2024-11-272024/25:JuU6 · p.2JuUJustice
Evaluation etc.
Follow-up and evaluation of the anonymous-witnesses legislation
What's at stake: The question concerns how closely the effects of anonymous witnesses, for example the number of convictions, public trust in the justice system, and the protection of witnesses' identities, should be followed up and reported to parliament going forward.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now issue a further call on the government to thoroughly evaluate and continuously report on how the new system of anonymous witnesses is applied, or whether ongoing work on witness protection is sufficient without a new such call.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that parliament has already, on three previous occasions, directed statements to the government on strengthening witness protection, and that this work is ongoing, including within the Police Authority. The committee therefore sees no reason to make a further such statement now and rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 2 (S)
S holds that after a suitable time, the government should thoroughly evaluate whether the new system of anonymous witnesses has had the intended effect, including whether it leads to more convictions and how it affects trust in the justice system and willingness to testify, and that the government should continuously report to parliament on how the rules are applied and witnesses' identities protected.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 15/0/0/1 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2024/25:3228 by Teresa Carvalho et al. (S) demands 1 and 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2024/25:3228 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal to make it possible to testify anonymously during preliminary investigation and criminal proceedings in court. According to the proposal, witnesses shall be able to provide their information under anonymity if there is a substantial risk that they or their relatives are exposed to serious criminal activity. To provide information anonymously, the penalty for the crime in question must correspond to at least two years' imprisonment. The reasons for anonymity must also outweigh the difficulties it entails for the suspected or accused person's ability to prepare and carry out their defence. The purpose of the new rules is to strengthen protection for witnesses and break the silence culture in and around criminal gangs. In this way, the ability to investigate and solve crimes shall be improved. The amendments to the law come into force on 1 January 2025.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to conduct a thorough evaluation of the rules on anonymous witnesses. (S) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att reformer bygger på forskning och prövas mot om de visar sig effektiva och rättvisa när de genomförs, vilket är precis vad en grundlig utvärdering av anonyma vittnen innebär.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att reformer bygger på forskning och prövas mot om de visar sig effektiva och rättvisa när de genomförs, vilket är precis vad en grundlig utvärdering av anonyma vittnen innebär. Planen slår också fast att rättssäkerheten ska upprätthållas genom medborgerlig insyn och oberoende granskning, vilket stödjer återkommande redovisning till riksdagen. Att påföljder och rättsliga verktyg ska vara noggrant utformade för att faktiskt sänka brottsligheten pekar i samma riktning.
- reformer ska prövas i praktikendecisive»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (party programme ↗)
- insyn och oberoende granskning»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (party programme ↗)
- noggrant utformade rättsliga verktyg»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (party programme ↗)
- forskningsbaserad politik»att lyssna på forskningen och förena de insikterna med politisk« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte anonyma vittnen eller uppföljning av en sådan ordning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte anonyma vittnen eller uppföljning av en sådan ordning. Närmast liggande principer är att samhällsförvaltningen ska bygga på offentlighet och insyn, att myndigheter ska iaktta saklighet och likhet inför lagen och att samhället ska skydda enskildas rättigheter. Utifrån det stöds krav på grundlig utvärdering och löpande redovisning till riksdagen, men slutsatsen är härledd.
- offentlighet och insyndecisive»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (party programme ↗)
- likhet inför lagen»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (party programme ↗)
- skydda enskildas rättigheter»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver god medborgerlig insyn i all rättskipande och rättsvårdande verksamhet och ett rättsväsen som har allmänhetens förtroende, samtidigt som rättssäkerheten ska tryggas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver god medborgerlig insyn i all rättskipande och rättsvårdande verksamhet och ett rättsväsen som har allmänhetens förtroende, samtidigt som rättssäkerheten ska tryggas. En grundlig utvärdering av hur anonyma vittnen fungerar och löpande redovisning till riksdagen är just en sådan insyns- och rättssäkerhetsgaranti, varför motförslagets krav stöds.
- insyn i rättsväsendetdecisive»Det ska finnas god medborgerlig insyn i all« (party programme ↗)
- förtroende för rättsväsendet»öppenhet såväl som ett effektivt och välfungerande rättsväsen som har allmänhetens förtroende.« (party programme ↗)
- rättssäkerhet ska tryggas»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger uttryckligen nej till anonyma vittnen som rättsligt verktyg och kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på integritet och rättssäkerhet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen nej till anonyma vittnen som rättsligt verktyg och kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på integritet och rättssäkerhet. Ett krav på grundlig utvärdering av hur systemet fungerar och på löpande redovisning till riksdagen är den minsta möjliga tillämpningen av det åtagandet. Planens krav på transparens i offentlig maktutövning pekar i samma riktning.
- nej till anonyma vittnendecisive»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitetsprövning av lagar»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (party programme ↗)
- öppenhet och insyn»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (party programme ↗)
- transparent maktutövning»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att lagar med stark påverkan på den enskildes rättssfär prövas ur integritetssynpunkt och att rättssäkerheten förstärks, samtidigt som vittnen ska ha ett effektivt skydd.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att lagar med stark påverkan på den enskildes rättssfär prövas ur integritetssynpunkt och att rättssäkerheten förstärks, samtidigt som vittnen ska ha ett effektivt skydd. En grundlig utvärdering av hur anonyma vittnesmål fungerar, inklusive effekterna på förtroendet för rättsväsendet, följer av dessa åtaganden. Planen nämner inte anonyma vittnen, varför slutsatsen är härledd.
- prövning av rättighetsintrångdecisive»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (party programme ↗)
- effektivt vittnesskydd»Vittnen ska ha rätt till ett effektivt skydd« (party programme ↗)
- stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (party programme ↗)
- fler brott ska klaras upp»Rättsväsendets förmåga och effektivitet behöver förbättras så att« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill införa anonyma vittnen med motiveringen att ordningen i andra länder har bidragit till fler fällande domar, vilket förutsätter att effekten faktiskt kan följas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill införa anonyma vittnen med motiveringen att ordningen i andra länder har bidragit till fler fällande domar, vilket förutsätter att effekten faktiskt kan följas. Planen ser utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll som viktiga politiska uppgifter och bygger tilltron till rättssamhället på effektiv brottsbekämpning. En grundlig utvärdering och löpande redovisning till riksdagen ligger därför i planens linje.
- anonyma vittnen ska ge fler domardecisive»Inför anonyma vittnen. Det finns i flera andra länder och har bidragit till fler fällande domar.« (2022 manifesto ↗)
- utvärdering som politisk uppgift»medborgarnas intresse. Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- tilltro till rättssamhället»kan förlita sig på att en effektiv brottsbekämpning och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att anonyma vittnen tillåts så att fler vågar vittna, och partiprogrammet slår fast att ett reforminriktat parti ständigt ska utvärdera, ompröva och förbättra det som genomförts, med reformer som lutar sig mot forskning och beprövad erfarenhet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att anonyma vittnen tillåts så att fler vågar vittna, och partiprogrammet slår fast att ett reforminriktat parti ständigt ska utvärdera, ompröva och förbättra det som genomförts, med reformer som lutar sig mot forskning och beprövad erfarenhet. En grundlig utvärdering av hur systemet med anonyma vittnen fungerar i praktiken, och löpande redovisning till riksdagen, följer direkt av den metodprincipen. Utvärderingen som sådan nämns inte, därav härledd täckning.
- reformer ska utvärderasdecisive»Ett reforminriktat liberalkonservativt parti har ständig beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra det som genomförts.« (party programme ↗)
- anonyma vittnen»Tillåta anonyma vittnen så att fler vågar vittna« (2022 manifesto ↗)
- skydd för vittnen»Stärka skyddet för vittnen och brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_blockerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och att rättsväsendets verktyg för att lagföra kriminella förbättras, vilket talar för att ett nytt system med anonyma vittnen följs upp och utvärderas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och att rättsväsendets verktyg för att lagföra kriminella förbättras, vilket talar för att ett nytt system med anonyma vittnen följs upp och utvärderas. Att stärka brottsoffrens och vittnenas ställning är också ett uttalat åtagande, och en redovisning av hur vittnens identitet skyddas tjänar det syftet. Planen stöder därför kravet.
- uppföljning av reformerdecisive»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- effektivare lagföring»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt ställning för brottsoffer»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:JuU6)
- Committee report full text (HC01JuU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1929 — Rättsväsendet av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:2703 — Möjlighet att vittna anonymt av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2891 — Processrättsliga frågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3227 — med anledning av prop. 2024/25:20 Anonyma vittnen av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3228 — med anledning av prop. 2024/25:20 Anonyma vittnen av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3229 — med anledning av prop. 2024/25:20 Anonyma vittnen av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3230 — med anledning av prop. 2024/25:20 Anonyma vittnen av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2024/25:20 — Anonyma vittnen
Source: The Swedish Parliament