2024-05-222023/24:UU4 · p.5UUForeign affairs
The Arctic and certain questions about climate and demilitarization
Demilitarization of the Arctic
What's at stake: The decision affects the security-policy and military development of an Arctic near-region already affected by climate change, and determines whether de-escalation or continued military build-up should be the way forward.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should take the initiative for an international convention demilitarizing the Arctic, or whether the current course of strengthened military presence and NATO cooperation in the region should continue.
Yes Yes — the committee proposal
The committee instead welcomes that all countries around the Baltic Sea except Russia are now NATO members, supports a strengthened military presence in northern Sweden and deepened Euro-Atlantic cooperation in the Arctic, and therefore rejects the proposal for a convention demilitarizing the region.
No No — the reservations
Reservation 8 (V)
The reservation wants Sweden to take the initiative for an Arctic convention that would demilitarize the region, arguing that the climate crisis, environmental threats and security-policy conflicts in the Arctic directly affect Sweden as part of the country's immediate neighborhood.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: MPMiljöpartiet
Ja 280–19Ja 264–35
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 19/0/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | match | confidence: high | derived |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: high | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motion 2022/23:247 by Nooshi Dadgostar et al. (V) demand 10.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:247 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 10.
Riksdag decision: Parliament placed a communication on Nordic cooperation and a report on the activities of the Nordic Council's Swedish delegation on file, that is, closes the matters. Parliament also rejected approximately 80 proposals in motions. The proposals deal with, among other things, Nordic cooperation, the Arctic and the Barents region as well as foreign policy, security policy and crisis preparedness.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Nordic cooperation with Baltic states to include issues about sexual orientation, gender identity, and gender expression. (V) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme establishes that the party opposes militarisation and arms races and that the world needs to move towards peace and disarmament.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that the party opposes militarisation and arms races and that the world needs to move towards peace and disarmament. The election manifesto states that Sweden should be a voice for peace, not for increased militarisation. An initiative for a convention that demilitarises the Arctic is therefore precisely what the plan demands, as opposed to an expanded military presence in the region.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att partiet vänder sig emot militarisering och kapprustning och att världen behöver gå mot fred och nedrustning. Valplattformen anger att Sverige ska vara en röst för fred, inte för ökad militarisering. Ett initiativ till en konvention som demilitariserar Arktis är därmed precis det planen efterfrågar, i motsats till en utbyggd militär närvaro i regionen.
- against militarisationdecisive»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (party programme ↗)“We oppose militarisation and arms races.”
- Sweden as voice for peace»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party believes Sweden should be a voice for peace and justice, not for increased militarisation.”
- disarmament»Världen behöver gå mot fred, nedrustning« (party programme ↗)“The world needs to move towards peace, disarmament”
- exit from NATO»med sikte på att lämna Nato.« (party programme ↗)“with a view to leaving NATO.”
The election manifesto's security policy line is NATO membership, defense spending at two percent of GDP and enhanced military presence throughout the country.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto's security policy line is NATO membership, defense spending at two percent of GDP and enhanced military presence throughout the country. An initiative for a convention on demilitarization of the Arctic goes in the opposite direction from that build-up in the neighborhood. The party programme's disarmament goals speak somewhat to the other side, but the election manifesto is the fresher and more binding expression.
Original (Swedish)
Valmanifestets säkerhetspolitiska linje är Natomedlemskap, försvarsanslag på två procent av BNP och förstärkt militär närvaro över hela landet. Ett initiativ till en konvention om demilitarisering av Arktis går i motsatt riktning mot den upprustningen i närområdet. Partiprogrammets nedrustningsmål talar delvis åt andra hållet, men valmanifestet är det färskare och mer bindande uttrycket.
- increased defense spendingdecisive»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)“Appropriations for military defense shall increase to the equivalent of two percent of GDP.”
- NATO membership»Sverige ska gå med i Nato. Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet och Sverige har därför lämnat in sin medlemsansökan.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall join NATO. Swedish membership in NATO is the best path for our country's security and Sweden has therefore submitted its membership application.”
- military presence throughout the country»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)“We want the increase to be implemented partly through more conscripts, modern equipment and enhanced military presence throughout the country.”
- disarmament as a long-term goal»Militär nedrustning är en fundamental uppgift för det internationella samarbetet.« (party programme ↗)“Military disarmament is a fundamental task for international cooperation.”
The party programme commits that Sweden shall actively participate in international cooperation on disarmament, non-violence agreements and demilitarized zones, and that Sweden shall take initiatives for international disarmament.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme commits that Sweden shall actively participate in international cooperation on disarmament, non-violence agreements and demilitarized zones, and that Sweden shall take initiatives for international disarmament. A convention that demilitarizes the Arctic is precisely such a zone. The plan furthermore places human security before territorial security, which strengthens support for the counter-proposal.
Original (Swedish)
Partiprogrammet åtar sig att Sverige aktivt ska delta i internationellt samarbete om nedrustning, ickevåldsfördrag och demilitariserade zoner, och att Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning. En konvention som demilitariserar Arktis är precis en sådan zon. Planen sätter dessutom mänsklig säkerhet före territoriell, vilket stärker stödet för motförslaget.
- demilitarized zonesdecisive»demilitariserade zoner« (party programme ↗)“demilitarized zones”
- initiatives for disarmament»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning och bör gå före och nedrusta« (party programme ↗)“Sweden shall take initiatives for international disarmament and should lead and disarm”
- human security before territorial»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet« (party programme ↗)“We want to see a policy that places human security”
- disarmament treaties»ratificera konventionen om kärnvapenförbud och arbeta för ett totalförbud mot att använda autonoma vapensystem« (2022 manifesto ↗)“ratify the nuclear weapons prohibition treaty and work for a total ban on the use of autonomous weapons systems”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme explicitly states that we cannot assume that relaxation and demilitarization shall characterize our world and that Sweden must be able to defend its own territory.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme explicitly states that we cannot assume that relaxation and demilitarization shall characterize our world and that Sweden must be able to defend its own territory. The election manifesto sharpens this to that defence shall be strengthened quickly and powerfully to two per cent of GDP and that Sweden shall join NATO. A Swedish initiative for a convention on demilitarization of the Arctic goes directly against these commitments.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att vi inte kan förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld och att Sverige måste kunna försvara sitt eget territorium. Valmanifestet skärper detta till att försvaret ska rustas snabbt och kraftfullt till två procent av BNP och att Sverige ska gå med i Nato. Ett svenskt initiativ till en konvention om demilitarisering av Arktis går rakt emot dessa åtaganden.
- no assumed demilitarizationdecisive»Vi kan inte förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld.« (party programme ↗)“We cannot assume that relaxation and demilitarization shall characterize our world.”
- strengthen defence and join NATO»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall be defended. We want to strengthen the military defence quickly, powerfully and long-term. Sweden needs to invest two per cent of GDP in defence as soon as practically possible and join NATO.”
- defend own territory»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (party programme ↗)“Sweden must therefore be able to defend its own territory.”
- raised defence capability»Kommande mandatperiod kommer på många sätt att präglas av att föra Sverige in i Nato och höja vår försvarsförmåga« (2022 manifesto ↗)“The coming term of office will in many ways be characterized by bringing Sweden into NATO and raising our defence capability”
The plan is based on security being created through alliances and that Sweden needs a significantly stronger military defence, with particular Swedish contributions to the defence of Finland and the Baltics.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan is based on security being created through alliances and that Sweden needs a significantly stronger military defence, with particular Swedish contributions to the defence of Finland and the Baltics. An initiative for a convention that demilitarizes the Arctic goes directly against that line. The counter-proposal's requirements are thus rejected.
Original (Swedish)
Planen bygger på att trygghet skapas i allianser och att Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar, med särskilda svenska bidrag till försvaret av Finland och Baltikum. Ett initiativ till en konvention som demilitariserar Arktis går rakt emot den linjen. Motförslagets krav avvisas därför.
- stronger military defencedecisive»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (2022 manifesto ↗)“Sweden needs a significantly stronger military defence than today.”
- security through alliances»I dag skapas trygghet i allianser, inte i allianslöshet.« (2022 manifesto ↗)“Today security is created through alliances, not through non-alignment.”
- Swedish strategic depth in the north»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall within NATO be able to contribute the infrastructure needed to create necessary and strategic depth for the defence of Finland and the Baltics.”
- increased defence capability»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (party programme ↗)“Sweden's national defence capability must increase.”
The party programme requires defence with such strength and preparedness that it can serve as a war deterrent during security policy crises in the surrounding region, and that territorial integrity and border protection are safeguarded.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme requires defence with such strength and preparedness that it can serve as a war deterrent during security policy crises in the surrounding region, and that territorial integrity and border protection are safeguarded. Close cooperation with NATO shall be a natural part of security policy. A convention on demilitarization of the Arctic goes against these commitments.
Original (Swedish)
Principprogrammet kräver ett försvar med sådan styrka och beredskap att det kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, och att territoriell integritet och gränsskydd värnas. Ett nära samarbete med Nato ska vara en naturlig del av säkerhetspolitiken. En konvention om demilitarisering av Arktis går emot dessa åtaganden.
- war-deterrent defence capabilitydecisive»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)“can serve as a war deterrent during security policy crises”
- safeguard territorial integrity»Det sker i regel bäst genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd« (party programme ↗)“This is best achieved by safeguarding territorial integrity and exercising border protection”
- close NATO cooperation»vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (party programme ↗)“be a natural part of Swedish security policy.”
The plan bases security on a strong, war-deterrent defence, defence spending at two per cent of GDP and deepened cooperation in northern Europe within NATO.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan bases security on a strong, war-deterrent defence, defence spending at two per cent of GDP and deepened cooperation in northern Europe within NATO. A convention that demilitarizes the Arctic runs counter to that line and would restrict precisely the military presence the plan wants to build up in the north. The Arctic is not explicitly mentioned, but the conclusion follows directly from the defence commitments.
Original (Swedish)
Planen bygger säkerheten på ett starkt, krigsavhållande försvar, försvarsanslag på två procent av BNP och ett fördjupat samarbete i norra Europa inom Nato. En konvention som demilitariserar Arktis går tvärtemot den linjen och skulle begränsa just den militära närvaro planen vill bygga upp i norr. Arktis nämns inte uttryckligen, men slutsatsen följer direkt av försvarsåtagandena.
- raised defence spendingdecisive»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)“Work for defence spending to amount to the equivalent of 2 per cent of GDP by 2025”
- war-deterrent defence»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)“The goal is for Swedish defence to be war-deterrent and deter any potential opponent from attacking Sweden.”
- deepened cooperation in the north»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (2022 manifesto ↗)“Work for deepened cooperation in northern Europe”
- strong national defence»Sverige ska ha ett starkt försvar och förmåga att freda våra« (party programme ↗)“Sweden shall have strong defence and the capacity to protect our”
The plan's Arctic policy is aimed at preventing Russian and Chinese advances, not at demilitarizing the region.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's Arctic policy is aimed at preventing Russian and Chinese advances, not at demilitarizing the region. It states that the deteriorated security situation requires increased Nordic coordination and preparedness and wants to deepen Nordic defence cooperation. A convention on demilitarization of the Arctic goes directly against these commitments.
Original (Swedish)
Planens arktispolitik går ut på att hindra ryska och kinesiska framflyttningar, inte på att avmilitarisera regionen. Den slår fast att det försämrade säkerhetsläget kräver ökad nordisk samordning och beredskap och vill fördjupa det nordiska försvarssamarbetet. En konvention om demilitarisering av Arktis går rakt emot dessa åtaganden.
- Arctic policy against Russian advancesdecisive»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (2022 manifesto ↗)“A clear Arctic policy should be developed that prevents Russian and Chinese advances and affirms Swedish economic interests.”
- tightened security situation»Det försämrade säkerhetspolitiska läget i vårt närområde kräver ökad nordisk samordning och beredskap.« (2022 manifesto ↗)“The deteriorated security situation in our region requires increased Nordic coordination and preparedness.”
- Nordic defence cooperation»Fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet« (2022 manifesto ↗)“Deepen Nordic defence and security cooperation”
- armament in the region»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (2022 manifesto ↗)“Arm Sweden for a new security situation in our region”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU4)
- Committee report full text (HB01UU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1465 — Förbud mot kärnvapen och krav på Sveriges framtida Natomedlemskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1755 — Arktis av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:247 — Försvarsmakten, klimat och miljö av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1191 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1267 — Lagstiftning utan gränshinder av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1879 — Arbete för kärnvapennedrustning och förhållningssätt till Nato av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2079 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2542 — Nationell Öresundsagenda av Noria Manouchi m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2860 — med anledning av skr. 2023/24:90 Nordiskt samarbete 2023 av Ann-Christine Frohm Utterstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:496 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament