are also obliged to act when material is uploaded against the rights holder's will. Finally, a number of rules are introduced to strengthen the contractual position of authors when they transfer their rights to publishers, producers, newspapers or other actors in the copyright market. The legislative changes enter into force on 1 January 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the wording in the copyright law to be changed to align with the EU directive. (V) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill bryta de stora företagens grepp om internet och kultur och slår fast att värdet skapas av dem som arbetar, inte av bolagen som tar det.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill bryta de stora företagens grepp om internet och kultur och slår fast att värdet skapas av dem som arbetar, inte av bolagen som tar det. Att flytta intäkter från stora plattformsföretag till upphovspersonerna och samtidigt värna yttrande- och informationsfriheten ligger i linje med detta. Planen behandlar inte direktivets begreppsval.
- bryta marknadsmakten över internetdecisive»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (party programme ↗)
- värdet ska gå till dem som skapar det»De snor bara åt sig av värdet för sin egen del.« (2022 manifesto ↗)
- oberoende kultur»Vänsterpartiet försvarar den oberoende kulturen.« (2022 manifesto ↗)
- yttrande- och informationsfrihet»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (party programme ↗)
Planen slår vakt om upphovsrätten och om konstnärers reella möjligheter att försörja sig, vilket talar för en ersättningsregel som fullt ut motsvarar direktivets krav.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår vakt om upphovsrätten och om konstnärers reella möjligheter att försörja sig, vilket talar för en ersättningsregel som fullt ut motsvarar direktivets krav. Att motverka maktkoncentration i medie- och IT-politiken stöder att intäkter flyttas från stora plattformsföretag till upphovspersonerna. Planen kräver också tydligt ansvar för vad som sprids på nätet, vilket motiverar klarare informationskrav på tjänsteleverantörer.
- värna upphovsrättendecisive»En viktig del av detta är att slå vakt om den konstnärliga upphovsrätten.« (party programme ↗)
- motverka maktkoncentration»Att motverka maktkoncentration och att upprätthålla mångfald ska vara centrala delar av samhällets medie- och IT-politik.« (party programme ↗)
- konstnärers försörjning»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter reella möjligheter att utvecklas och att möta sin publik.« (party programme ↗)
- ansvar för innehåll på nätet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten och att förhindra att nätet används för förtal, hets mot folkgrupp, kränkningar av enskilda personer och hot om våld.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och slår fast att upphovsmän ska ha rätt till en rimlig ersättning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas och slår fast att upphovsmän ska ha rätt till en rimlig ersättning. Att skärpa ersättningsbegreppet och flytta intäkter från stora företag till upphovspersonerna följer av detta, liksom att tjänsteleverantörernas skyldigheter förtydligas med hänsyn till användarnas yttrandefrihet. Planen stöder därför motförslaget.
- rimlig ersättning till upphovsmändecisive»upphovsmän ska ha rätt till en rimlig ersättning.« (party programme ↗)
- moderniserad upphovsrätt»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (2022 manifesto ↗)
- tydlig upphovsrättslagstiftning»Miljöpartiet de gröna vill se en upphovsrättslagstiftning, anpassad till dagens samhälle« (party programme ↗)
- yttrandefrihet för användare»förstärka yttrandefriheten och stödja oberoende medier i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen konstaterar att digitaliseringen utmanar upphovsrätten och att den måste utvecklas så att skaparkraften belönas, samtidigt som rättssamhället ska gälla även digitalt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen konstaterar att digitaliseringen utmanar upphovsrätten och att den måste utvecklas så att skaparkraften belönas, samtidigt som rättssamhället ska gälla även digitalt. Den kräver också att ekonomin har givna och förutsägbara spelregler. Motförslagets krav på tydligare informationsskyldighet för tjänsteleverantörer och ett ersättningsbegrepp som bättre motsvarar direktivet följer av dessa åtaganden.
- belöna skaparkraftendecisive»Upphovsrätten måste bejaka och belöna skaparkraften« (party programme ↗)
- upphovsrätten behöver utvecklas»Digitaliseringen utmanar den traditionella synen på upphovsrätten.« (party programme ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)
- rättssamhälle även digitalt»Hot och kränkningar är lika oacceptabla på internet som i andra sammanhang.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver spelregler som gör det lätt att göra rätt även i digitaliseringens tid, vilket talar för att tjänsteleverantörernas informationsskyldighet förtydligas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver spelregler som gör det lätt att göra rätt även i digitaliseringens tid, vilket talar för att tjänsteleverantörernas informationsskyldighet förtydligas. Kulturskaparnas rätt över sina verk och kravet att upphovsrätten anpassas till nya distributionsformer stöder också en ersättningsregel som tydligare fångar direktivets innebörd. Användarnas yttrandefrihet är enligt planen ett bärande värde i samma avvägning.
- kulturskaparnas rättdecisive»Kulturskaparnas rätt att bestämma över sina verk är en« (party programme ↗)
- tydliga och följbara regler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (party programme ↗)
- anpassad upphovsrätt»Upphovsrätten måste dock anpassas till ny teknik och nya distributionsformer.« (party programme ↗)
- användarnas yttrandefrihet»Varje människa har rätt att fritt och öppet uttrycka sin åsikt,« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill förtydliga tjänsteleverantörernas informationsskyldighet och byta ut begreppet skälig ersättning mot en mer preciserad formulering till upphovspersonernas fördel.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill förtydliga tjänsteleverantörernas informationsskyldighet och byta ut begreppet skälig ersättning mot en mer preciserad formulering till upphovspersonernas fördel. Planen värnar ensamrätten till en intellektuell prestation och kräver att staten övervakar att tydliga och långsiktiga spelregler upprätthålls på marknaden. Samtidigt betonar planen yttrande- och meddelarfriheten, vilket motiverar just den avvägning motförslaget vill klargöra.
- ensamrätt till intellektuell prestationdecisive»Det handlar om ensamrätt att utnyttja en intellektuell« (party programme ↗)
- staten övervakar spelreglerna»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (party programme ↗)
- konstnärlig frihet»Därför är det viktigt att slå vakt om den konstnärliga friheten.« (party programme ↗)
- yttrandefrihet i avvägningen»samt anonymitetsskyddet, liksom för mötes- och föreningsfriheten, är av stor vikt för en levande demokrati.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill lägga till nationella förtydliganden och byta ut direktivets ersättningsbegrepp mot en vidare formulering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill lägga till nationella förtydliganden och byta ut direktivets ersättningsbegrepp mot en vidare formulering. Planens huvudregel är att EU-direktiv ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, samtidigt som företagens regelbörda ska minska kraftigt. Äganderätten är stark i planen, men den motiverar inte svenska särkrav utöver direktivet. Kravet avvisas.
- genomförande på miniminivådecisive»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- stark äganderätt»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (party programme ↗)
Motförslaget vill förtydliga tjänsteleverantörernas informationsskyldighet i avvägningen mot användarnas informations- och yttrandefrihet och skärpa ersättningsbegreppet till förmån för upphovspersonerna.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill förtydliga tjänsteleverantörernas informationsskyldighet i avvägningen mot användarnas informations- och yttrandefrihet och skärpa ersättningsbegreppet till förmån för upphovspersonerna. Planen kräver att yttrandefriheten på internet stärks och att användarnas ställning mot plattformarna förbättras, samtidigt som föråldrade upphovsrättsregler ska anpassas till det digitala samhället. Detta talar för förtydliganden, men planen behandlar inte direktivets genomförande.
- yttrandefrihet på nätetdecisive»Stärka yttrandefriheten på Internet« (2022 manifesto ↗)
- stärkta användarrättigheter»Öka användarnas ställning i förhållande till sociala plattformar« (2022 manifesto ↗)
- moderniserad upphovsrätt»Föråldrade regler om upphovsrätt behöver också anpassas efter hur människor konsumerar och skapar innehåll i det digitala samhället.« (2022 manifesto ↗)
- begränsa storbolagens makt»Minska möjligheten för staten eller privata storbolag att påverka informationsflöden utifrån politiska intressen« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU6)
- Committee report full text (HA01NU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:20 — med anledning av prop. 2021/22:278 Upphovsrätten på den digitala inre marknaden av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:27 — med anledning av prop. 2021/22:278 Upphovsrätten på den digitala inre marknaden av Elin Söderberg och Amanda Lind (båda MP)
- Proposition 2021/22:278 — Upphovsrätten på den digitala inre marknaden
Source: The Swedish Parliament